張慧
檔案是人類社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)重要產(chǎn)物,也是人類社會(huì)發(fā)展的重要資源。保護(hù)和利用好檔案資源對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的保護(hù),充分利用檔案資源,可持續(xù)發(fā)展,文化等各個(gè)領(lǐng)域有著重要的意義。
檔案是組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的清晰的、確定的、具有完整記錄作用的固化信息,是歷史的真實(shí)記錄。檔案以其來源的廣泛性、內(nèi)容的豐富性和形成的原始性而成為國(guó)家戰(zhàn)略資源的核心構(gòu)成部分。檔案又是一種重要的社會(huì)信息資源,對(duì)于檔案資源,重要的是對(duì)檔案載體的保管保護(hù),使其內(nèi)容在安全環(huán)境中保持完整性連續(xù)性可持續(xù)性。同時(shí),重視其資源所含信息的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。保守國(guó)家機(jī)密是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),也是檔案管理工作人員的神圣職責(zé)。在嚴(yán)格做好保密工作的同時(shí),切實(shí)完善工作職能,使檔案資源得到充分合理的利用。
立檔案資源管理制度,以法對(duì)檔案資源進(jìn)行保護(hù)
規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合《檔案法》要求,符合國(guó)情、行業(yè)特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際,以適應(yīng)本地,本單位檔案管理的需要。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性,檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門,又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中,要做到有功必賞、有過必罰,充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
立檔案資源利用審批制度,相關(guān)人員需要查閱和利用檔案時(shí),必須獲得檔案主管領(lǐng)導(dǎo)的審批,還要建立檔案利用管理制度。對(duì)未公開的檔案資源要認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù),任何人無權(quán)擅自調(diào)閱。絕密檔案使用完畢后應(yīng)及時(shí)清對(duì)、檢查,發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題,應(yīng)及時(shí)查明原因,進(jìn)行補(bǔ)救。
規(guī)范檔案資源利用方式,避免不可挽回?fù)p失。檔案的利用不能無原則,應(yīng)該根據(jù)利用者的情況而定,并且依據(jù)檔案內(nèi)容的密級(jí)層次進(jìn)行有效管理。一般情況下,對(duì)內(nèi)容不是完全開放的檔案,不宜用拷貝的方式提供使用,對(duì)這類文件瀏覽的過程必須在有效的監(jiān)控下進(jìn)行。采用網(wǎng)絡(luò)方式提供利用時(shí),有密級(jí)的信息內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行加密處理,并對(duì)所使用的“密碼”進(jìn)行定期或不定期的更改,避免由于誤操作所帶來的不可挽回的損失。
建立檔案“副本”,以防重要信息資源的丟失。對(duì)重要的檔案信息資源建立副本,通常的做法是同一檔案的電子檔案和紙質(zhì)檔案以及所屬的實(shí)物同時(shí)提交保存歸檔,對(duì)電子檔案還要進(jìn)行備份。
改善檔案資源保存環(huán)境
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)興建檔案庫(kù)房,并對(duì)原有檔案庫(kù)房進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)檔案庫(kù)房的現(xiàn)代化,數(shù)字化,自動(dòng)化。對(duì)于非專門檔案部門也應(yīng)設(shè)立專門的檔案室或檔案庫(kù)。不是任何一間辦公室都可以用作庫(kù)房的,從檔案保密的角度來看,不宜將庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層,庫(kù)房門窗等應(yīng)專門加固,以防盜竊。檔案庫(kù)房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫(kù)房管理制度,無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。實(shí)踐證明,檔案庫(kù)房的科學(xué)管理,是做好檔案保密、維護(hù)檔案安全的基本保障。
在閱覽室、閱讀室等檔案利用場(chǎng)所應(yīng)采取防紫外措施。檔案庫(kù)及查閱檔案等用房均應(yīng)消除或減輕紫外線對(duì)檔案、資料的危害。天然采風(fēng)的檔案庫(kù)及其他業(yè)務(wù)技術(shù)用房應(yīng)選用防紫外光玻璃和采用遮陽(yáng)設(shè)施,防止陽(yáng)光直射。檔案庫(kù)及查閱檔案等用房采用人工照明時(shí),宜選用乳白燈罩的白熾燈,如果用熒光燈時(shí),應(yīng)有過濾紫外線和安全防火措施。
嚴(yán)格控制對(duì)紙質(zhì)檔案原件的復(fù)印利用,引進(jìn)更為先進(jìn)和高效的復(fù)印方式。紙質(zhì)檔案原件,特別是保存年代較為久遠(yuǎn)的檔案原件,其自身的理化性能較為脆弱,復(fù)印機(jī)光源高強(qiáng)度的照射會(huì)對(duì)其造成嚴(yán)重的傷害。目前主要是以復(fù)制件代替原件的方法,并進(jìn)行定期的檢查和做拷貝。
紙質(zhì)檔案數(shù)字化。采用對(duì)紙質(zhì)檔案無害的檔案錄入設(shè)備,選用容量大,兼容性好的光盤存儲(chǔ)器。最大限度地減少檔案對(duì)空間的占有,將檔案編錄于數(shù)字程序,使檔案應(yīng)用更加方便,并延長(zhǎng)檔案的保存使用壽命。
通過館藏目錄數(shù)字化,建立館藏目錄查詢系統(tǒng),建立各類全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),建立以電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代電子型檔案信息服務(wù)模式,通過擴(kuò)大收集文本、視頻、聲頻等數(shù)字信息,做好電子文件歸檔工作。努力做好各種重大紀(jì)念活動(dòng)、重大事件及社會(huì)的熱點(diǎn)新聞的有特色的檔案專欄,對(duì)信息加以組織、整理,建成各類檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
檔案資源的開發(fā)利用
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來,社會(huì)對(duì)檔案資源的需要量與日俱增,要求檔案打破地域,行業(yè),部門界限,建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。
對(duì)現(xiàn)有檔案資源進(jìn)行鑒定分類和解密,對(duì)那些沒有保密意義的該降低密級(jí)的降低密級(jí),該解密的解密;對(duì)需要普及的檔案資源納入普及系統(tǒng),有些技術(shù)知識(shí)性的檔案資源納入信息檢索系統(tǒng)便于查閱。
建立集成系統(tǒng),增加檔案資源的儲(chǔ)存量。增強(qiáng)綜合開發(fā)利用功能,全方位、多角度、多層次地開發(fā)檔案資源,實(shí)行一體化管理,形成檔案資源的管理網(wǎng)絡(luò),以保證檔案資源的充分利用。
應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案編目、檢索、借閱管理。它的突出優(yōu)點(diǎn)是速度快、準(zhǔn)確性高,提供多種檢索途徑,可以大批量提供利用,能滿足系統(tǒng)或?qū)n}利用的需要。實(shí)現(xiàn)多次重復(fù)利用,聯(lián)網(wǎng)檢索,為檔案資源共享的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了條件。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)手段來開發(fā)檔案信息資源,極大地提高了開發(fā)能力和效率,進(jìn)而提高檔案資源的利用率。用網(wǎng)絡(luò)傳輸電子檔案,在不同的館際之間,可以實(shí)現(xiàn)檔案資源互相交流,以及向相對(duì)固定的查檔單位提供檔案資料,可以通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)換數(shù)字通信或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。
注重檔案資源的質(zhì)量,努力使各門類檔案齊全,結(jié)構(gòu)合理,完整精煉,為開發(fā)利用檔案資源打好質(zhì)量基礎(chǔ)。對(duì)檔案實(shí)行規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體分類、編號(hào)、排架的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,做好檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作,為利用檔案資源奠定檢索基礎(chǔ)。建立計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫(kù),以滿足科學(xué)利用檔案資源的需要。
檔案工作者除了堅(jiān)持自學(xué)的學(xué)習(xí)方式外,還可以到高校進(jìn)行充電,充分利用高校人才聚集、師資力量雄厚、教育資源充足的優(yōu)勢(shì),在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)地掌握常用的信息知識(shí)和基本技能,為以后優(yōu)質(zhì)、高效地完成檔案工作奠定基礎(chǔ)。
(作者單位:濰坊學(xué)院)