地方車改正在有序推進(jìn)。當(dāng)下最受輿論關(guān)注的,是各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?!蛾P(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。有聲音質(zhì)疑,不少地方公布的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)都“頂格”定為130%,算不算自謀福利?
中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼分為司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)3檔。大多數(shù)省份采取了細(xì)分檔次的做法,分為4-8檔不等。例如廣東方案劃分了7檔:正廳級(jí)1690元,副廳級(jí)1500元,正處級(jí)1000元,副處級(jí)800元,正科級(jí)600元,副科級(jí)450元,科員300元,科員以下250元。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%?!霸谶@種情況下,可能有兩到三檔確實(shí)存在‘頂格情況,但不可能存在全部‘頂格執(zhí)行的情況?!敝醒胲嚫霓k負(fù)責(zé)方案審核的工作人員解釋。“頂格并不越格,這在改革允許的范圍內(nèi)?!敝醒胲嚫霓k負(fù)責(zé)人表示。
中央車改辦負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于地方車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及檔次確定問(wèn)題,中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,明確要求地方要依據(jù)公務(wù)出行實(shí)際成本核定公務(wù)交通補(bǔ)貼,不允許完全按照上限制定標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),省直機(jī)關(guān)和全省統(tǒng)算都必須達(dá)到7%以上的節(jié)支率,否則就必須降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“強(qiáng)調(diào)節(jié)支率的要求,就是為了避免這一改革性補(bǔ)貼福利化。”
關(guān)于有正廳級(jí)“頂格”,而處、科級(jí)不“頂格”的情況,該負(fù)責(zé)人解釋,一些省份按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%制定正廳級(jí)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),主要是考慮到參改的正廳級(jí)干部原來(lái)都配備了專車或相對(duì)固定用車及司機(jī),各類支出每月達(dá)數(shù)千元乃至上萬(wàn)元,車改后取消了“公車特權(quán)”,改為適當(dāng)補(bǔ)貼,符合改革的原則和要求。而對(duì)處、科級(jí)干部來(lái)說(shuō),以前沒(méi)有專車保障,車改后有公務(wù)交通補(bǔ)貼,有助于保障正常工作,大多數(shù)人是理解和支持的。
如何防止出現(xiàn)“一邊拿車補(bǔ),一邊用公車”?中央車改辦負(fù)責(zé)人明確表示,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)受理群眾舉報(bào),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(《人民日?qǐng)?bào)》2015.12.9)