王健君

“新常態(tài)”浮出水面

肇始于1978年的改革開放，使得中國經(jīng)濟實現(xiàn)了30多年接近兩位數(shù)的高增長。尤其是新世紀以來的十余年，中國經(jīng)濟在規(guī)模上連續(xù)將意大利、法國、英國、德國和日本甩在身后，在2014年成為有史以來第二個經(jīng)濟總量跨過10萬億美元大關的國家，是第三位日本經(jīng)濟規(guī)模的兩倍有余。

然而，從2012年開始，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，增長速度下降至7%～8%之間，明顯下了一個臺階。

經(jīng)濟增速為何至此？中國奇跡將走向何方？國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴回憶說，當時中國政策研究人士內(nèi)部發(fā)生過激烈的爭論，經(jīng)過兩年來反復辨析，基本形成了兩點共識：

一是，此次增速回落，不僅是國內(nèi)外短期因素沖擊所致，而且是中國經(jīng)濟基本面發(fā)生變化，傳統(tǒng)增長動力減弱、潛在增長率下降的結(jié)果。因此，我國正面臨經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換，增速不可能也不應當再回到過去接近兩位數(shù)的高增長。

二是，雖然我國的潛在增長率已經(jīng)不能支撐接近兩位數(shù)的高增長，但潛在增長率也不會一下子滑落到發(fā)達國家2%～3%的低速水平，而是具有一定時期內(nèi)實現(xiàn)中高速增長的潛力。

其實，2012年11月，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體掌舵中國經(jīng)濟發(fā)展“巨輪”后，就敏銳地注意到中國經(jīng)濟這一重大變化和可能潛在的深刻影響。

經(jīng)過一年的研究觀察和聽取多方意見，2013年年末，中央對經(jīng)濟形勢作出了經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的重要判斷，第一次統(tǒng)一決策認識：中國經(jīng)濟已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時期。

2014年年中，在中央政治局會議上，習近平總書記在對“三期疊加”進一步的分析中，強調(diào)“經(jīng)濟工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。

“中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構更合理的階段演化”。按照最高決策者的判斷，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

“中國奇跡”下半場

改革開放以來中國經(jīng)濟的高速增長，顯示為追趕型增長。張軍擴發(fā)現(xiàn)，這種追趕型增長過程呈現(xiàn)的顯著特征是：增速變化的生命周期特征。追趕啟動后，增速迅速提高，達到遠高于前沿國家的水平，并會持續(xù)一定時期。當發(fā)展水平接近前沿國家時，發(fā)展差距和后發(fā)優(yōu)勢消失，增速回落至前沿國家水平。這種增速變化的生命周期特征是內(nèi)生的，必然會發(fā)生。

在研究中，張軍擴注意到一個啟示性現(xiàn)象。中國臺灣地區(qū)，經(jīng)歷了1953～1979年27年平均9%左右的高速追趕之后，還維持了1982～1997年長達16年之久年均7.3%左右的中高速增長;韓國，1963～1997年的35年間平均增速達到8.2%，此后1999～2008年又實現(xiàn)了10年均速5.6%的中低速增長;日本，1946～1973年的28年間實現(xiàn)了年均9.4%的高速增長，此后1975～1991年的17年中平均增長率也達到4.4%的中低增速。

這說明，一者，追趕型增長的減速是階段性的緩降過程，而非斷崖式的速降;二者，如果政策得當，能夠抓住發(fā)展機遇，完全可以爭取到相當長時間的中速增長?！芭_灣地區(qū)之所以實現(xiàn)較長時間的中速增長，很大程度與其正好抓住了大陸改革開放的快速發(fā)展契機有關。日韓增速較低，則與其經(jīng)濟結(jié)構內(nèi)在矛盾改革不徹底和受石油危機、金融危機沖擊相關”。

這位曾在中南海為中央領導講解現(xiàn)代化問題的研究者得出結(jié)論：其一，目前我國所面臨的增長階段轉(zhuǎn)換，屬于中國追趕型增長過程中不同增長階段之間的轉(zhuǎn)換，而不是追趕型增長結(jié)束的階段轉(zhuǎn)換;其二，根據(jù)追趕型增長過程階段轉(zhuǎn)換的國際經(jīng)驗及我國實際，我國在今后10～15年的時間里具有爭取6%～8%的中高速增長的潛力?！袄斫膺@一點，對于深刻領會‘新常態(tài)的內(nèi)涵十分重要”。

能量空前的“中國效應”

“多年來，一些人一直癡迷于中國的GDP增長數(shù)據(jù)。有人認為，如果GDP增速降至8%以下，就會出現(xiàn)大規(guī)模動蕩。結(jié)果證明，這種觀點毫無根據(jù)?！?月4日，針對中國政府將預期增長目標下調(diào)的消息，澳大利亞《商業(yè)觀察》雜志刊文勸誡世界上唱衰中國的聲音：“對中國問題觀察家而言，同樣是時候減輕對GDP數(shù)據(jù)的癡迷了。7%的增速真的不是‘中國奇跡的終結(jié)?！?/p>

當前，中國需求已經(jīng)成為世界需求最為重要的因素，其需求擴張使中國采購成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定的核心因素。

尤其是作為“世界工廠”的中國正在與作為“世界市場”的中國轟然對接，在大幅增強中國經(jīng)濟的穩(wěn)定性和抵抗世界經(jīng)濟波動能力的同時，使得中國成為世界任何謀求發(fā)展的國家、企業(yè)包括個人所無法拒絕的“迦南美地”（位于地中海東岸，據(jù)《圣經(jīng)》記載，這是一塊“流著奶和蜜”的土地）。

2月11日，蘋果掌舵人庫克在參加高盛科技和互聯(lián)網(wǎng)大會時稱：“在中國市場旅行和調(diào)研后，那里的規(guī)模仍然令我震驚。過去4周，蘋果在中國開了4家新店，所在城市都有900萬左右的人口，規(guī)模與紐約相當?！?年來，蘋果在中國的營收從10億美元擴大到380億美元，蘋果在中國的銷售量去年首次超越美國本土。

據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2013年中國制造業(yè)增加值在世界排名第一，占比達到20.8%。其中，有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。在2013年成都“財富論壇”上，國務院副總理張高麗在演講中強調(diào)，預計此后5年，中國還將進口10萬億美元左右的商品，對外投資規(guī)模將達到5000億美元，出境旅游人數(shù)超過4億人次。

“中國創(chuàng)新”總動員

1月26日凌晨3點，一架無人機墜落在美國白宮南部草坪。美國特勤局照片顯示，這是一款中國深圳大疆公司生產(chǎn)的“Phantom”版四軸無人機，亞馬遜網(wǎng)站售價448美元。這家一度蟻居在深圳南山區(qū)紛雜電子產(chǎn)品工廠中的小公司，頓時以2014年高科技新寵的姿態(tài)闖入全球公眾視野。

2006年，還是香港科技大學在校學生的26歲的杭州人汪滔，在深圳創(chuàng)辦了大疆公司。這位專業(yè)成績一般卻癡迷于遙控飛行器的創(chuàng)業(yè)者，在狹窄的民房中度過了最為艱難的研發(fā)期。隨后短短3年，銷售額從2010年的300萬元增長到2013年的8億元。2014年，大疆僅利潤預計就超過8億元，營收超過30億元，占據(jù)了全球70%的市場份額，成為航拍領域的絕對領導者。

事實上，這只是“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型大劇中的一個閃亮片段。今年1月，在美國拉斯維加斯舉行的國際消費電子展上，云集了全球電子產(chǎn)品的最新研發(fā)成果、概念和應用。香港《南華早報》評論說：“在今年的展品中，100美元以下的東西基本是中國珠三角制造。而100美元以上的東西，拆開來的組件，還是珠三角制造?！睋?jù)主辦方統(tǒng)計，本屆展會吸引了全球3600多家廠商參展，來自中國的參展企業(yè)超過1000家，比美國參展企業(yè)還多。

自2012年以來，在中國經(jīng)濟增速放緩的同時，中國創(chuàng)造的就業(yè)機會不減反增，而且連創(chuàng)新高：2012年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，2013年為1310萬人，2014年達到1322萬人。與此相呼應的是，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司呈現(xiàn)出烽火燎原之勢。特別是去年3月商事制度改革實施后，僅當年3～12月，全國新登記注冊市場主體就達1146.69萬戶，同比增長16.82%;注冊資本18.53萬億元，增長85.83%。

“中國經(jīng)濟新常態(tài)的核心動力和本質(zhì)內(nèi)涵，毫無疑問就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造?！豹毩⒇斀?jīng)研究人士張捷認為，之所以出現(xiàn)如此“反常”現(xiàn)象，正在于在信息技術革命鼓蕩下，中國政府有意識地賦予了經(jīng)濟新常態(tài)“創(chuàng)新創(chuàng)造”的戰(zhàn)略內(nèi)涵，通過簡政放權改善市場環(huán)境，進行了廣泛的政策動員，使得一場從市場底部噴涌而出的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮席卷中國大地。

（摘自《瞭望東方周刊》2015年第9期）