張文漢等

最近，天全縣始陽鎮(zhèn)新村四組組長劉中云正在活動室整理重建戶檔案資料，一名老人前來咨詢低保和高齡老人津貼的政策。按照分工，這本是村主任的工作，劉中云沒有像往常一樣讓老人去找村主任，而是打開《民情工作手冊》，詳細地將問題記錄下來，并幫助辦理了相關手續(xù)，老人滿意地離開了。

災后恢復重建以來，天全縣在農(nóng)村基層干部隊伍中推行“一網(wǎng)格一手冊一辦法”工作模式，不斷提高村（社區(qū)）干部服務群眾能力水平，有效激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，夯實了黨在基層的執(zhí)政基礎。

災后恢復重建中，天全縣著力調(diào)動每一名村組干部工作的積極性。把全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成144個一級網(wǎng)格和1060個二級網(wǎng)格，構(gòu)建起蓋邊沉底的“經(jīng)緯網(wǎng)”，每個網(wǎng)格由一名村（社區(qū)）、組干部包片負責，配備3-5名工作人員。網(wǎng)格員們主動深入群眾、貼近群眾，認真收集社情民意、代辦便民事務。

而在深入群眾的同時，他們還會帶上一本《民情工作手冊》。翻開思經(jīng)鄉(xiāng)民主村黨支部書記楊虎的《民情工作手冊》，他所聯(lián)系的每一戶重建戶、困難戶、低保戶和每一名殘疾人、留守兒童、留守老人都“榜上有名”，每一項工作的進展情況一目了然，事無巨細。當?shù)乩习傩斩颊f：“民情手冊是楊書記的‘百事通，什么事都考不倒他！”

村干部是基層干部隊伍的主力軍，也是災后重建的“領頭雁”。為此，天全縣出臺《村（社區(qū)）干部管理辦法》，對村（社區(qū)）干部的職責要求、教育培訓、考核獎懲等方面作了全面詳細的規(guī)定。

“為更好地發(fā)揮村（社區(qū)）干部隊伍在重建中的作用，我們圍繞政策理論水平、攻堅破難能力、為民服務本領，培訓村組干部達1200余人次；圍繞監(jiān)督約束和處置調(diào)整，明確誡勉談話5個表現(xiàn)、停職待崗10種情形等，僅去年就約談村組干部37人次。通過培訓、教育和加強監(jiān)督，提高了基層干部的能力素質(zhì)和責任心，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的活力?！笨h委常委、組織部長秦嶺介紹。