雒招霞

國家統(tǒng)計(jì)局4月15日上午發(fā)布數(shù)據(jù)，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值140667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7%。從環(huán)比看，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.3%。

國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在發(fā)布會(huì)上稱，總的來看，一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但就業(yè)形勢(shì)、居民消費(fèi)價(jià)格和市場(chǎng)預(yù)期基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，新生動(dòng)力加快孕育，積極因素不斷累積。

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，增速在預(yù)料期內(nèi)

今年一季度增速回落，還是在預(yù)料之中。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》都曾提到，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難比去年要多，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。下行壓力主要來自于兩個(gè)方面：

一是從國際層面來看，主要是世界經(jīng)濟(jì)仍處在危機(jī)后的深度調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢。大家知道，目前的世界經(jīng)濟(jì)格局分化態(tài)勢(shì)比較明顯。不僅發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家走勢(shì)出現(xiàn)分化，發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，美國、歐洲、日本這些國家的走勢(shì)也出現(xiàn)了明顯分化，而且它們的匯率政策也不一樣，匯率變動(dòng)也比較頻繁，再加上世界大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，一些地緣政治沖突有增無減，這些不確定性加大了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難度，也增加了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易量復(fù)蘇動(dòng)力不足。有一個(gè)指標(biāo)“波羅的海貿(mào)易指數(shù)”，3月末只有600點(diǎn)，比年初減少了21.6%。這說明世界整體的貿(mào)易，外部需求明顯不足，一定程度上影響了我們的出口。

二是下行壓力來自于國內(nèi)。當(dāng)前正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，增速換擋的壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛相互交織，新動(dòng)力加快孕育，但新動(dòng)力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力的消退帶來的影響。所以，經(jīng)濟(jì)目前處在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)接的關(guān)鍵階段，存在下行壓力。

對(duì)于一季度經(jīng)濟(jì)速度的回落應(yīng)該是在預(yù)期之中的。這種回落也很正常，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，增速開始換擋。增速回落一定程度上講有利于調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式。

三個(gè)維度表明：國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)

盡管一季度的增長速度略有回落，但是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體在平穩(wěn)區(qū)間。GDP增長是7%，小幅回落，但從經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)來講是沒有滑出合理區(qū)間。就業(yè)情況總體比較穩(wěn)定的。人社部一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬，失業(yè)率約為5.1%，總體比較穩(wěn)定。另外，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，總體上低位平穩(wěn)運(yùn)行。3月份的CPI是上漲1.4%，和2月份持平。收入增長相對(duì)也比較穩(wěn)定，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8.1%，和GDP增長基本同步。這些指標(biāo)說明，盡管一季度的經(jīng)濟(jì)增速略有放緩，但主要指標(biāo)仍在合理區(qū)間。

其次，國民經(jīng)濟(jì)增長速度雖有所回落，但是結(jié)構(gòu)調(diào)整是在穩(wěn)步推進(jìn)的，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐也是在加快的。從三大產(chǎn)業(yè)一季度的增速來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值7770億元，同比增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60292億元，增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值72605億元，增長7.9%。第二產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展顯示了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效。

再者，盡管經(jīng)濟(jì)增速小幅回落，但是新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新動(dòng)力是在加快孕育的，中國經(jīng)濟(jì)向中高端加快邁進(jìn)。今年以來，黨中央、國務(wù)院加快了改革的步伐，特別是繼續(xù)簡政放權(quán)，同時(shí)繼續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力，推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并且以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算新一代信息技術(shù)為代表的信息化正在加快與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的融合，催生出很多新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，新的經(jīng)濟(jì)成份在增長。首先是新主體在繼續(xù)增加，有關(guān)部門發(fā)布了一個(gè)數(shù)據(jù)，新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)，一季度增長38.4%。剛發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上的零售額在前幾年大幅增加的情況下，一季度增長41%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%，比工業(yè)平均增速高5個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、機(jī)器人都是增長50%以上，快遞業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)增長46.8%。這些數(shù)據(jù)充分說明中國經(jīng)濟(jì)在分化調(diào)整中，一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育，所以中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力是在加快成長的。

總之，盡管一季度經(jīng)濟(jì)增速略有回落，但緩中有穩(wěn)、緩中有進(jìn)、緩中有新，所以中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變。中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪仍然行駛在正確的航向上，向著既定目標(biāo)砥礪前行。

工業(yè)增加值與用電量、

鐵路貨運(yùn)量的結(jié)構(gòu)變化

據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，1—2月全社會(huì)用電量同比增長2.5%。另外，中國鐵路總公司的最新數(shù)據(jù)，今年一季度，中國鐵路貨物發(fā)送量完成8.7億噸，同比下降約9%，運(yùn)量重回到5年前的水平。針對(duì)這兩個(gè)數(shù)據(jù)與一季度工業(yè)增速問題，盛來運(yùn)談了以下幾點(diǎn)看法：

從歷史情況來看，工業(yè)增加值增長的變動(dòng)方向與工業(yè)用電量和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)方向應(yīng)該是一致的。近期來看，包括一季度的情況來看，一季度工業(yè)增速比上年四季度回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)用電量增速也是回落的，所以變動(dòng)方向是一致的。這說明二者具有較強(qiáng)的相關(guān)性。

第二，工業(yè)增加值的變動(dòng)與用電量的變動(dòng)和鐵路貨運(yùn)量的變動(dòng)不是線性的，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經(jīng)濟(jì)上升期，增長速度加快的時(shí)候，往往是重工業(yè)，尤其是一些高耗能的重工業(yè)上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過來講，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，重工業(yè)下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中有一個(gè)數(shù)據(jù)，6大高耗能工業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值比重的30%左右，但6大高耗能工業(yè)的用電量占全國工業(yè)用電量的60%以上。這樣來講，由于產(chǎn)值占比不一樣，也影響用電彈性不一樣。所以它們之間的關(guān)系不是線性的，經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大。

第三， 一季度工業(yè)用電量的下滑，跟政府多年來加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)方式、加快節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、加快技術(shù)創(chuàng)新、加大節(jié)能減排力度是有關(guān)系的。去年單位GDP能耗下降4.8%，今年一季度下降5.6%。節(jié)能技術(shù)的運(yùn)用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。

第四， 一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣。今年3月份全國平均氣溫5.8攝氏度，比去年同期的4.1攝氏度上升1.7攝氏度，是近50年中的第四個(gè)高溫，氣溫升高有利于節(jié)約用電。

第五，鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)增加值的關(guān)系。這幾年鐵路貨運(yùn)量總趨勢(shì)是下降的。這和鐵路貨運(yùn)所運(yùn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)系。鐵路貨運(yùn)的50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經(jīng)濟(jì)下行期對(duì)這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉(zhuǎn)嫁到鐵路貨運(yùn)量上，產(chǎn)生一定的影響。這里還有結(jié)構(gòu)變化的影響，近幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局有一個(gè)大調(diào)整，以前存在著西煤東運(yùn)，但現(xiàn)在很多發(fā)電廠建在西部，不需要西煤東運(yùn)。企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局以后，工廠就建在原材料所在地，大大減少了原材料的運(yùn)輸。另外，現(xiàn)在交通運(yùn)輸方式的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。高速公路、高速鐵路通車?yán)锍滩粩嘣黾?，航運(yùn)也增加了運(yùn)量。多種運(yùn)輸?shù)姆稚⒒彩氰F路貨運(yùn)量下降的一個(gè)原因，鐵路貨運(yùn)量目前在整個(gè)貨運(yùn)量的占比不到10%，今年一季度鐵路貨運(yùn)量占整個(gè)貨運(yùn)量的比重只有9.2%，所以鐵路貨運(yùn)量對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的解釋力度是在下降的。

中國經(jīng)濟(jì)未來的增長，主要靠內(nèi)需

中國經(jīng)濟(jì)未來的增長，主要?jiǎng)恿σ績?nèi)需。從一定程度上來講，中國的內(nèi)需潛力還是比較大的。大的方面來講，依靠“新四化”：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化。再加上互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025、制造業(yè)4.0，這些新的變化交叉融合會(huì)帶來巨大潛力，對(duì)投資和消費(fèi)都有巨大的拉動(dòng)作用。

具體來講，可分為兩個(gè)層面。一是投資，盡管現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增速在回落，房地產(chǎn)投資增速回落比較大，但中國投資的潛力還是比較大的。今年基礎(chǔ)設(shè)施的投資，一季度增長是23.1%，比去年同期加快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。中國的基礎(chǔ)設(shè)施在過去多年來，在各級(jí)政府大力打拼下，基礎(chǔ)設(shè)施取得了巨大的成就，但是人均的基礎(chǔ)設(shè)施水平和發(fā)達(dá)國家相比仍然有巨大的差距。無論是鐵路還是公路，尤其是中西部地區(qū)差距更大?，F(xiàn)在一些環(huán)境保護(hù)的設(shè)施，民生改善相關(guān)的設(shè)施，這方面的投資空間依然很大。

二是從需求角度來講潛力更大。中國2000年達(dá)到總體小康，解決了溫飽問題。2000年以來中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)在加快，由原來的吃穿為主的生存型消費(fèi)向住、行、教育、旅游這些發(fā)展型和享受型消費(fèi)過渡。過去幾年，汽車發(fā)展很快，大家有目共睹。即使這樣，汽車仍然還有比較大的增長空間?，F(xiàn)在美國的汽車擁有量每百戶超過200輛，歐洲一些發(fā)達(dá)國家的汽車擁有量每百戶超過150輛。現(xiàn)在中國全國平均水平，每百戶的平均擁有量不到35輛。從這個(gè)角度來講，車和行還有空間。之后，還有旅游、教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化，這些方面消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)剛剛開始。網(wǎng)上一組數(shù)據(jù)顯示，中國去年出境游1億多人次。中國的人口結(jié)構(gòu)，老齡化在加速，健康養(yǎng)老業(yè)的需求是巨大的。

所以，中國不缺少增長點(diǎn)，不缺少消費(fèi)熱點(diǎn)，關(guān)鍵是怎么樣把這些消費(fèi)潛力激發(fā)出來，就要繼續(xù)提高居民收入、繼續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境、繼續(xù)緩解或者解決居民消費(fèi)的后顧之憂。要多種政策、多種途徑共同作用，中國的消費(fèi)潛力會(huì)得到進(jìn)一步的挖掘和激發(fā)。

總體來看，中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒有改變。我們要充分認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地。下一階段，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，把穩(wěn)增長、保就業(yè)、提效益作為緊要之務(wù)，更加充分地激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。