譚衛(wèi)芝
萊西市地處膠東半島腹地,半島交通樞紐上,地理位置優(yōu)越,交通便利;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;本文剖析了萊西市當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題,對如何立足地方產(chǎn)業(yè),支撐物流業(yè)發(fā)展采取何種有效途徑和方法做簡要的剖析和探討。
為加快萊西市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,萊西市交通運輸局結(jié)合萊西實際,針對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,組織基層交通管理人員深入細(xì)致的開展了調(diào)研工作,在此結(jié)合調(diào)研情況,對我市如何立足地方產(chǎn)業(yè),支撐物流業(yè)發(fā)展采取何種有效途徑和方法做簡要的剖析和探討。
我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢
具有區(qū)位優(yōu)勢,交通便利。我市地處膠東半島腹地,居青島、煙臺、威海、濰坊4個沿海對外開放城市之間,是山東半島正在建設(shè)的半島城市群、半島加工制造業(yè)基地中心。萊西城區(qū)距青島國際機場60公里,距青島港90公里,離煙臺港120公里,系膠東半島的地理中心和交通樞紐,地理位置優(yōu)越,交通便利,“十一五”期間,全市投入資金5億元,對6條國省道進行大中修改造,進一步提高了國省道干線的通行能力和服務(wù)水平;投資5億元,改建農(nóng)村公路1078公里。目前,全市縣鄉(xiāng)道54條,長675.6KM,過境高速3條,國道2條,省道9條,861個行政村全面實現(xiàn)了“村村通”水泥(柏油)路目標(biāo),通村率達(dá)100%,農(nóng)村公路猶如“毛細(xì)血管”般遍布每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,農(nóng)村交通狀況得到徹底改善,基本形成了以國、省道為骨干,農(nóng)村公路為補充,功能完善、層次分明的公路網(wǎng)絡(luò)體系,為我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著青榮輕軌、龍青高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完工,我市已真正進入青島1小時經(jīng)濟圈,進一步提升了我市的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,近年來,我市立足畜牧、蔬菜、花生、林果的資源優(yōu)勢,突出培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),提高精深加工水平,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,努力把我市打造成出口食品生產(chǎn)基地和國內(nèi)超市食品加工基地,初步形成了高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系,引進發(fā)展了一批具有地區(qū)影響力的食品加工龍頭企業(yè),如青島雀巢有限公司、青島九聯(lián)集團、青島萬福集團、青島東生集團、長壽食品公司等。建成了全國最大的村級蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場東莊頭蔬菜批發(fā)市場(經(jīng)過近20多年發(fā)展,已經(jīng)兼具產(chǎn)地市場和中轉(zhuǎn)地市場職能,是農(nóng)業(yè)部定點市場,國內(nèi)產(chǎn)地50強批發(fā)市場)。投資建設(shè)青島東莊頭國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心是青島市產(chǎn)地市場冷鏈物流設(shè)施升級改造項目,一部分是新建設(shè)的國際農(nóng)副產(chǎn)品交易物流港,新建園區(qū)定位是現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)業(yè)交易服務(wù)平臺,功能集聚“農(nóng)副產(chǎn)品交易、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技展示貿(mào)易、冷鏈倉儲、農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、電子商務(wù)”等多種功能,涵蓋了多品類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的多層次需求,是前景非常廣闊的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)一體化綜合運營園區(qū)。這一前瞻性規(guī)劃運營定位,被列為青島市重點項目和重要民生工程,項目建成后將形成膠東半島設(shè)施先進、功能完備、配套完善、輻射面廣、管理規(guī)范的綜合性農(nóng)副產(chǎn)品交易物流集散地。其次,近年來,我市逐步推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,已經(jīng)形成了以機械、食品、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。在南部工業(yè)組團規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,著力引進高端產(chǎn)業(yè)項目,依托投資24億元的伊克思新材料項目,規(guī)劃建設(shè)橡膠工業(yè)園,打造一流的橡膠材料生產(chǎn)基地。
我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,隨著市委、市政府對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重視,我市物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善,對全市經(jīng)濟的支撐作用明顯增強。目前,全市80%以上的規(guī)模企業(yè),采取多種方式,分離外包物流服務(wù)功能,建立了一大批以企業(yè)集團內(nèi)部服務(wù)為主,逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。如雀巢物流、海諾物流、九聯(lián)物流等;其次行業(yè)物流得到快速發(fā)展,專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升,全市具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度,如煙草、鹽業(yè)等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù),物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,供應(yīng)商管理庫存等各類服務(wù)新模式得到推廣運用。另外近年來,我局高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)交通運輸業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,交通貨運配載能力進一步增強,提高了貨運車輛的運輸能力和運輸效率。據(jù)統(tǒng)計,目前全市大型貨運車輛達(dá)到5000余輛;全市營運貨運車輛總數(shù)達(dá)到16000余輛,截止2013年底,完成公路貨運周轉(zhuǎn)量451085.0萬噸公里,比上年增長9.8%。全市專業(yè)運輸企業(yè)發(fā)展到21家,如青島新天地有限公司、青島金坤物流有限公司,這部分運輸企業(yè)均以物流為主要業(yè)務(wù),自身擁有一定數(shù)量車輛或掛靠部分運輸車輛,專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強。
但與周邊城市相比,由于我市經(jīng)濟總量較小、貿(mào)易貨源相對不足,再加上規(guī)劃起步晚,阻礙了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該說我市的現(xiàn)代物流業(yè)目前仍然停留在起步階段。盡管物流及貨運配載公司的涌現(xiàn)如同雨后春筍,但其中絕大多數(shù)公司只有外地大型快遞企業(yè)的一個分支(如圓通、申通、順風(fēng)這種大型快遞企業(yè)的分支機構(gòu)已經(jīng)延伸到多數(shù)縣城乃至大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),而且很多公司設(shè)施簡陋、功能單一,服務(wù)水平也不盡如人意。還遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)調(diào)查,目前全市物流貨運配載點已經(jīng)發(fā)展到100余家,主要集中分布在城區(qū)及店埠東莊頭市場附近。
我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問題。不論是企業(yè)還是政府部門,對發(fā)展現(xiàn)代物流的重視程度仍需提高。一是在物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,物流信息處理技術(shù)與設(shè)備落后,雖然我市在城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了很大發(fā)展,但是現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,政府的扶持力度也不夠,成為限制我市現(xiàn)代物流發(fā)展的重要因素。二是物流規(guī)劃遲緩,管理體制滯后。從物流規(guī)劃上來講,應(yīng)該說圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展情況我市十二五期間高標(biāo)準(zhǔn)、高起點對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作出了規(guī)劃,即立足區(qū)位優(yōu)勢,進一步優(yōu)化物流發(fā)展布局,加快傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型,加快物流集聚區(qū)建設(shè),基本建成“一個園區(qū)、六個中心”(姜山物流園區(qū)、半島鋼材物流中心、萊西綜合物流中心、沽河集裝箱物流中心、果蔬集散中心、聯(lián)富裝飾材料集散中心、鹽業(yè)配送中心)。但是在保證規(guī)劃具體實施,制定具有指導(dǎo)性和可操作性的后續(xù)配套計劃方面亟需加強,因此十三五物流規(guī)劃需重點完善和跟進。另外,在管理體制上,我市的物流產(chǎn)業(yè)仍然是分散的、多元化的管理方式,缺少統(tǒng)一的具有權(quán)威的管理協(xié)調(diào)部門,弱化了資源配置效率。
物流服務(wù)方式單一、落后。我市的物流公司企業(yè),基本仍處于傳統(tǒng)的物流運作管理狀態(tài);多數(shù)規(guī)模小、設(shè)施簡陋,并且由于服務(wù)意識不強、技術(shù)水平落后、專業(yè)人才匱乏,只能簡單地提供運輸和倉儲等單項或分段的物流服務(wù),而不能提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等完整的物流解決方案。物流企業(yè)規(guī)模過小,設(shè)備和技術(shù)落后,服務(wù)能力不足,經(jīng)營觀念落后等因素造成由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的步子還比較慢。另外,由于缺乏充足的資金保障,全市尚未建立面向社會公眾、企業(yè)、廣大車主業(yè)戶、物流企業(yè)的綜合性物流信息服務(wù)平臺,物流行業(yè)整體組織化整體信息化水平不高。
3、物流業(yè)專業(yè)人才匱乏,物流教育滯后,不能支撐物流業(yè)的發(fā)展。目前我市有眾多的物流公司,但系統(tǒng)掌握物流知識的管理人才卻極其缺乏,員工素質(zhì)低,服務(wù)意識差,缺少市場開拓的主動權(quán),不能支撐物流業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)代物流的建議及途徑方法
現(xiàn)代物流業(yè)是一個跨行業(yè)、跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,必須有針對性地在政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場運作、項目支撐以及保障技術(shù)等諸方面采取一系列措施。
積極營造物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。 綜合協(xié)調(diào)市發(fā)改委、交通、財政、規(guī)劃、建設(shè)、土地、財貿(mào)等相關(guān)部門協(xié)同配合,共同研究、規(guī)劃、完善與建設(shè)全市物流產(chǎn)業(yè),加快我市物流業(yè)發(fā)展,形成以物流企業(yè)為骨干,各類專業(yè)市場為平臺,電子商務(wù)為手段的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。全市上下要達(dá)成共識,相關(guān)部門要積極配合,形成合力,營造良好的環(huán)境,制定萊西市扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見,在市場準(zhǔn)入、土地使用、企業(yè)用電、稅費征收、車輛管理等方面給予有力的政策支持。建立貨運物流企業(yè)綠色審批通道,簡化手續(xù),做到聯(lián)合審批,從優(yōu)審批,提高行政服務(wù)效率。要進一步擴大開放,積極引進如國內(nèi)外知名物流企業(yè)。鼓勵客商以各種方式投資建設(shè)、經(jīng)營物流設(shè)施項目。
大力推動物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。一是鼓勵大型工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念,應(yīng)用現(xiàn)代物流技術(shù)與管理方式,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置,完善自營物流設(shè)施與功能,逐步實現(xiàn)供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、回收物流的一體化,提升物流專業(yè)化水平,為實現(xiàn)物流服務(wù)的社會化奠定基礎(chǔ)。選擇大中型工業(yè)企業(yè)進行物流管理改革試點,如引導(dǎo)萬福、泰光等企業(yè)帶頭剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié),針對市場需要和企業(yè)實際,實施流程再造,主動尋求社會化的物流服務(wù)。二是鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)連鎖門店經(jīng)營的需要,可自建物流配送中心,但從節(jié)約投資、降低成本角度看,主要是鼓勵利用社會物流資源,開展配送業(yè)務(wù)。大型超市、商場配送中心加快與物流園區(qū)、物流中心相對接,提高配送效率,促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。大力推廣利群超市、糧貿(mào)超市等商業(yè)連鎖配送經(jīng)營模式,創(chuàng)建和完善食品蔬菜、醫(yī)藥等生活日用品的物流綜合配送體系。采取走出去,引進來的方式,積極借鑒周邊市區(qū)物流項目運作成功經(jīng)驗,為我市城鄉(xiāng)物流發(fā)展注入活力。
建立和完善專業(yè)批發(fā)市場,健全商貿(mào)流通體系。各類專業(yè)批發(fā)市場是建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的一個平臺,既是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商貿(mào)活動的場所,又是現(xiàn)代物流體系中一個重要的節(jié)點或園區(qū)。 按照全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與交通網(wǎng)絡(luò)布局,依托規(guī)?;呐l(fā)市場,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,形成物流與貿(mào)易相互聯(lián)動的重要格局,建成集商品物流、信息物流、資金物流為一體的物流中心。因此下一步工商、財政、稅務(wù)、物價等部門要給予政策扶持,使我市的各類專業(yè)批發(fā)市場越做越大,越做越強,以利用專業(yè)化市場或中心的幅射能力和樞紐作用,帶動地區(qū)物流發(fā)展。
積極引導(dǎo)傳統(tǒng)運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵傳統(tǒng)運輸企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并和科技創(chuàng)新,實現(xiàn)內(nèi)、外向性擴張,加強優(yōu)勢資源整合,提高市場集中度。在鋼鐵、醫(yī)藥、建材、食品加工等行業(yè)中發(fā)展一批專業(yè)物流骨干企業(yè),帶動全市物流業(yè)的整體發(fā)展水平。加大政策扶持力度,鼓勵物流企業(yè)以多種形式進行資產(chǎn)重組,流程再造,培育一批服務(wù)水平高、競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、快遞企業(yè)進行功能整合和服務(wù)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。
全力扶持物流信息平臺建設(shè)。引導(dǎo)物流企業(yè)推廣應(yīng)用具有開放性、通用性和標(biāo)準(zhǔn)化的物流信息平臺,積極開展項目建設(shè),建設(shè)物流綜合信息服務(wù)平臺,建議市政府設(shè)立專項資金對開發(fā)引入物流信息化建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)項目給予充分資金支持,以全面推進我市現(xiàn)代物流信息化水平。并且在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,采取社會招標(biāo)、企業(yè)運作、政府扶持的方法,加大對普通貨運車輛北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)終端配置率,實現(xiàn)貨物配載科學(xué)調(diào)度管理,以實現(xiàn)信息共享、整合社會資源的目的。
加大物流人才培養(yǎng)力度,為物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。建議市政府將現(xiàn)代物流業(yè)人才問題納入全市人才建設(shè)規(guī)劃中并放在突出位置。在引進人才的同時,加快物流人才的培養(yǎng),造就一批具有豐富的專業(yè)知識,熟悉管理和技術(shù)的專門人員。勞動部門要加快從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),把貨運物流從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容列入就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃,聘請貨運物流專家、企業(yè)家講課,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是我市經(jīng)濟進入快車道發(fā)展的需要,隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,各個領(lǐng)域、各個行業(yè)對物流的需求空前加大,同時也對物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。而建設(shè)萊西現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程,必須舉全市之力。我們有理由相信,在萊西市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一心一意謀發(fā)展,一個現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系必將崛起。
【作者單位:萊西市交通運輸局】