張斌

[摘要]地球——這個(gè)我們?nèi)祟惖臈⒌?，她用廣闊的胸懷承載著我們的衣食住行，然而我們又給地球母親帶來(lái)了什么呢？大氣污染、水污染、土地沙漠化、生物鏈?zhǔn)Ш狻⒑聪?、砍伐森林，一個(gè)原本純真、安靜的家園現(xiàn)在已經(jīng)面目全非，滿目瘡痍。環(huán)境的不斷惡化不僅威脅著地球的壽命，更對(duì)我們?nèi)祟惖纳鏄?gòu)成了嚴(yán)重威脅。本文基于此，利用所學(xué)知識(shí)，從四個(gè)角度探索如何通過(guò)增強(qiáng)公眾的保護(hù)地球意識(shí)，來(lái)落實(shí)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]保護(hù)地球；環(huán)保意識(shí)；公眾；政府

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552202

1引言

4月22日是世界地球日，最早起源于美國(guó)，1970年4月22日，美國(guó)舉行了“地球日”活動(dòng)，其場(chǎng)面氣勢(shì)恢宏，備受世界矚目，這是地球日活動(dòng)的首次亮相，可見(jiàn)，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)地球的重要性，他們已經(jīng)在為地球恢復(fù)面貌而做出自己的實(shí)際行動(dòng)?！暗厍蛉铡被顒?dòng)的開(kāi)展促進(jìn)了有關(guān)保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)的建立，也使其他國(guó)家意識(shí)到環(huán)保對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。1990年的4月22日，140多個(gè)國(guó)家舉行了以“如何改善全球整體環(huán)境”為主題的地球日活動(dòng)，2009年，聯(lián)合國(guó)將4月22日正式定位“世界地球日”，至此，全世界的目光都聚焦于關(guān)注并付諸實(shí)際行動(dòng)來(lái)拯救和保護(hù)我們賴以生存的這顆星球。

2公眾參與保護(hù)地球的必要性

公眾參與的概念隸屬于民主政治的范疇，這種形式體現(xiàn)了我國(guó)立法的民主性和公平性。公眾參與保護(hù)地球活動(dòng)不僅是為了更好的制定環(huán)境保護(hù)法規(guī)，更是為了讓公眾在參與的過(guò)程中不斷發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性，認(rèn)可此項(xiàng)法律章程，主動(dòng)自覺(jué)地遵守保護(hù)環(huán)境的基本準(zhǔn)則。民主政治體制下的公民的權(quán)益必須要嚴(yán)肅對(duì)待，因?yàn)橹挥械玫焦姷男湃魏椭С?，他們才能將保護(hù)環(huán)境的口號(hào)付諸實(shí)際行動(dòng)中去，才會(huì)自覺(jué)將參與過(guò)程中的權(quán)力轉(zhuǎn)化為義務(wù)。在環(huán)境治理過(guò)程中，政府占據(jù)主體地位，作為治理的主導(dǎo)，其承擔(dān)著重要的使命，包括制定決議、執(zhí)行監(jiān)督等，但是公眾也應(yīng)肩負(fù)起自身保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，配合政府，履行好保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，讓公眾參與變?yōu)檎邎?zhí)行的有效途徑。

3加強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)的路徑分析

31加大環(huán)保宣傳力度

在遙望天空、夢(mèng)想插上翅膀飛上藍(lán)天的那個(gè)年代我們很難想象如今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的便利和發(fā)達(dá)，時(shí)代的發(fā)展促進(jìn)了新技術(shù)的不斷更迭，與時(shí)俱進(jìn)成為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。而提高公眾環(huán)保意識(shí)也應(yīng)該充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)大力宣傳，讓全社會(huì)的各個(gè)角落都彌漫著環(huán)保的浩然正氣。一方面，要積極宣傳國(guó)家的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律條文、宣傳其他地區(qū)治理當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和具體措施、宣傳表?yè)P(yáng)基層社區(qū)先進(jìn)保護(hù)環(huán)境小組，同時(shí)也要打開(kāi)門戶，積極與周邊國(guó)家開(kāi)展合作，共同治理地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題；另一方面，對(duì)于一些破壞環(huán)境的負(fù)面現(xiàn)象不要規(guī)避，要通過(guò)抨擊和嚴(yán)打，對(duì)公眾起到警示作用，使個(gè)體或企業(yè)檢討和規(guī)范自身不良行為。對(duì)于嚴(yán)重破壞環(huán)境并經(jīng)勸導(dǎo)處罰無(wú)效的企業(yè)要予以嚴(yán)懲，要在媒體上曝光其具體事件，用輿論的力量來(lái)喚起公眾內(nèi)心保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。此外，環(huán)保部門應(yīng)在官方網(wǎng)站上設(shè)置專門的環(huán)保知識(shí)專欄，開(kāi)辟環(huán)保論壇，讓公眾在一個(gè)匿名的空間里為環(huán)保獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；通過(guò)發(fā)放環(huán)保手冊(cè)等書(shū)籍，不斷增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)；設(shè)立檢舉信箱，任何人均可以在尊重事實(shí)基礎(chǔ)上有根據(jù)的對(duì)所發(fā)現(xiàn)的破壞環(huán)境的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行揭發(fā)。

32做好環(huán)保教育工作

保護(hù)環(huán)境的概念法律一直都存在，只是并未引起公眾的重視，亂丟垃圾、隨地吐痰等行為也一直停留在道德譴責(zé)層面，而沒(méi)有具體落實(shí)到法律法規(guī)上，生活中破壞環(huán)境不會(huì)得到相應(yīng)的處罰代價(jià)，那么試問(wèn)沒(méi)有他律約束的自覺(jué)性又有幾人能夠真正做到呢？所以，環(huán)境保護(hù)意識(shí)的養(yǎng)成應(yīng)從學(xué)校教育開(kāi)始入手，打開(kāi)孩子心中那片凈土，讓環(huán)保觀念在他們幼小的心里根深蒂固。學(xué)校應(yīng)將此項(xiàng)教育從地理學(xué)科和政治學(xué)科中分離開(kāi)來(lái)，開(kāi)展專業(yè)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)課程，通過(guò)書(shū)本知識(shí)，使孩子們將環(huán)保作為一種理所應(yīng)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性化為實(shí)現(xiàn)行動(dòng)，將垃圾扔到垃圾箱內(nèi)、不隨意采摘花朵、自帶餐具布兜，同時(shí)要增加相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)，以植樹(shù)節(jié)為契機(jī)，在讓學(xué)生種植樹(shù)木的過(guò)程中向他們普及環(huán)保常識(shí)，讓他們意識(shí)到樹(shù)木對(duì)于凈化空氣的重要性，使他們?cè)鰪?qiáng)愛(ài)護(hù)花草的決心。

33發(fā)揮公眾環(huán)保主觀自覺(jué)性

我國(guó)是一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，如果每一個(gè)人都撿起一片廢紙，那么清潔工人這個(gè)職業(yè)就可以消失了；同樣，如果每一個(gè)人都砍伐一棵樹(shù)木，那么我們的后代便再也不知道森林為何物了，所以，在保護(hù)環(huán)境的進(jìn)程中，調(diào)動(dòng)公眾的積極性是十分重要的。發(fā)揮公眾的主體地位，既可以提高政府的執(zhí)行力，又可以減少環(huán)保應(yīng)用成本。首先，公眾要將環(huán)保作為一種理念，內(nèi)化于心，要肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，從自身做起，不丟垃圾，不隨地吐痰，愛(ài)護(hù)身邊的花草樹(shù)木，為社區(qū)、為單位的環(huán)境問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。其次，政府要還原給公眾一個(gè)當(dāng)前真實(shí)的環(huán)境現(xiàn)狀，要讓公眾認(rèn)識(shí)到當(dāng)前環(huán)境的危機(jī)已經(jīng)足以為自身的生活帶來(lái)威脅，幫他們分析利害關(guān)系，要讓環(huán)境保護(hù)的國(guó)策成為深切關(guān)系到公眾切身實(shí)際利益需要的話題。一種為了自身尋求更好更高的生活質(zhì)量的自我保護(hù)意識(shí)會(huì)使得人們的環(huán)保決心在無(wú)形之中勢(shì)必大大增強(qiáng)，其實(shí)際效果也是事半功倍。

34做好環(huán)保監(jiān)管工作

在環(huán)保工作執(zhí)行過(guò)程中，監(jiān)督和管理顯得尤為重要，一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、效率高的監(jiān)管隊(duì)伍是環(huán)保工作落到實(shí)處的基礎(chǔ)和杠桿。首先，從國(guó)家到地方，都要逐層配備具有專業(yè)資格認(rèn)證的監(jiān)察執(zhí)法人員，他們既要具備環(huán)境保護(hù)學(xué)科的基本常識(shí)，又要懂法、守法，并要對(duì)其定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。第二，環(huán)保部門要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，配備相應(yīng)的技術(shù)裝備，加強(qiáng)執(zhí)法力度，可通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)具有重大污染隱患的單位實(shí)時(shí)全天候的監(jiān)控。此外要通過(guò)改善環(huán)境監(jiān)管條件基礎(chǔ)在信息監(jiān)管能力上下功夫、做文章。一個(gè)與保護(hù)環(huán)境相適應(yīng)的環(huán)境信息反饋機(jī)制既要符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀，又要與相鄰地區(qū)及整個(gè)國(guó)家相協(xié)調(diào)。要通過(guò)整合網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用資源、服務(wù)資源，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的環(huán)境信息基礎(chǔ)支撐體系，奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境信息基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布和共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同化、環(huán)境管理現(xiàn)代化、綜合決策科學(xué)化和環(huán)境服務(wù)信息化。

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