楊秀丹 高清 楊會良

摘要：對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍進行界定，在此基礎上對全國和京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、勞動力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進行分析，并將信息產(chǎn)業(yè)作為投入要素引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，從而計算信息產(chǎn)業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻度，從而提出適合未來河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

關鍵詞：京津冀;河北省;信息產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：G93文獻標識碼：A

文章編號：1005-6378（2015）05-0108-06

DOI：10.3969/j.issn.1005-6378.2015.05.017

目前，人們對實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略已達成共識。京津冀三地地域相連，但社會經(jīng)濟發(fā)展存在差異，而這正是三地相互融合、協(xié)同發(fā)展的前提。在融合發(fā)展的戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型無疑是重中之重。從社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看，信息產(chǎn)業(yè)在三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。因為信息產(chǎn)業(yè)本身不僅是國民經(jīng)濟中的重要組成部分，同時對其他產(chǎn)業(yè)也具有巨大的推動作用[1]。信息技術能夠?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)陳舊的生產(chǎn)制造方式和模式進行改造，從而促使農(nóng)業(yè)和工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級[2]。京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)以集成電路、計算機、通信產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等信息技術產(chǎn)業(yè)為主，信息服務業(yè)和電子商務行業(yè)發(fā)展也非常迅猛。河北省與京津相比存在較大差異，從河北省擁有的區(qū)域、資源優(yōu)勢來看，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)并以此來帶動其全面產(chǎn)業(yè)升級是非常值得研究的課題。

因要研究信息產(chǎn)業(yè)對三地協(xié)同發(fā)展中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的影響，本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的基本理論為依據(jù)，從宏觀方面（信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息產(chǎn)業(yè)勞動力），微觀方面（信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息產(chǎn)業(yè)分布）四個方面進行分析。其中信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模是指信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)?；蚪?jīng)營規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)勞動力是指信息產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人員數(shù)量，通過信息產(chǎn)業(yè)與三個產(chǎn)業(yè)的關系分析其內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和分布。通過宏觀比較京津冀三地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和勞動力以及微觀分析河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最后提出河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

一、信息產(chǎn)業(yè)

從廣義上看，信息產(chǎn)業(yè)是指一切與信息生產(chǎn)、加工、傳遞和利用有關的產(chǎn)業(yè)，它不僅包括信息技術產(chǎn)業(yè)和信息服務業(yè)，還包括新聞、出版、金融、教育、科研、郵政等[3]。從狹義上看，信息產(chǎn)業(yè)僅包括信息技術產(chǎn)業(yè)和信息服務業(yè)[4]。其中，信息技術產(chǎn)業(yè)包括硬件產(chǎn)業(yè)、軟件及服務產(chǎn)業(yè)、通信設備產(chǎn)業(yè)和通信服務產(chǎn)業(yè)。信息服務業(yè)包括信息咨詢業(yè)、廣告業(yè)以及圖書館、信息服務中心和檔案館等從事信息產(chǎn)品加工和服務的行業(yè)。

考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、歷史數(shù)據(jù)的連貫性以及比較分析的可行性，借鑒《統(tǒng)計上劃分信息相關產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》[5]中對信息產(chǎn)業(yè)的范圍劃分，同時參考《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準中對“通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)”和“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”的界定[6]，本研究將信息產(chǎn)業(yè)范圍劃分為“電子信息設備制造業(yè)”“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”“科學研究和技術服務業(yè)”和“電子商務行業(yè)”。

（一）信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

1.我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近五年來，我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如表1-1所示，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入由5.13萬億元增加到10.3萬億元，呈增長態(tài)勢。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增加值也呈增長態(tài)勢，由8 163.8億元增長到10 974.1億元，年平均增長率為10.36%;其固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，2011年之后開始較為穩(wěn)定并基本持平發(fā)展?？茖W研究和技術服務業(yè)增加值由4 721.7億元增加到8 241.1億元，年平均增長率為20.4%，其固定資產(chǎn)投資額一直保持上升態(tài)勢，占固定資產(chǎn)投資總額的比重也呈持續(xù)增加的態(tài)勢。電子商務產(chǎn)業(yè)交易額持續(xù)增長，由3.7萬億元增加到10.2萬億元，2014年電子商務產(chǎn)業(yè)交易額預計超過13萬億元。

2.京津冀地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

通過比較發(fā)現(xiàn)，在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面，天津市在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展在京津冀地區(qū)處于領先，企業(yè)數(shù)量基本與北京市相同，但利潤則是北京市的將近兩倍。而河北省在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面明顯落后于京津兩地，企業(yè)數(shù)僅為兩地的一半，銷售產(chǎn)值僅為四分之一，利潤總額則相差更多。2012年北京市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有420家企業(yè)，銷售產(chǎn)值為2 192.27億元，主營業(yè)務收入2 650.99億元，獲得利潤72.34億元，繳納稅金37.21億元。2012年天津市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有406家企業(yè)，銷售產(chǎn)值為2 876.27億元，主營業(yè)務收入2 728.17億元，獲得利潤136.94億元，繳納稅金66.13億元。2012年河北省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有206家企業(yè)，銷售產(chǎn)值為545.99億元，主營業(yè)務收入560.73億元，獲得利潤24.16億元，繳納稅金13.22億元。

京津冀在信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)方面的固定投資額總體呈上升趨勢，其中北京和天津與全國變化情況基本一致，而河北省一直處于增長態(tài)勢，由此可以看出河北省在此具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)為，北京市固定資產(chǎn)投資額始終居于首位，并且與其他兩地區(qū)相差較大;天津市在2010年之前位居第二，之后被河北省趕超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重看，自2010年起，北京市所占比重遠遠超出其他兩地區(qū)，河北省在2013年時與天津市所占比重已較為接近，有望在未來發(fā)展中將其超越。

在科學研究和技術服務業(yè)方面，北京市固定資產(chǎn)投資額基本處于上升趨勢，2013年略有所下降。天津市雖在最后，但在2013年大幅度增加。河北省2009年固定資產(chǎn)投資額居于首位，之后被北京市反超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重來看，北京市所占比重最小，且最近五年變化不大。河北省所占比重最大，但在2013年被天津市超過。

（二）信息產(chǎn)業(yè)勞動力

1.我國信息產(chǎn)業(yè)勞動力

由于數(shù)據(jù)來源的限制性，從事電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的人數(shù)未能獲取，故而從其他三個行業(yè)對我國信息產(chǎn)業(yè)勞動力進行分析。

2009-2013年，我國總體就業(yè)人數(shù)處于緩慢上升狀態(tài)，由2009年的7.58億人增長到2013年的7.69億人。信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)與全國就業(yè)人數(shù)的變化趨勢基本一致。但在2013年，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)增長幅度較大;從事電子商務行業(yè)的人數(shù)由100萬人增加到235萬人，增長率也一直處于上升趨勢，2013年增長率達到0.31%。

2.京津冀信息產(chǎn)業(yè)勞動力

近五年來，京津冀三地在信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的從業(yè)人員呈逐年上升趨勢。由圖1可以看出，北京市的從業(yè)人數(shù)要遠遠多于其他兩地，差異最大時是天津市從業(yè)人數(shù)的12.6倍，是河北省的3.7倍。從從業(yè)人數(shù)占各地總就業(yè)人數(shù)的比重來看，北京市依然處于領先地位，河北省與天津市所占比重相似，天津市略高于河北省。

在科學研究和技術服務業(yè)方面，北京市的從業(yè)人數(shù)也處于領先地位，其次是天津市，河北省居末。從變化趨勢上看，三地從業(yè)人數(shù)均呈現(xiàn)上升的趨勢，但增長速度比較緩慢。

3.信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)業(yè)總量上，2013年，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總收入為9.32萬億元，電子商務行業(yè)交易總額為10.2萬億元，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)增加值為1.10萬億元，科學研究和技術服務業(yè)的增加值為0.82萬億元。而在產(chǎn)業(yè)增長方面，由圖2可以看出，2010至2012年期間，我國信息產(chǎn)業(yè)增加值中，電子商務行業(yè)所占比例最大，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比例大致相同，科學研究和技術服務業(yè)所占比例最小。其中，電子商務行業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)的比例基本保持不變，科學研究和技術服務業(yè)所占比重逐年增加，而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比重逐年減少。

對比京津冀三地2004-2013年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出截然不同的發(fā)展趨勢。北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的服務化特征，第三產(chǎn)業(yè)比重由2004年的67.8%增長到2013年的76.9%;天津雖然表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重下降和第三產(chǎn)業(yè)比重上升的特征，但是第二產(chǎn)業(yè)比重仍超過50%，說明工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是天津重要的支柱產(chǎn)業(yè)。京津兩地非常相似的一點就是二者的第一產(chǎn)業(yè)所占比重非常之小，較早時期還能占到1%以上，但近幾年已經(jīng)下降到1%以下，且保持較為平穩(wěn)的狀態(tài)。河北省是三地中第一產(chǎn)業(yè)比重和第二產(chǎn)業(yè)比重最大的區(qū)域，說明河北省是京津冀區(qū)域重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地。從所占比重數(shù)值上看，河北省第三產(chǎn)業(yè)所占比重與天津市第三產(chǎn)業(yè)所占比重基本相等，第二產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略小，第一產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略高。

4.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)

宏觀方面，近年來，我國信息產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和勞動力方面總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，發(fā)展勢頭良好，京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況總體與全國保持一致。

微觀方面，河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域明顯處于較為弱勢的地位。在電子信息制造業(yè)方面，河北省在企業(yè)數(shù)量、銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務收入、利潤總額和稅金總額方面都與京津兩地有較大差距。在信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)方面，河北省的固定資產(chǎn)投資額較少，2011年起剛剛超過天津，但與北京相比依然落后，并且其固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的百分比在京津冀三地中最低，且近幾年幾乎沒有大的變化，說明河北省在此產(chǎn)業(yè)政策方面有明顯不足。科學研究和技術服務業(yè)方面是河北省目前數(shù)據(jù)最好的行業(yè)，其固定資產(chǎn)投資額不僅在2013年成為了京津冀地區(qū)首位，并且占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重也一直保持一二位的位置，成為其信息產(chǎn)業(yè)中唯一一個較為有優(yōu)勢的行業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，天津地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，河北地區(qū)雖以第二產(chǎn)業(yè)為主，但相對京津地區(qū)河北省仍擁有較大比例的農(nóng)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重也較少。從區(qū)位商來看，北京地區(qū)的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)更有優(yōu)勢，天津的科學研究、技術服務業(yè)更有優(yōu)勢，而河北在信息產(chǎn)業(yè)方面均較為落后。

綜上所述，河北省的信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域發(fā)展中較為薄弱，目前在京津冀協(xié)同發(fā)展中主要扮演輔助角色。

二、河北省信息產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關系

（一）信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的計量模型構(gòu)建

生產(chǎn)函數(shù)是在一定的技術水平下，計算不同的生產(chǎn)要素組合與最大產(chǎn)出量之間的關系。其中柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)將技術資源引入函數(shù)中，改進了生產(chǎn)函數(shù)的一般形式，成為生產(chǎn)函數(shù)中應用最為廣泛的一種函數(shù)。信息產(chǎn)業(yè)推動國民經(jīng)濟發(fā)展，但其中具體的關系卻未被明確闡述。本文參考賴志花、王必鋒[7]的研究，將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長的投入要素，建立一個包括信息產(chǎn)業(yè)要素的經(jīng)濟增長函數(shù)，以此對信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關系進行更加深入的研究。在中性技術進步假定下，柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型可表示為：

Yt=AKαLβIIγeμt

其中，產(chǎn)值用Y表示，剩余要素的投入用A表示，資本投入用K表示，勞動投入用L表示，信息產(chǎn)業(yè)投入用II表示。參數(shù)α表示當資本增加1%時，產(chǎn)出平均增長α%，以此類推，參數(shù)β和γ含義與之相似。

（二）樣本數(shù)據(jù)獲得

通過分析《河北經(jīng)濟年鑒》和《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》等資料，本文選取2004-2013年的數(shù)據(jù)為樣本空間，其中Y1、Y2和Y3分別表示第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值，L1、L2和L3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年末的從業(yè)人數(shù)，K1、K2和K3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年的固定資產(chǎn)投資額。由于信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)獲取具有限制性和不完備性，故這里將電子信息設備制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)收入總額之和來作為信息產(chǎn)業(yè)（II）的數(shù)據(jù)。

（三）計量模型估計結(jié)果

勞動力、資本、技術進步和信息產(chǎn)業(yè)各要素投入對三大產(chǎn)業(yè)間接貢獻估計結(jié)果如表3所示。

表3表明，在10%的顯著性水平下，各要素都通過了變量的顯著性檢驗和方程顯著性檢驗;擬合優(yōu)度R2≥9，表明三大產(chǎn)業(yè)增加值的變化90%以上的部分可以由資本、勞動、技術及信息產(chǎn)業(yè)投入變動所解釋。DW值比較接近2，表明模型不存在一階序列相關性。由此可以看出，本研究所建立的計量模型是合適的。

估計結(jié)果顯示，河北省是人口大省，勞動力充裕，由此導致第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力過多，冗員現(xiàn)象嚴重，使得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率降低，阻礙了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻最大的是勞動力，其貢獻為2.40;其次是信息產(chǎn)業(yè)，貢獻為0.15;最小的是資本投入，僅為0.04。這主要是由于河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型行業(yè)，如采礦業(yè)、電力和燃氣業(yè)等等，其生產(chǎn)過程需要大量的勞動力支持。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，對第三產(chǎn)業(yè)貢獻最大的依然是勞動力，為1.54;其次是資本，為0.29;最小的是信息產(chǎn)業(yè)，僅為0.07。河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，由區(qū)位商來看，發(fā)展較好的行業(yè)主要包括公共管理和社會組織，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，教育，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等等，這些都是需要較多工作人員的行業(yè)，故而勞動力對河北省第三產(chǎn)業(yè)貢獻最大。而由于河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，導致對第三產(chǎn)業(yè)的推動力并不明顯。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，信息產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻是最大的，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。這是由于選取的代表信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)的收入總額，大部分屬于第二產(chǎn)業(yè)，故而對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻最大。而因為這些行業(yè)的發(fā)展，促進了第三產(chǎn)業(yè)的信息化，從而使第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速增長。

三、面向京津冀協(xié)同發(fā)展的

河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

京津冀協(xié)同發(fā)展指的是實現(xiàn)三地的要素優(yōu)化配置，實現(xiàn)三地一體化發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理分工的主要途徑。目前京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段，工業(yè)發(fā)展各具特色，存在互補性，同時服務業(yè)發(fā)展差異明顯。總體而言，北京生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)達，可為天津和河北提供服務和支持，依靠其豐富的科研、信息化資源建立起創(chuàng)新基地，同時利用人才、技術、信息的優(yōu)勢推動區(qū)域發(fā)展。天津在高端裝備等現(xiàn)代制造方面發(fā)展勢頭良好。河北整體來講，重工業(yè)基礎雄厚，是三省市中人力和生產(chǎn)成本最低的區(qū)域，可利用其豐富的勞動力資源和較低的物價水平，承接京津兩地制造業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮資源、原材料供給（包括農(nóng)產(chǎn)品供應）、物流方面的優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的同時促進自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]。這就是河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的總體經(jīng)濟背景，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個局部、因素之間的關系，找出影響并決定經(jīng)濟全局發(fā)展的局部或因素，而相應做出的籌劃和決策[9]。通過上述分析可以看出，信息產(chǎn)業(yè)在一定程度上促進了河北省的經(jīng)濟增長，對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻最大，為0.15;第三產(chǎn)業(yè)次之，為0.07，對農(nóng)業(yè)的貢獻最小。因此，通過一定的政策手段發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，通過信息化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向轉(zhuǎn)化和升級，是未來河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

（一）信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合互為依托發(fā)展

由上述分析，不難發(fā)現(xiàn)，注重信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化融合，是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要。在信息化與工業(yè)化融合上，以信息技術帶動內(nèi)生技術進步，提高河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化程度，發(fā)掘信息技術和信息資源利用對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新點，以此促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在信息化與農(nóng)業(yè)融合方面，河北省應在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務方面，結(jié)合地域優(yōu)勢找到新的發(fā)展模式，開發(fā)出面向京津冀三地的特色觀光農(nóng)業(yè)、基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈等。同時，本文認為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是其動力和需求來源。

（二）充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)集聚效應

河北省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（太陽能光伏電池、通信設備、平板顯示器件、半導體照明、安防電子、醫(yī)療電子）基本都是信息產(chǎn)業(yè)的范圍，這些相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的形成主要得益于產(chǎn)業(yè)集聚度的提高。在產(chǎn)業(yè)政策上，河北省應注意向如軟件與信息服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務中的創(chuàng)新者傾斜，使其中的佼佼者能脫穎而出，并不斷與已形成的六大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)靠攏，與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)匯集成優(yōu)勢區(qū)域，從而構(gòu)成大產(chǎn)業(yè)集團和創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)集群，真正形成富有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟。如果能夠形成產(chǎn)業(yè)集群，那么不僅能夠提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化程度，而且能夠增加區(qū)域內(nèi)各企業(yè)之間的相互協(xié)作，能夠共享知識、技術和信息，從而反過來提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

（三）承接京津兩地電子信息設備制造業(yè)和電子商務行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一的結(jié)構(gòu)形式，可以說是資源型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一般認為，以這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)只能在京津冀協(xié)同發(fā)展中提供輔助支撐的職能。但是，分析美國北卡三角和奧斯丁等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)可以走一條從高新技術產(chǎn)業(yè)的技術分廠到創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。河北省可以承接京津兩地電子信息設備制造業(yè)和電子商務行業(yè)中的物流倉儲等產(chǎn)業(yè)，在輔助分散京津兩地物流倉儲成本壓力的同時，帶動河北省電子商務和信息設備制造等的發(fā)展。

（四）加大信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)資金投入力度

信息產(chǎn)業(yè)是投入金額高、產(chǎn)出結(jié)果巨大的產(chǎn)業(yè)，若想擴大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加快其發(fā)展速度，資金投入是必不可少的一環(huán)。近五年來，河北省信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額總數(shù)在增長，但其占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重與京津兩地差距較為明顯，故而若想保證信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需建立多渠道融資方式，構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)的投資體系。河北省應在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中分析信息產(chǎn)業(yè)各個組成部分投入比例，抓住優(yōu)勢和特色如平板電腦、醫(yī)療電子等，給予大力扶持，使其能做大做強。

（五）以信息產(chǎn)業(yè)培育信息人才

信息產(chǎn)業(yè)是技術和知識密集型產(chǎn)業(yè)，人才資源對其發(fā)展更是起著至關重要的作用。同時，不斷發(fā)展壯大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群同樣也是培育信息人才的搖籃。河北省是人口大省，勞動力成本相對較低，多年來在京津冀區(qū)域中一直扮演勞動力供給角色，自身的優(yōu)秀人才隊伍則相對薄弱。所以未來河北省信息產(chǎn)業(yè)不僅是自身發(fā)展問題，也是通過新型產(chǎn)業(yè)為河北省吸引和培養(yǎng)高層次人才的問題。為此，河北省應出臺相應的信息產(chǎn)業(yè)人才政策，如在專利技術、管理能力、創(chuàng)新設計等方面給予優(yōu)惠。

（六）加強與京津地區(qū)信息企業(yè)合作

京津地區(qū)與河北省相比擁有更優(yōu)的資源、更先進的技術和更多的優(yōu)勢企業(yè)，企業(yè)間合作可以使河北省信息產(chǎn)業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身組織結(jié)構(gòu)中存在的問題，找到優(yōu)化調(diào)整的關鍵點。河北省信息產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)居多，通過與京津地區(qū)從事信息產(chǎn)業(yè)的大型公司或集團合作，可以學習其先進的管理方式和發(fā)展模式。河北省與其合作也增加獲得外資的機會。此外，河北省還可以承接京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移。

（七）全面實現(xiàn)京津冀三地信息基礎實施的互聯(lián)互通

近年來，河北省信息基礎設施建設居全國前列，信息網(wǎng)絡實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，全省光纜總長度居全國第6位;互聯(lián)網(wǎng)方面，全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)居全國第4 位;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶居全國第5 位。與此同時，大中型企業(yè)數(shù)字化設計工具普及率和關鍵工序數(shù)控率分別達到75%和72%，“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)達到52.6，居全國第21位[10]。這樣的基礎決定了京津冀完全可以在信息基礎實施方面實現(xiàn)互聯(lián)互通，從而為三地信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供堅實的基礎。

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