緬甸大選結(jié)果已見(jiàn)分曉，這意味緬甸的政治面貌將為之一變。這顯然將給緬甸帶來(lái)一場(chǎng)持久而深刻的社會(huì)變革，但是，所變革的恐怕不僅僅是緬甸，而很有可能影響到整個(gè)東南亞的地緣戰(zhàn)略格局。

緬甸大選近日落下帷幕，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟（民盟）獲得勝利。對(duì)外界來(lái)說(shuō)，緬甸選后的兩大看點(diǎn)除了政權(quán)如何過(guò)渡，就是緬甸的對(duì)外政策是否會(huì)發(fā)生調(diào)整。

影響亞洲地緣政治平衡

緬甸地區(qū)對(duì)中國(guó)而言非常重要，它不僅是“一帶一路”實(shí)施的關(guān)鍵區(qū)域，將影響孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，而且中國(guó)企業(yè)目前在緬甸的投資項(xiàng)目眾多，包括密松大壩（暫時(shí)擱置）、中緬天然氣管道建設(shè)等。緬甸的重要性不言而喻。進(jìn)入2015年來(lái)，緬甸中央政府與果敢同盟軍發(fā)生沖突，由于緬甸方面的過(guò)錯(cuò)，引發(fā)中緬關(guān)系的微妙。

隨著美國(guó)推進(jìn)在緬甸的影響力，緬甸也開(kāi)始玩“平衡術(shù)”，在中美之間不斷權(quán)衡。有媒體指出中國(guó)在緬甸的影響力正急劇下降。緬甸2013年度（2013年4月-2014年3月）來(lái)自中國(guó)的直接投資銳減，還不到2012年度的10%。原因是緬甸政府凍結(jié)了大量由中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的資源開(kāi)發(fā)投資。

報(bào)道稱(chēng)，多年來(lái)緬甸軍政府受到歐美各國(guó)孤立，這反而導(dǎo)致緬甸對(duì)接壤的潛在威脅中國(guó)形成過(guò)分的依賴(lài)。在2011年春季走向民主化之后，緬甸吳登盛政府改變政策，致力于擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，與中國(guó)開(kāi)始保持距離并迅速深化了與歐美和日本的關(guān)系。

現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)結(jié)果。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，緬甸是進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略要沖，緬甸和柬埔寨是東盟中為數(shù)不多的親中國(guó)派。如果緬甸進(jìn)一步擺脫對(duì)中國(guó)依賴(lài)，很容易導(dǎo)致中國(guó)在整個(gè)東南亞的影響力下降，從而給整個(gè)亞洲的地緣政治平衡帶來(lái)影響。

對(duì)此，熟悉緬甸局勢(shì)的日本外交人士分析認(rèn)為：“中國(guó)轉(zhuǎn)而拉攏昂山素季。”日本《東京新聞》11月10日?qǐng)?bào)道，今年6月，在北京人民大會(huì)堂，應(yīng)邀訪問(wèn)的昂山素季對(duì)習(xí)近平主席說(shuō)：“緬甸與中國(guó)是搬不走的鄰居。”

英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所專(zhuān)家比爾·海頓認(rèn)為，西方和緬甸在這次選舉前互有失望。他說(shuō)：“昂山素季沒(méi)有如西方所期望的那樣支持信奉伊斯蘭教的羅興亞人。此外，前不久的中國(guó)之行表明，她完全有可能與中國(guó)合作。”

美國(guó)欲拉攏緬甸以擴(kuò)大東南亞影響

與泰國(guó)和印度尼西亞這些經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮的鄰國(guó)相比，緬甸因?yàn)槊绹?guó)和歐洲長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)制裁，發(fā)展落后，與世隔絕。

2009年，緬甸的民主化運(yùn)動(dòng)以及奧巴馬的上臺(tái)使得美國(guó)對(duì)緬甸的政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變。美國(guó)對(duì)緬甸長(zhǎng)期的“制裁與孤立”政策逐步向更為務(wù)實(shí)的政策轉(zhuǎn)變。隨著美緬兩國(guó)高層的互訪，美國(guó)逐漸放松了對(duì)緬甸的制裁，并借機(jī)擴(kuò)大在緬甸的影響力。

綜合來(lái)看，改善與緬甸的關(guān)系可以說(shuō)是美國(guó)“重返亞太”戰(zhàn)略在東南亞地區(qū)的重要突破口，美國(guó)欲通過(guò)加強(qiáng)在緬甸的影響力，從而擴(kuò)大在東南亞區(qū)域的發(fā)言權(quán)。

就在緬甸大選期間，美國(guó)總統(tǒng)大選候選人希拉里·克林頓表示美國(guó)推動(dòng)了緬甸走向民主，而她在其中起到了關(guān)鍵性作用。

僅為此次選舉，美國(guó)就提供了超過(guò)1800萬(wàn)美元援助。

緬甸究竟會(huì)否倒向西方

緬甸在中美之間不斷權(quán)衡，此次昂山素季大選獲勝后，究竟何去何從？

在外交方面，專(zhuān)家表示，民盟雖然與西方交好，但這并不意味著就會(huì)疏遠(yuǎn)、敵視中國(guó)。

一方面，昂山素季家族和中國(guó)淵源很深，今年6月她本人還訪問(wèn)過(guò)中國(guó)，明確表示重視緬中友好。

另一方面，緬甸要擺脫貧弱狀態(tài)，獲得充分發(fā)展，并不是簡(jiǎn)單的“親西方”政策就能解決的。

緬甸會(huì)“倒向美國(guó)”嗎？所有分析人士都認(rèn)為不會(huì)。在中國(guó)奉行對(duì)緬友好政策的時(shí)候，緬甸“倒向美國(guó)”將意味著巨大風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)毀掉它新獲得的戰(zhàn)略空間和資源，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的黨沒(méi)有理由走向那樣的極端。

相反，倒是有人預(yù)測(cè)緬甸對(duì)華合作有可能出現(xiàn)一定“回?cái)[”。中緬水電站、銅礦等大型合作項(xiàng)目有些擱置了或遭遇阻礙，這并不符合緬甸社會(huì)的利益。因此中緬恢復(fù)一些大項(xiàng)目的合作并非毫無(wú)可能。

如何奉行平衡的外交政策，利用中國(guó)“一帶一路”、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊等倡議帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，并且權(quán)衡與美國(guó)的關(guān)系，減少對(duì)緬甸的制裁并加大投資，相信會(huì)成為未來(lái)緬甸的執(zhí)政者理性考量的問(wèn)題。

（觀察者網(wǎng)2015.11.13、《參考消息》2015.11.11、《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.11.10等）