美國(guó)不斷攪局南海，有主張用兵南海者，卻在恐怖分子襲擊巴黎后，感覺到類似“9·11”之后的一種國(guó)際格局，此際，或許美國(guó)又將更多需要中國(guó)支持。

最近，美軍在南中國(guó)海展開了一系列的活動(dòng)。比如10月27日，其導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森”號(hào)進(jìn)入中國(guó)南沙群島渚碧礁鄰近水域;比如美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》11月13日?qǐng)?bào)道稱，近日美軍曾派遣兩架B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛近中國(guó)南海島礁。比如，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在APEC會(huì)議期間與日本首相安倍晉三進(jìn)行會(huì)晤，大談南海問(wèn)題。

有關(guān)南海的這場(chǎng)爭(zhēng)奪，如果比作一場(chǎng)游戲，其已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)。

“無(wú)害通過(guò)”反而支持了中國(guó)的主權(quán)主張

最近一段時(shí)間，美國(guó)在南海問(wèn)題上赤膊上陣，成為南海局勢(shì)最新最突出的變化。對(duì)這一行徑，美國(guó)一直以“中國(guó)威脅南海航行自由與安全”做借口。

這種“維護(hù)航行自由”做法，有多虛偽和霸道，人人都能看明白。

可笑的是，對(duì)于美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“拉森”號(hào)進(jìn)入中國(guó)12海里水域的行為，澳大利亞國(guó)立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授休·懷特說(shuō)，“這是美國(guó)鑄下的大錯(cuò)。美國(guó)希望通過(guò)‘拉森號(hào)的行動(dòng)，來(lái)證明美國(guó)仍有維持其亞洲主要戰(zhàn)略大國(guó)的實(shí)力，以及其地區(qū)和平穩(wěn)定守護(hù)者的意志。但‘拉森號(hào)的這次航行，和任何民船一樣沒有采取任何軍事動(dòng)作，僅僅是‘無(wú)害通過(guò)，那就等于說(shuō)美國(guó)實(shí)際上已經(jīng)接受了中國(guó)的主權(quán)訴求?！?/p>

美國(guó)參議院軍委會(huì)主席麥凱恩和懷特有類似觀點(diǎn)。他11月12日即曾致信美國(guó)防部長(zhǎng)卡特，要求卡特公開說(shuō)明，美軍究竟是否在南海進(jìn)行了“無(wú)害通過(guò)”，是否提前征得了中方同意？他認(rèn)為如果美國(guó)軍方在這一問(wèn)題上保持沉默，意味著默認(rèn)“拉森”號(hào)在中國(guó)領(lǐng)海內(nèi)進(jìn)行了“無(wú)害通過(guò)”，等于支持了中國(guó)的主權(quán)主張。

按照路透社的評(píng)論，美方宣稱“拉森”號(hào)在南海的行為是無(wú)害通過(guò)，反倒加深了中方主張的合法性。

日菲橫插一腳卻得不到好處

早在APEC峰會(huì)前夕，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯表示，有關(guān)中國(guó)在南海主權(quán)爭(zhēng)議的問(wèn)題，將會(huì)貫穿奧巴馬整個(gè)亞洲訪問(wèn)行程，從而“在重要的政治軍事問(wèn)題上顯示美國(guó)的指導(dǎo)地位”。

11月17日抵達(dá)菲律賓后，奧巴馬的首場(chǎng)活動(dòng)卻聚焦軍事安全，他先赴馬尼拉灣參觀了“德爾畢拉爾”號(hào)軍艦。在這艘美國(guó)贈(zèng)予菲律賓的二手巡邏艦上，奧巴馬大談美國(guó)對(duì)菲的安全承諾“鋼鐵般堅(jiān)不可破”。他同時(shí)宣布，再送馬尼拉一艘美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)退役巡邏艦和一艘考察船，這正是白宮當(dāng)天宣布的向東南亞國(guó)家援助2.59億美元用于“海上安全”計(jì)劃的一部分。

美國(guó)媒體稱奧巴馬此舉目的是向中國(guó)“傳遞信號(hào)”。

美國(guó)彭博社評(píng)論稱，該艦也是美國(guó)軍事支援菲律賓的象征，因?yàn)樗敲绹?guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的巡邏艦，2011年退役后轉(zhuǎn)交給菲律賓。文章稱，奧巴馬登上這艘軍艦也成為美國(guó)“反擊中國(guó)南海主張的最新信號(hào)”。

顯而易見，在美國(guó)人眼中，他們完全有資格參與南海問(wèn)題。

這種想法，日本同樣也有，安倍晉三就曾表態(tài)支持美國(guó)的行動(dòng)，日本自衛(wèi)隊(duì)高官也表態(tài)，日本今后有可能加入美國(guó)在南海自由巡航行動(dòng)。近日，日本與越南商議允許日本自衛(wèi)隊(duì)艦船?？吭侥虾＼娀亟鹛m灣，與越南舉行首次海上聯(lián)合訓(xùn)練，以及為越南、菲律賓制造巡邏船。日本不斷地對(duì)與中國(guó)有爭(zhēng)端的國(guó)家進(jìn)行拉攏和合作，目的是培育日本能直接介入南海的“落地”盟友。拉攏這些國(guó)家的一個(gè)重要手段就是向這些國(guó)家出售武器。

對(duì)于在南海存在的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，中國(guó)一貫致力于根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商和平解決。不過(guò)，作為當(dāng)事國(guó)的菲律賓卻不聽，堅(jiān)持所謂的“國(guó)際仲裁”，并要求中國(guó)接受。對(duì)此，美日等國(guó)也是紛紛表示支持。

從2013年1月開始，菲律賓政府把他同中國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁，把所謂的“國(guó)際仲裁”當(dāng)作“護(hù)身符”。到今年的10月29日，在荷蘭海牙的“常設(shè)仲裁法院”做出裁決，聲稱“有權(quán)審理菲律賓就中國(guó)南海主權(quán)爭(zhēng)議提出的訴訟”。

對(duì)于裁決結(jié)果，中國(guó)的態(tài)度很明確：不接受、不參與菲律賓單方面提交的南海仲裁案，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)濫用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制的行徑。

僅僅一紙裁決無(wú)法否定仲裁庭沒有管轄權(quán)的本質(zhì)，更無(wú)法否定中國(guó)在南海的合法權(quán)益，耍賴不行，頻提無(wú)理要求更不行。

面對(duì)中國(guó)美國(guó)早已無(wú)計(jì)可施

我們知道，2012年的黃巖島事件和2014年的中建南事件給了菲律賓、越南很大的教訓(xùn)和震撼，南海的力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。中國(guó)的現(xiàn)場(chǎng)控局能力讓菲、越日益忌憚，兩國(guó)更傾向于與中國(guó)進(jìn)行文斗。

其實(shí)從2013年下半年開始，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)南海維權(quán)就很焦慮，認(rèn)為如果當(dāng)前的形勢(shì)繼續(xù)下去，中國(guó)早晚會(huì)控制南海。特別是中國(guó)進(jìn)行島礁擴(kuò)建后，美國(guó)愈發(fā)焦慮，擔(dān)心中國(guó)此舉會(huì)動(dòng)搖美國(guó)在該地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)中國(guó)島礁擴(kuò)建，美國(guó)現(xiàn)在基本上除了戰(zhàn)爭(zhēng)之外的所有手段都用上了。但中國(guó)的堅(jiān)定立場(chǎng)和實(shí)力讓美國(guó)有些無(wú)計(jì)可施。

正常情況下，中美不會(huì)在南海大動(dòng)干戈。自從核武器時(shí)代開始，核武國(guó)家之間只有“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”，還沒有直接發(fā)生過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)沖突。此外，南海危機(jī)比起“臺(tái)海危機(jī)”，對(duì)中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)都是小巫見大巫，那是分裂與反分裂沖突，性質(zhì)和烈度比12海里糾紛強(qiáng)得多，但是中美兩國(guó)居然有驚無(wú)險(xiǎn)地度過(guò)了，大江大海都過(guò)來(lái)了，南?！靶『訙侠铩敝忻狸P(guān)系至少短期翻不了船。至于長(zhǎng)期而論，中美海權(quán)戰(zhàn)略沖突是否最終化解、或最終在未來(lái)哪個(gè)時(shí)間攤牌，目前無(wú)解。

隨著擁有南海諸島主權(quán)的中國(guó)崛起，美國(guó)出于遏制中國(guó)的考慮，甩出了一把重返亞太牌。然而，美國(guó)國(guó)內(nèi)至今也沒有對(duì)到底如何重返亞太產(chǎn)生共識(shí)。有主張用兵南海者，卻在恐怖分子襲擊巴黎后，感覺到類似“9·11”之后的一種國(guó)際格局，此際，或許美國(guó)又將更多需要中國(guó)支持，如何在亞太地區(qū)與中國(guó)相處，成為了美國(guó)又一次需要思考的問(wèn)題。

（《新民周刊》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》2015.11.19等）