陳猛

在剛剛結(jié)束不久的五一小長(zhǎng)假的第一天，米蘭世博會(huì)開幕首日就出了狀況，發(fā)生了大規(guī)模的騷亂。據(jù)說有數(shù)萬名意大利人走上街頭，抗議政府舉辦2015米蘭世博會(huì)?？棺h者們焚燒了數(shù)十輛停在路邊的車輛，并有部分抗議者闖入沿街商鋪和銀行，與防暴警察發(fā)生激烈沖突。遙想當(dāng)年北京申奧成功后，數(shù)十萬國(guó)人走上街頭游行，歡呼雀躍，那場(chǎng)面真叫“紅旗招展，人山人?！薄上鄬?duì)比，我們不禁疑惑，何以兩國(guó)人民對(duì)舉辦世界性的大型活動(dòng)的態(tài)度竟如此大相徑庭呢？說到底，這還是國(guó)力和國(guó)情決定的。

債務(wù)纏身 民眾反對(duì)辦世博

中國(guó)GDP總量在2010年超過日本，成為世界第二大綜合體，可以說是財(cái)大氣粗。對(duì)今日之中國(guó)來說，花幾百億舉辦奧運(yùn)會(huì)或者世博會(huì)是小菜一碟，完全可以負(fù)擔(dān)得起，同時(shí)還能在國(guó)際上宣揚(yáng)國(guó)力，讓近代以來飽受西方欺壓的國(guó)人揚(yáng)眉吐氣，所以國(guó)人自然歡欣鼓舞。然而今日之意大利則完全相反。自歐債危機(jī)爆發(fā)以來，許多歐洲國(guó)家被債務(wù)搞得焦頭爛額，狼狽不堪，早已失去了數(shù)百年前的風(fēng)光。奧運(yùn)會(huì)的發(fā)源地希臘甚至一度面臨破產(chǎn)的邊緣，而曾經(jīng)創(chuàng)造了古羅馬文明的意大利也早已風(fēng)光不再。

自2010年爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，意大利早已債臺(tái)高筑，據(jù)報(bào)道，意大利主權(quán)債務(wù)高達(dá)2萬億歐元。主權(quán)債務(wù)危機(jī)帶給歐洲社會(huì)最主要的問題就是高失業(yè)率，這也成為歐洲后危機(jī)時(shí)代的重要標(biāo)志。根據(jù)媒體報(bào)道，2014年歐元區(qū)的失業(yè)率超過了11%，而作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體的意大利情況尤為嚴(yán)重，意大利年輕人的失業(yè)率接近40%。這已經(jīng)超越了上世紀(jì)20年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期的失業(yè)率，當(dāng)時(shí)美國(guó)的失業(yè)率最高也只是21%-22%。為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，意大利可謂無所不用其極。2014年5月，華爾街見聞網(wǎng)曾提及，意大利統(tǒng)計(jì)局表示，毒品、賣淫、走私都將被記入當(dāng)年的GDP。連地下經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入了正規(guī)軍，意大利真的是病急亂投醫(yī)了。在這種國(guó)情之下，意大利政府斥巨資舉辦世博會(huì)，民眾有怨言也在情理之中。

反對(duì)舉辦米蘭世博會(huì)的意大利人認(rèn)為，舉辦世博會(huì)是浪費(fèi)納銳人的血汗，會(huì)讓本已傷痕累累的意大利經(jīng)濟(jì)雪上加霜。他們提出的口號(hào)是“不要世博，要吃飽和富裕”。反世博會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)言人呂卡對(duì)媒體表示，“在2015年11月1日世博會(huì)閉幕的第一天，人們才會(huì)清晰地意識(shí)到意大利比辦世博會(huì)之前更加貧窮了?！边@位發(fā)言人言之鑿鑿的預(yù)言究竟會(huì)不會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們不敢妄下定論，但是其拋出的這個(gè)話題卻頗值得行業(yè)探究一番，即：舉辦大型官辦展會(huì)究竟得失幾何。

世博會(huì)和奧運(yùn)會(huì)這樣的大型活動(dòng)都是由政府承辦，動(dòng)用的是財(cái)政資金，也就是納銳人的錢。那么舉辦這樣的非經(jīng)貿(mào)類展會(huì)活動(dòng)，政府的投入與產(chǎn)出是否成正比呢？也許北京奧運(yùn)會(huì)能為我們提供一個(gè)參照。

奧運(yùn)會(huì)是賠是賺難定論

根據(jù)國(guó)家審計(jì)署2009年發(fā)布的北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)政收支跟蹤審計(jì)結(jié)果，僅北京奧運(yùn)會(huì)部分，北京奧組委收入達(dá)到205億元，支出193.43億元；收支結(jié)余11.57億元。不過這并未將場(chǎng)館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)算在內(nèi)，北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)102個(gè)，總投資194.9億元。算上場(chǎng)館建設(shè)，北京奧組委收支相抵后是虧損183.33億元，而如果再算上北京奧運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的2800億，虧損就更大了。而且場(chǎng)館建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止先期的那194億，102個(gè)場(chǎng)館的后期維護(hù)將是一個(gè)長(zhǎng)期的大量投入。因此，在后奧運(yùn)時(shí)代，這些場(chǎng)館能否妥善使用，實(shí)現(xiàn)盈利，收回前期投入的成本就是一個(gè)很大的難題。

在這方面成功的案例，為行業(yè)所熟知的只有國(guó)家會(huì)議中心。作為奧運(yùn)會(huì)擊劍館改造而成的會(huì)展設(shè)施，國(guó)家會(huì)議中心自2009年開業(yè)以來，檔期一直很滿，如今已成為首都七大主要會(huì)展設(shè)施之一。而另外兩個(gè)奧運(yùn)知名場(chǎng)館鳥巢和水立方則沒有這么幸運(yùn)。根據(jù)負(fù)責(zé)鳥巢和水立方的運(yùn)營(yíng)的北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李愛慶2012年的說法，鳥巢、水立方 “運(yùn)營(yíng)中沒有出現(xiàn)負(fù)數(shù)，沒有拖整個(gè)集團(tuán)的后腿”，“在折舊之后財(cái)務(wù)上還能保證平衡，現(xiàn)金流依然是正數(shù)”。從“沒有拖后腿”、“正數(shù)”這樣的字眼，我們可以看出，鳥巢和水立方也只是勉強(qiáng)支撐而已。這兩個(gè)北京奧運(yùn)會(huì)的明星場(chǎng)館尚且如此，不知其余90多個(gè)場(chǎng)館的盈利情況該是怎樣？

何必打腫臉充胖子

除了奧運(yùn)場(chǎng)館后續(xù)利用這個(gè)世界性難題之外，越來越高的辦會(huì)費(fèi)用也使得許多國(guó)家對(duì)于舉辦大型活動(dòng)不再感冒。北京正在申辦的2022冬奧會(huì)就出現(xiàn)了很有意思的情況。2014年10月，隨著瑞典奧斯陸退出申辦，北京申奧的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手只剩下哈薩克斯坦的阿拉木圖，實(shí)屬罕見。而在此之前，已經(jīng)有德國(guó)慕尼黑、瑞士達(dá)沃斯、瑞典斯德哥爾摩、波蘭克拉科夫、烏克蘭利沃夫退出申辦冬奧會(huì)。這些國(guó)家退出申辦的原因大都是耗資巨大、民眾反對(duì)。挪威首相在接受采訪時(shí)說：“申辦冬奧大約需要350億克朗（約合54億美元），花費(fèi)巨大，另外民眾的熱情也不高，申辦工作自然不能繼續(xù)?！?/p>

有人以為以上國(guó)家比較短視，看不到舉辦世博會(huì)或奧運(yùn)會(huì)帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，但筆者對(duì)此不以為然。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大時(shí)通過舉辦世界性的賽事或展覽展示實(shí)力提升國(guó)家形象并無不妥，如今日之中國(guó)；然而在國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨困境時(shí)就沒有必要打腫臉充胖子，如今日一些歐洲國(guó)家，退出是理智的選擇。因此，上述各國(guó)退出申辦冬奧是明智之舉，而像意大利這樣招致民眾反感就沒意思了！