近期西南方向的緬甸不太安生，最讓國(guó)人關(guān)注的，是“數(shù)百中國(guó)人被困”的傳聞——雖然這些在緬北的中國(guó)伐木工人是因?yàn)椤胺欠ㄈ刖场倍豢哿簦恢σ蝗~總關(guān)情。事實(shí)上，近年來(lái)，“緬北戰(zhàn)火彌漫、中國(guó)公民躺槍”的新聞也并不鮮見(jiàn)。

戰(zhàn)亂的歷史種子

事實(shí)上，自從1948年擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治取得獨(dú)立以來(lái)，緬甸的戰(zhàn)事就未曾終止。在這個(gè)官方承認(rèn)的民族就有多達(dá)135個(gè)的國(guó)家，英國(guó)長(zhǎng)達(dá)百年、對(duì)各少數(shù)民族分而治之的殖民主義政策，早就埋下了戰(zhàn)爭(zhēng)的種子。

在緬甸的歷史上，歷代王朝分別由“孟族”、“緬族”及“撣族”人建立，之間征戰(zhàn)不斷。19世紀(jì)，英國(guó)人來(lái)到緬甸，憑借槍炮和武力，今天的緬甸才被強(qiáng)力粘合在一起。英國(guó)人統(tǒng)治的范圍，甚至擴(kuò)大到緬甸中央王朝從未真正統(tǒng)治過(guò)的地方，比如今天發(fā)生戰(zhàn)亂的的“克欽邦”、“撣邦”、“若開(kāi)邦”的部分地區(qū)。事實(shí)上，緬甸設(shè)邦的省份，基本上都屬于緬族人不占主體的地區(qū)。

英國(guó)殖民統(tǒng)治結(jié)束后，和印度一樣，緬甸也自然宣稱繼承了原宗主國(guó)的所有領(lǐng)土主權(quán)。然而，英國(guó)人刻意強(qiáng)調(diào)民族意識(shí)、分而治之的策略，也導(dǎo)致緬甸統(tǒng)一的民族意識(shí)十分薄弱。薄弱到什么程度呢？?jī)蓚€(gè)事兒可以說(shuō)明：

1、1948年緬甸獨(dú)立時(shí)，今天是緬甸主體民族的“緬族”在全國(guó)人口中的比例，甚至不超過(guò)一半。

2、1948年，緬甸“獨(dú)立之父”昂山將軍，召集撣族、克倫族、克欽族等領(lǐng)導(dǎo)人在緬甸撣邦彬龍開(kāi)會(huì)，簽署《彬龍協(xié)議》，號(hào)召各民族聯(lián)合起來(lái)，向英國(guó)爭(zhēng)取獨(dú)立并建立緬甸聯(lián)邦，但撣族、克欽族、克倫族等少數(shù)民族保留從聯(lián)邦中分離的權(quán)利。

剛獨(dú)立的緬甸，一度是東南亞最富裕的國(guó)家。當(dāng)時(shí)的新加坡人，很多都去緬甸打工。但好景不長(zhǎng)，上世紀(jì)60年代，緬甸的“奈溫政府”發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)，緬甸開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的軍政府統(tǒng)治。

耐溫上臺(tái)后，撕毀了《彬龍協(xié)議》，緬甸政府軍同少數(shù)民族武裝之間內(nèi)戰(zhàn)由此綿延至今，成為目前全世界持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)戰(zhàn)。

內(nèi)戰(zhàn)期間，緬甸政府同少數(shù)民族武裝曾經(jīng)多次簽訂?；饏f(xié)議，但最終都由于相互不信任，以及在聯(lián)邦制設(shè)計(jì)、分權(quán)等核心利益問(wèn)題上的分歧，導(dǎo)致一直以來(lái)，緬甸政府和少數(shù)民族都只是簽訂“停火協(xié)議”，但沒(méi)有就核心問(wèn)題達(dá)成“政治協(xié)議”。

沒(méi)有政治協(xié)議的?；饏f(xié)議，注定是脆弱的。

2011年6月9日，維持了10多年的緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝間的和平協(xié)議被撕毀，大規(guī)模戰(zhàn)事再次爆發(fā)，這就是“果敢事件”?，F(xiàn)在看來(lái)，該事件不過(guò)是大規(guī)模戰(zhàn)事的前奏罷了。

與此同時(shí)，緬甸開(kāi)始大規(guī)模改革，逐步實(shí)現(xiàn)了從軍政府向民選政府的過(guò)渡。緬甸民選總統(tǒng)吳登盛自從2011年3月上臺(tái)以來(lái)，在國(guó)內(nèi)實(shí)行政治改革，釋放反對(duì)派領(lǐng)袖、被西方稱為“民主偶像”的昂山素季，并積極同少數(shù)民族和談。2013年起起，該政府更致力于推動(dòng)簽署全國(guó)性統(tǒng)一和平協(xié)議。

同時(shí)，在國(guó)際上，緬甸積極改善同西方國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)所謂“多元化外交”，努力擺脫原先依賴中國(guó)的情況，刻意同中國(guó)保持距離。

吳登盛的政策取得了成效，西方解除了對(duì)緬甸長(zhǎng)達(dá)十多年的制裁。原先和朝鮮并列的緬甸，一下子成了西方媒體眼中的“香餑餑”、“民主優(yōu)等生”。

然而，羅馬并非一天建成，推動(dòng)民主化改革、結(jié)束長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的內(nèi)戰(zhàn)、簽署和平協(xié)議也絕非易事。

驟然擴(kuò)大的和平分歧

隨著時(shí)間推移，保守的緬甸軍方力量，和政府的改革派之間分歧日生。這些脫下軍裝換上“隆基”（緬甸男人常穿的一種棉質(zhì)筒裙）的軍人，逐漸開(kāi)始懷疑這些問(wèn)題：緬甸未來(lái)走向如何？改革如何改？步子邁多大？

這些分歧，隨著2014年11月份在緬甸召開(kāi)的東亞系列峰會(huì)結(jié)束而驟然擴(kuò)大。

為什么說(shuō)“驟然擴(kuò)大”？是因?yàn)?014年，正好是緬甸擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)的年份——相當(dāng)于你家要大擺筵席，迎接遠(yuǎn)方貴客，而且這宴席一擺就是一年。

作為東道主，擺宴席，自然要講究排場(chǎng)。于是，緬甸又是釋放政治犯，又是承諾修改憲法、允許昂山素季參選總統(tǒng)，這些動(dòng)作確實(shí)擴(kuò)大了國(guó)際影響力，也得到了一些西方國(guó)家的支持。要知道，以前輪到緬甸當(dāng)東道主，東盟可都是將其自動(dòng)忽略的。

只可惜，東盟峰會(huì)結(jié)束沒(méi)多久，剛送走奧巴馬、李克強(qiáng)等各國(guó)重量級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，緬甸軍方就迫不及待地撕破臉皮，卸了妝，開(kāi)始“關(guān)門打狗”。第一棒，就打在了“民主”頭上——軍方宣布暫停修改憲法，相當(dāng)于宣布昂山素季參選2015年總統(tǒng)徹底沒(méi)戲。

軍方的強(qiáng)硬不止于針對(duì)昂山素季等民主派。2014年11月，緬甸軍政府炮轟克欽獨(dú)立軍在緬北的一個(gè)訓(xùn)練營(yíng)地，造成20多名學(xué)員死亡。之后，緬甸政府軍同緬甸少數(shù)民族武裝的沖突便逐步升級(jí)。

要知道，11月的緬甸已進(jìn)入旱季，旱季有利于緬甸政府軍在叢林中的部署和作戰(zhàn)。因此，選擇在旱季發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，是緬甸政府軍一貫的策略。這也是為什么歷次緬北戰(zhàn)事占據(jù)中國(guó)新聞?lì)^條，都是在“歲末年初”這一時(shí)段的原因所在。

看來(lái)，緬甸政府軍是“有備而戰(zhàn)”。

緬北戰(zhàn)事為什么扯上中國(guó)伐木工

那么，緬北戰(zhàn)事怎么又和中國(guó)伐木工人扯上關(guān)系了呢？

中國(guó)有句古話，三軍未動(dòng)糧草先行。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的自然是后勤補(bǔ)給，最根本的也就是需要錢。而木材，正是克欽獨(dú)立軍僅次于玉石的重要收入來(lái)源。

在獨(dú)立力量眼中，克欽邦自古以來(lái)就是他們的地盤，他們?cè)谶@片土地上征稅、頒發(fā)砍伐許可證，是天經(jīng)地義的事情。

但是，緬甸木材的大宗出口，九成以上都是流往中國(guó)，玉石更是如此。中國(guó)人在緬北經(jīng)營(yíng)木材生意，同克欽獨(dú)立軍打交道，也早就不是什么天大的秘密。而且中緬兩國(guó)山水相連，原本沒(méi)有明顯的地理界線。加上一些中國(guó)人法律意識(shí)淡薄，非法入境、沒(méi)有工作證到緬甸做生意，就經(jīng)常發(fā)生了。

那么，問(wèn)題來(lái)了——中國(guó)企業(yè)找克欽獨(dú)立軍獲得的砍伐證，緬甸政府并不承認(rèn)。這也就導(dǎo)致，每次緬甸政府軍朝克欽獨(dú)立軍、包括緬北武裝“開(kāi)槍”，都會(huì)有中國(guó)公民不幸“躺槍”。

而且，緬甸政府軍這次的攻勢(shì)還有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是從克欽獨(dú)立軍手中奪取位于克欽邦帕敢的玉石礦脈。如果緬甸政府軍切斷了玉石、木材這兩大收入來(lái)源，克欽獨(dú)立軍的處境就可想而知了。

對(duì)中國(guó)有何影響？

親望親好，鄰盼鄰安。中國(guó)的睦鄰友好政策，真不是說(shuō)說(shuō)而已。中國(guó)真心希望緬甸尤其是緬北能實(shí)現(xiàn)和平和長(zhǎng)治久安，這對(duì)中國(guó)百利而無(wú)一害。要知道，由于緬甸尤其是緬北和平至今仍遙遙無(wú)期，因此，習(xí)近平提出的“中印孟緬經(jīng)濟(jì)帶”、云南省的“橋頭堡戰(zhàn)略”，緬甸都成了那塊關(guān)鍵的“戰(zhàn)略短板”。

而且，中國(guó)在緬甸投資的三大工程中的兩件——密松電站和中緬油氣管線，都和緬北和平息息相關(guān)。最近，密松水電站被緬甸政府暫停。除了官方所謂“回應(yīng)民意”等冠冕堂皇的理由，被關(guān)停的一個(gè)重要原因在于，這座水電站觸碰了敏感的緬甸民族問(wèn)題。

按計(jì)劃，密松水電站建設(shè)要淹沒(méi)的三江匯流處三角地帶，就是被克欽獨(dú)立武裝控制的。在太歲頭上動(dòng)土，克欽獨(dú)立軍豈能坐視不管，這也是克欽獨(dú)立軍激烈反對(duì)密松水電站的真正理由。

因此，可以說(shuō)，緬北一日無(wú)和平，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展就如無(wú)源之水、無(wú)本之木，中國(guó)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y安全也無(wú)從保證。

這一點(diǎn)，也可從中國(guó)的大手筆戰(zhàn)略工程中緬油氣管線中管窺一斑。這條從緬甸直達(dá)云南瑞麗的油氣管線，就經(jīng)過(guò)撣邦第二特區(qū)，也就是克欽專區(qū)。如果緬甸戰(zhàn)火再起，殺紅眼的雙方，會(huì)不會(huì)對(duì)管線安全構(gòu)成威脅，就很難說(shuō)了。

緬甸民族和解的難題，看上去一時(shí)半會(huì)兒也解決不了。隨著2015年緬甸大選臨近，且看緬甸局勢(shì)還會(huì)有怎樣的震蕩。

（人民日?qǐng)?bào)客戶端 2015.1.20）