日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件播發(fā)，對(duì)完善審計(jì)制度、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)作出了部署和安排。

框架意見及配套文件提出，完善審計(jì)制度的總體目標(biāo)是通過健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制，建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，到2020年，基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮審計(jì)在保障國(guó)家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。

框架意見及配套文件明確，完善審計(jì)制度的任務(wù)主要是實(shí)行審計(jì)全覆蓋、強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革、推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍思想和作風(fēng)建設(shè)、建立健全履行法定審計(jì)職責(zé)保障機(jī)制、完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。其中，重點(diǎn)任務(wù)有3項(xiàng)：一是實(shí)行審計(jì)全覆蓋;二是探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革;三是推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。

中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)研究人員劉力云表示，實(shí)施審計(jì)全覆蓋的改革，有利于解決審計(jì)盲區(qū)的問題。過去雖然審計(jì)機(jī)關(guān)努力提高審計(jì)效率，但實(shí)際審計(jì)的資金量平均不到被審計(jì)單位資金總量的1/3，還有一些領(lǐng)域、單位和資金從未接受過審計(jì)監(jiān)督?？蚣芤庖娂芭涮孜募岢鲆獢U(kuò)大審計(jì)覆蓋面，在一定周期內(nèi)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，對(duì)問題多、反映大的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部加大審計(jì)頻次。

（《中國(guó)青年報(bào)》2015.12.9）