最近，“講規(guī)矩”成為政治生活中的高頻詞，緣于不久前的十八屆中央紀(jì)委五次全會，習(xí)近平在講話中強調(diào)，要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，并第一次對什么是黨的規(guī)矩作了深刻闡釋。反腐向縱深發(fā)展，黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)令人欣喜的變化，總書記在此時耳提面命，對黨員干部重提紀(jì)律與規(guī)矩，有何深層次的用意？

黨的規(guī)矩有哪些？

“身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。”這是1942年整風(fēng)運動開始后，毛澤東對于紀(jì)律問題的強調(diào)。

“這是立規(guī)矩的地方?！?013年7月，習(xí)近平在西柏坡面對當(dāng)年毛澤東提議的“六條規(guī)矩”時發(fā)出感嘆。今天，一個擁有8600多萬黨員、面對世情國情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

紀(jì)律和規(guī)矩如何界定？中央黨校黨史研究部主任謝春濤認(rèn)為，“紀(jì)律是規(guī)矩，有些規(guī)矩也是紀(jì)律，但是規(guī)矩的范圍更廣一些?！彼e了個“例子”：“比如，選人用人上，黨歷來堅持五湖四海，德才兼?zhèn)?，不搞小圈子，不拉票賄選，這是從革命戰(zhàn)爭年代延續(xù)下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，但并沒有明文規(guī)定，這就是一種規(guī)矩。”

中國人民大學(xué)教授楊光斌試著給“規(guī)矩”作了個總括：“在黨的奮斗史中，逐漸形成并傳承下來許多優(yōu)良的精神和好的傳統(tǒng)，如對黨忠誠、實事求是、群眾路線，這些都可算作規(guī)矩?！?/p>

專家表示，習(xí)近平如此強調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨的新要求。

不講規(guī)矩早晚出事

1月21日，中紀(jì)委研究室理論研究處處長蘇靜做客中紀(jì)委官網(wǎng)談到“守紀(jì)律、講規(guī)矩”問題時表示，“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，這是紀(jì)律所明令禁止的，搞了就是違反政治紀(jì)律。有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會、同學(xué)會，黃埔一二三期這么論，看似漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜。這就不合規(guī)矩了?！?/p>

守紀(jì)律、講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗?，F(xiàn)實中，有些黨員、干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，對其自身、對黨組織、對群眾都造成了傷害。

中央多次強調(diào)，我們黨決不容忍結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。然而，總有人將警告當(dāng)耳旁風(fēng)，有的信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，有的找靠山、架“天線”，甚至演化成宗派主義、山頭主義……不信奉黨的紀(jì)律和規(guī)矩，卻推崇“潛規(guī)則”那一套，甚至有的干部之間形成了人身依附關(guān)系。

近段時間以來，山西“塌方式腐敗”、中石油腐敗窩案、發(fā)改委“審批崩塌式腐敗”等大要案，一定程度上都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩行徑結(jié)出的“惡果”。

“忠誠應(yīng)是講規(guī)矩的第一要義。”楊光斌分析，“而搞圈子、搞山頭這樣的非組織活動，就是對黨不忠誠的典型表現(xiàn)?！?/p>

艱苦奮斗是黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是全體黨員理應(yīng)遵守的政治規(guī)矩。然而，有的干部經(jīng)不住誘惑，不守紀(jì)律不講規(guī)矩，最終走向腐敗歧途。從“多次出入私人會所”的萬慶良，到“與他人通奸”的申維辰、金道銘，再到“道德敗壞”的陳柏槐、郭永祥、倪發(fā)科、季建業(yè)等，這些違反紀(jì)律、壞了規(guī)矩的落馬高官，哪一個不是把艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)拋諸腦后？

講規(guī)矩不只對自己，干部還要管好親屬子女，不能讓其利用自己的特殊身份謀取非法利益。國家能源局原局長劉鐵男貪腐的“上陣父子兵”，就是典型的違紀(jì)違規(guī)行為。十八大以來，在對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的巡視反饋情況中，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)謀取不法利益成為群眾反映最強烈的突出問題之一。

需要引起高度重視的是，一些潛規(guī)則已經(jīng)侵入黨內(nèi)，有些還頗有市場。有的人在思想政治上信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”;在組織生活中信奉“你不批我，我不批你;你若批我，我必批你”;在執(zhí)行政策時信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點頭”;在人際交往里信奉“章子不如條子，條子不如面子”……這些潛規(guī)則踐踏黨的紀(jì)律，破壞黨的規(guī)矩，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。

“沒有人天生腐敗，都是從小問題慢慢演變成大問題的。”謝春濤說，“實際上，守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對黨員、干部的要求，也是對他們最好的保護(hù)?！?/p>

怎么做到“講規(guī)矩”？

作為黨員、干部，如何守紀(jì)律、講規(guī)矩？

習(xí)近平指出的“五個必須”，就是最好的“羅盤”。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

習(xí)近平亦強調(diào)，各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

截至2014年12月，全國共查處違反八項規(guī)定精神的問題77606起，處理102168人，給予黨政紀(jì)處分31338人?！耙訌妼h員、干部的監(jiān)督制約，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，這是強化黨員、干部規(guī)矩意識最好的方法。”謝春濤表示，對于違反八項規(guī)定問題人員點名道姓曝光，有利于黨員、干部將“規(guī)矩”二字烙在心里。

楊光斌認(rèn)為，除了鐵面執(zhí)紀(jì)，還應(yīng)加強規(guī)矩意識的宣傳教育，“法律是最低要求，黨紀(jì)嚴(yán)于國法，更廣義的就是規(guī)矩。當(dāng)前，亟須涵養(yǎng)規(guī)矩文化，提升黨員、干部對政治規(guī)矩的認(rèn)同度，促其自覺遵守。”

（人民網(wǎng)2015.1.26盛若蔚、趙兵/文）