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        京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

        2015-05-30 05:19:38楊秀丹高清楊會良
        河北大學學報·社科版 2015年5期
        關(guān)鍵詞:信息產(chǎn)業(yè)京津冀河北省

        楊秀丹 高清 楊會良

        摘要:對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和范圍進行界定,在此基礎(chǔ)上對全國和京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、勞動力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進行分析,并將信息產(chǎn)業(yè)作為投入要素引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),從而計算信息產(chǎn)業(yè)對三次產(chǎn)業(yè)的貢獻度,從而提出適合未來河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

        關(guān)鍵詞:京津冀;河北省;信息產(chǎn)業(yè)

        中圖分類號:G93文獻標識碼:A

        文章編號:1005-6378(2015)05-0108-06

        DOI:10.3969/j.issn.1005-6378.2015.05.017

        目前,人們對實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略已達成共識。京津冀三地地域相連,但社會經(jīng)濟發(fā)展存在差異,而這正是三地相互融合、協(xié)同發(fā)展的前提。在融合發(fā)展的戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型無疑是重中之重。從社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來看,信息產(chǎn)業(yè)在三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。因為信息產(chǎn)業(yè)本身不僅是國民經(jīng)濟中的重要組成部分,同時對其他產(chǎn)業(yè)也具有巨大的推動作用[1]。信息技術(shù)能夠?qū)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)陳舊的生產(chǎn)制造方式和模式進行改造,從而促使農(nóng)業(yè)和工業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級[2]。京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)以集成電路、計算機、通信產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,信息服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展也非常迅猛。河北省與京津相比存在較大差異,從河北省擁有的區(qū)域、資源優(yōu)勢來看,發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)并以此來帶動其全面產(chǎn)業(yè)升級是非常值得研究的課題。

        因要研究信息產(chǎn)業(yè)對三地協(xié)同發(fā)展中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的影響,本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的基本理論為依據(jù),從宏觀方面(信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息產(chǎn)業(yè)勞動力),微觀方面(信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息產(chǎn)業(yè)分布)四個方面進行分析。其中信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模是指信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)?;蚪?jīng)營規(guī)模,信息產(chǎn)業(yè)勞動力是指信息產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)人員數(shù)量,通過信息產(chǎn)業(yè)與三個產(chǎn)業(yè)的關(guān)系分析其內(nèi)外部結(jié)構(gòu)和分布。通過宏觀比較京津冀三地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和勞動力以及微觀分析河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),最后提出河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

        一、信息產(chǎn)業(yè)

        從廣義上看,信息產(chǎn)業(yè)是指一切與信息生產(chǎn)、加工、傳遞和利用有關(guān)的產(chǎn)業(yè),它不僅包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè),還包括新聞、出版、金融、教育、科研、郵政等[3]。從狹義上看,信息產(chǎn)業(yè)僅包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)[4]。其中,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括硬件產(chǎn)業(yè)、軟件及服務(wù)產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)和通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)包括信息咨詢業(yè)、廣告業(yè)以及圖書館、信息服務(wù)中心和檔案館等從事信息產(chǎn)品加工和服務(wù)的行業(yè)。

        考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、歷史數(shù)據(jù)的連貫性以及比較分析的可行性,借鑒《統(tǒng)計上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》[5]中對信息產(chǎn)業(yè)的范圍劃分,同時參考《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準中對“通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)”和“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”的界定[6],本研究將信息產(chǎn)業(yè)范圍劃分為“電子信息設(shè)備制造業(yè)”“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”“科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”和“電子商務(wù)行業(yè)”。

        (一)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

        1.我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

        近五年來,我國信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如表1-1所示,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由5.13萬億元增加到10.3萬億元,呈增長態(tài)勢。信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值也呈增長態(tài)勢,由8 163.8億元增長到10 974.1億元,年平均增長率為10.36%;其固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢,2011年之后開始較為穩(wěn)定并基本持平發(fā)展??茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值由4 721.7億元增加到8 241.1億元,年平均增長率為20.4%,其固定資產(chǎn)投資額一直保持上升態(tài)勢,占固定資產(chǎn)投資總額的比重也呈持續(xù)增加的態(tài)勢。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額持續(xù)增長,由3.7萬億元增加到10.2萬億元,2014年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額預(yù)計超過13萬億元。

        2.京津冀地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模

        通過比較發(fā)現(xiàn),在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面,天津市在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展在京津冀地區(qū)處于領(lǐng)先,企業(yè)數(shù)量基本與北京市相同,但利潤則是北京市的將近兩倍。而河北省在電子信息產(chǎn)品制造業(yè)方面明顯落后于京津兩地,企業(yè)數(shù)僅為兩地的一半,銷售產(chǎn)值僅為四分之一,利潤總額則相差更多。2012年北京市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有420家企業(yè),銷售產(chǎn)值為2 192.27億元,主營業(yè)務(wù)收入2 650.99億元,獲得利潤72.34億元,繳納稅金37.21億元。2012年天津市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有406家企業(yè),銷售產(chǎn)值為2 876.27億元,主營業(yè)務(wù)收入2 728.17億元,獲得利潤136.94億元,繳納稅金66.13億元。2012年河北省規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)共有206家企業(yè),銷售產(chǎn)值為545.99億元,主營業(yè)務(wù)收入560.73億元,獲得利潤24.16億元,繳納稅金13.22億元。

        京津冀在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)方面的固定投資額總體呈上升趨勢,其中北京和天津與全國變化情況基本一致,而河北省一直處于增長態(tài)勢,由此可以看出河北省在此具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)為,北京市固定資產(chǎn)投資額始終居于首位,并且與其他兩地區(qū)相差較大;天津市在2010年之前位居第二,之后被河北省趕超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重看,自2010年起,北京市所占比重遠遠超出其他兩地區(qū),河北省在2013年時與天津市所占比重已較為接近,有望在未來發(fā)展中將其超越。

        在科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面,北京市固定資產(chǎn)投資額基本處于上升趨勢,2013年略有所下降。天津市雖在最后,但在2013年大幅度增加。河北省2009年固定資產(chǎn)投資額居于首位,之后被北京市反超。從固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重來看,北京市所占比重最小,且最近五年變化不大。河北省所占比重最大,但在2013年被天津市超過。

        (二)信息產(chǎn)業(yè)勞動力

        1.我國信息產(chǎn)業(yè)勞動力

        由于數(shù)據(jù)來源的限制性,從事電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的人數(shù)未能獲取,故而從其他三個行業(yè)對我國信息產(chǎn)業(yè)勞動力進行分析。

        2009-2013年,我國總體就業(yè)人數(shù)處于緩慢上升狀態(tài),由2009年的7.58億人增長到2013年的7.69億人。信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)與全國就業(yè)人數(shù)的變化趨勢基本一致。但在2013年,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人數(shù)增長幅度較大;從事電子商務(wù)行業(yè)的人數(shù)由100萬人增加到235萬人,增長率也一直處于上升趨勢,2013年增長率達到0.31%。

        2.京津冀信息產(chǎn)業(yè)勞動力

        近五年來,京津冀三地在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的從業(yè)人員呈逐年上升趨勢。由圖1可以看出,北京市的從業(yè)人數(shù)要遠遠多于其他兩地,差異最大時是天津市從業(yè)人數(shù)的12.6倍,是河北省的3.7倍。從從業(yè)人數(shù)占各地總就業(yè)人數(shù)的比重來看,北京市依然處于領(lǐng)先地位,河北省與天津市所占比重相似,天津市略高于河北省。

        在科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面,北京市的從業(yè)人數(shù)也處于領(lǐng)先地位,其次是天津市,河北省居末。從變化趨勢上看,三地從業(yè)人數(shù)均呈現(xiàn)上升的趨勢,但增長速度比較緩慢。

        3.信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        在產(chǎn)業(yè)總量上,2013年,我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總收入為9.32萬億元,電子商務(wù)行業(yè)交易總額為10.2萬億元,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值為1.10萬億元,科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值為0.82萬億元。而在產(chǎn)業(yè)增長方面,由圖2可以看出,2010至2012年期間,我國信息產(chǎn)業(yè)增加值中,電子商務(wù)行業(yè)所占比例最大,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比例大致相同,科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比例最小。其中,電子商務(wù)行業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的比例基本保持不變,科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重逐年增加,而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)所占比重逐年減少。

        對比京津冀三地2004-2013年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢,發(fā)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈現(xiàn)出截然不同的發(fā)展趨勢。北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的服務(wù)化特征,第三產(chǎn)業(yè)比重由2004年的67.8%增長到2013年的76.9%;天津雖然表現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)比重下降和第三產(chǎn)業(yè)比重上升的特征,但是第二產(chǎn)業(yè)比重仍超過50%,說明工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然是天津重要的支柱產(chǎn)業(yè)。京津兩地非常相似的一點就是二者的第一產(chǎn)業(yè)所占比重非常之小,較早時期還能占到1%以上,但近幾年已經(jīng)下降到1%以下,且保持較為平穩(wěn)的狀態(tài)。河北省是三地中第一產(chǎn)業(yè)比重和第二產(chǎn)業(yè)比重最大的區(qū)域,說明河北省是京津冀區(qū)域重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地。從所占比重數(shù)值上看,河北省第三產(chǎn)業(yè)所占比重與天津市第三產(chǎn)業(yè)所占比重基本相等,第二產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略小,第一產(chǎn)業(yè)所占比重比天津市略高。

        4.信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總結(jié)

        宏觀方面,近年來,我國信息產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和勞動力方面總體呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,發(fā)展勢頭良好,京津冀區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況總體與全國保持一致。

        微觀方面,河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域明顯處于較為弱勢的地位。在電子信息制造業(yè)方面,河北省在企業(yè)數(shù)量、銷售產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額和稅金總額方面都與京津兩地有較大差距。在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)方面,河北省的固定資產(chǎn)投資額較少,2011年起剛剛超過天津,但與北京相比依然落后,并且其固定資產(chǎn)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額的百分比在京津冀三地中最低,且近幾年幾乎沒有大的變化,說明河北省在此產(chǎn)業(yè)政策方面有明顯不足??茖W研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面是河北省目前數(shù)據(jù)最好的行業(yè),其固定資產(chǎn)投資額不僅在2013年成為了京津冀地區(qū)首位,并且占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重也一直保持一二位的位置,成為其信息產(chǎn)業(yè)中唯一一個較為有優(yōu)勢的行業(yè)。

        從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,北京地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),天津地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),河北地區(qū)雖以第二產(chǎn)業(yè)為主,但相對京津地區(qū)河北省仍擁有較大比例的農(nóng)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)比重也較少。從區(qū)位商來看,北京地區(qū)的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)更有優(yōu)勢,天津的科學研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)更有優(yōu)勢,而河北在信息產(chǎn)業(yè)方面均較為落后。

        綜上所述,河北省的信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域發(fā)展中較為薄弱,目前在京津冀協(xié)同發(fā)展中主要扮演輔助角色。

        二、河北省信息產(chǎn)業(yè)與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

        (一)信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻的計量模型構(gòu)建

        生產(chǎn)函數(shù)是在一定的技術(shù)水平下,計算不同的生產(chǎn)要素組合與最大產(chǎn)出量之間的關(guān)系。其中柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)將技術(shù)資源引入函數(shù)中,改進了生產(chǎn)函數(shù)的一般形式,成為生產(chǎn)函數(shù)中應(yīng)用最為廣泛的一種函數(shù)。信息產(chǎn)業(yè)推動國民經(jīng)濟發(fā)展,但其中具體的關(guān)系卻未被明確闡述。本文參考賴志花、王必鋒[7]的研究,將信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長的投入要素,建立一個包括信息產(chǎn)業(yè)要素的經(jīng)濟增長函數(shù),以此對信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行更加深入的研究。在中性技術(shù)進步假定下,柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型可表示為:

        Yt=AKαLβIIγeμt

        其中,產(chǎn)值用Y表示,剩余要素的投入用A表示,資本投入用K表示,勞動投入用L表示,信息產(chǎn)業(yè)投入用II表示。參數(shù)α表示當資本增加1%時,產(chǎn)出平均增長α%,以此類推,參數(shù)β和γ含義與之相似。

        (二)樣本數(shù)據(jù)獲得

        通過分析《河北經(jīng)濟年鑒》和《中國信息產(chǎn)業(yè)年鑒》等資料,本文選取2004-2013年的數(shù)據(jù)為樣本空間,其中Y1、Y2和Y3分別表示第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值,L1、L2和L3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年末的從業(yè)人數(shù),K1、K2和K3分別表示三大產(chǎn)業(yè)各年的固定資產(chǎn)投資額。由于信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)獲取具有限制性和不完備性,故這里將電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)收入總額之和來作為信息產(chǎn)業(yè)(II)的數(shù)據(jù)。

        (三)計量模型估計結(jié)果

        勞動力、資本、技術(shù)進步和信息產(chǎn)業(yè)各要素投入對三大產(chǎn)業(yè)間接貢獻估計結(jié)果如表3所示。

        表3表明,在10%的顯著性水平下,各要素都通過了變量的顯著性檢驗和方程顯著性檢驗;擬合優(yōu)度R2≥9,表明三大產(chǎn)業(yè)增加值的變化90%以上的部分可以由資本、勞動、技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)投入變動所解釋。DW值比較接近2,表明模型不存在一階序列相關(guān)性。由此可以看出,本研究所建立的計量模型是合適的。

        估計結(jié)果顯示,河北省是人口大省,勞動力充裕,由此導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力過多,冗員現(xiàn)象嚴重,使得第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率降低,阻礙了第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        在第二產(chǎn)業(yè)方面,對第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻最大的是勞動力,其貢獻為2.40;其次是信息產(chǎn)業(yè),貢獻為0.15;最小的是資本投入,僅為0.04。這主要是由于河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型行業(yè),如采礦業(yè)、電力和燃氣業(yè)等等,其生產(chǎn)過程需要大量的勞動力支持。

        在第三產(chǎn)業(yè)方面,對第三產(chǎn)業(yè)貢獻最大的依然是勞動力,為1.54;其次是資本,為0.29;最小的是信息產(chǎn)業(yè),僅為0.07。河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后,由區(qū)位商來看,發(fā)展較好的行業(yè)主要包括公共管理和社會組織,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),教育,水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等等,這些都是需要較多工作人員的行業(yè),故而勞動力對河北省第三產(chǎn)業(yè)貢獻最大。而由于河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后,導(dǎo)致對第三產(chǎn)業(yè)的推動力并不明顯。

        由以上數(shù)據(jù)可以看出,信息產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻是最大的,其次是第三產(chǎn)業(yè),最后是第一產(chǎn)業(yè)。這是由于選取的代表信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)為電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)的收入總額,大部分屬于第二產(chǎn)業(yè),故而對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻最大。而因為這些行業(yè)的發(fā)展,促進了第三產(chǎn)業(yè)的信息化,從而使第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速增長。

        三、面向京津冀協(xié)同發(fā)展的

        河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

        京津冀協(xié)同發(fā)展指的是實現(xiàn)三地的要素優(yōu)化配置,實現(xiàn)三地一體化發(fā)展。其中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合理分工的主要途徑。目前京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段,工業(yè)發(fā)展各具特色,存在互補性,同時服務(wù)業(yè)發(fā)展差異明顯??傮w而言,北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達,可為天津和河北提供服務(wù)和支持,依靠其豐富的科研、信息化資源建立起創(chuàng)新基地,同時利用人才、技術(shù)、信息的優(yōu)勢推動區(qū)域發(fā)展。天津在高端裝備等現(xiàn)代制造方面發(fā)展勢頭良好。河北整體來講,重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,是三省市中人力和生產(chǎn)成本最低的區(qū)域,可利用其豐富的勞動力資源和較低的物價水平,承接京津兩地制造業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮資源、原材料供給(包括農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng))、物流方面的優(yōu)勢,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的同時促進自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]。這就是河北省信息產(chǎn)業(yè)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的總體經(jīng)濟背景,而產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個局部、因素之間的關(guān)系,找出影響并決定經(jīng)濟全局發(fā)展的局部或因素,而相應(yīng)做出的籌劃和決策[9]。通過上述分析可以看出,信息產(chǎn)業(yè)在一定程度上促進了河北省的經(jīng)濟增長,對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻最大,為0.15;第三產(chǎn)業(yè)次之,為0.07,對農(nóng)業(yè)的貢獻最小。因此,通過一定的政策手段發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),通過信息化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向轉(zhuǎn)化和升級,是未來河北省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。

        (一)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合互為依托發(fā)展

        由上述分析,不難發(fā)現(xiàn),注重信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化融合,是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要。在信息化與工業(yè)化融合上,以信息技術(shù)帶動內(nèi)生技術(shù)進步,提高河北省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化程度,發(fā)掘信息技術(shù)和信息資源利用對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新點,以此促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在信息化與農(nóng)業(yè)融合方面,河北省應(yīng)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面,結(jié)合地域優(yōu)勢找到新的發(fā)展模式,開發(fā)出面向京津冀三地的特色觀光農(nóng)業(yè)、基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等。同時,本文認為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是其動力和需求來源。

        (二)充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

        河北省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈(太陽能光伏電池、通信設(shè)備、平板顯示器件、半導(dǎo)體照明、安防電子、醫(yī)療電子)基本都是信息產(chǎn)業(yè)的范圍,這些相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的形成主要得益于產(chǎn)業(yè)集聚度的提高。在產(chǎn)業(yè)政策上,河北省應(yīng)注意向如軟件與信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)中的創(chuàng)新者傾斜,使其中的佼佼者能脫穎而出,并不斷與已形成的六大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)靠攏,與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)匯集成優(yōu)勢區(qū)域,從而構(gòu)成大產(chǎn)業(yè)集團和創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)集群,真正形成富有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟。如果能夠形成產(chǎn)業(yè)集群,那么不僅能夠提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化程度,而且能夠增加區(qū)域內(nèi)各企業(yè)之間的相互協(xié)作,能夠共享知識、技術(shù)和信息,從而反過來提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

        (三)承接京津兩地電子信息設(shè)備制造業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一的結(jié)構(gòu)形式,可以說是資源型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,一般認為,以這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)只能在京津冀協(xié)同發(fā)展中提供輔助支撐的職能。但是,分析美國北卡三角和奧斯丁等地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程和規(guī)律,發(fā)現(xiàn)可以走一條從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)分廠到創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。河北省可以承接京津兩地電子信息設(shè)備制造業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)中的物流倉儲等產(chǎn)業(yè),在輔助分散京津兩地物流倉儲成本壓力的同時,帶動河北省電子商務(wù)和信息設(shè)備制造等的發(fā)展。

        (四)加大信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)資金投入力度

        信息產(chǎn)業(yè)是投入金額高、產(chǎn)出結(jié)果巨大的產(chǎn)業(yè),若想擴大信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,加快其發(fā)展速度,資金投入是必不可少的一環(huán)。近五年來,河北省信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額總數(shù)在增長,但其占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重與京津兩地差距較為明顯,故而若想保證信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,需建立多渠道融資方式,構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)的投資體系。河北省應(yīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中分析信息產(chǎn)業(yè)各個組成部分投入比例,抓住優(yōu)勢和特色如平板電腦、醫(yī)療電子等,給予大力扶持,使其能做大做強。

        (五)以信息產(chǎn)業(yè)培育信息人才

        信息產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè),人才資源對其發(fā)展更是起著至關(guān)重要的作用。同時,不斷發(fā)展壯大的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群同樣也是培育信息人才的搖籃。河北省是人口大省,勞動力成本相對較低,多年來在京津冀區(qū)域中一直扮演勞動力供給角色,自身的優(yōu)秀人才隊伍則相對薄弱。所以未來河北省信息產(chǎn)業(yè)不僅是自身發(fā)展問題,也是通過新型產(chǎn)業(yè)為河北省吸引和培養(yǎng)高層次人才的問題。為此,河北省應(yīng)出臺相應(yīng)的信息產(chǎn)業(yè)人才政策,如在專利技術(shù)、管理能力、創(chuàng)新設(shè)計等方面給予優(yōu)惠。

        (六)加強與京津地區(qū)信息企業(yè)合作

        京津地區(qū)與河北省相比擁有更優(yōu)的資源、更先進的技術(shù)和更多的優(yōu)勢企業(yè),企業(yè)間合作可以使河北省信息產(chǎn)業(yè)及時發(fā)現(xiàn)自身組織結(jié)構(gòu)中存在的問題,找到優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵點。河北省信息產(chǎn)業(yè),中小企業(yè)居多,通過與京津地區(qū)從事信息產(chǎn)業(yè)的大型公司或集團合作,可以學習其先進的管理方式和發(fā)展模式。河北省與其合作也增加獲得外資的機會。此外,河北省還可以承接京津地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移。

        (七)全面實現(xiàn)京津冀三地信息基礎(chǔ)實施的互聯(lián)互通

        近年來,河北省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)居全國前列,信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,全省光纜總長度居全國第6位;互聯(lián)網(wǎng)方面,全省互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)居全國第4 位;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶居全國第5 位。與此同時,大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控率分別達到75%和72%,“兩化”融合發(fā)展水平指數(shù)達到52.6,居全國第21位[10]。這樣的基礎(chǔ)決定了京津冀完全可以在信息基礎(chǔ)實施方面實現(xiàn)互聯(lián)互通,從而為三地信息化和信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

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