5月27日，華東7省市“黨委主要負責同志”（省委書記、市委書記）齊聚杭州。具體說，是上海韓正、江蘇羅志軍、浙江夏寶龍、安徽張寶順、福建尤權(quán)、江西強衛(wèi)、山東姜異康。

7個“封疆大吏”到杭州，不是賞景度假。

而是要見—個人，開—個會。

見何人？習近平。開啥會？華東7省市黨委主要負責同志座談會。啥內(nèi)容？習近平聽取他們對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

沒錯，關(guān)鍵詞是“十三五”“經(jīng)濟”。

先說“十三五”。今年“十二五”收官之年，啥是“十三五”，也就是未來五年。

再看“經(jīng)濟”。最近—段時間，先是一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布（7%），繼而4月底政治局開會研究經(jīng)濟形勢，再是日前“權(quán)威人士”接受黨報專訪。這其中，經(jīng)濟、經(jīng)濟形勢備受關(guān)注。我們知道，無論局勢如何變，經(jīng)濟工作依然是中心工作，發(fā)展依然是中國的首要問題。解決一切問題的總鑰匙，就是發(fā)展上。

那，很多人想知道，習近平對經(jīng)濟形勢有何判斷呢？

就在5月27日的會上，他指出，當前和今后一個時期，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，時和勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我國經(jīng)濟社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。 簡單說就是：環(huán)境復雜、于我有利、機遇存在、任務(wù)艱巨。把脈經(jīng)濟形勢之后，習近平對“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，提出了“10大目標”，并對這10個目標相繼開出藥方。

這10大目標，具體說是努力在（1）保持經(jīng)濟增長、（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、（3）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、（4）推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、（5）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、（6）改革體制機制、（7）推動協(xié)調(diào)發(fā)展、（8）加強生態(tài)文明建設(shè)、（9）保障和改善民生、（10）推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。

10大目標中，“保持經(jīng)濟增長”排序第一位，且是要深入研究相關(guān)舉措和辦法，足見中央對經(jīng)濟增長的高度重視?，F(xiàn)在有人說激濁揚清、正風肅紀、高壓反腐了，誤認為可以不那么重視經(jīng)濟了，有些官員在發(fā)展經(jīng)濟上不作為了，開始挨日子了。事實上，所有的反腐，正風肅紀，都是為了發(fā)展。經(jīng)濟工作依然是中心工作，動搖不得。

【一】會議7省市黨委主要負責同志座談會

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5月27日在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。

【二】判斷經(jīng)濟形勢時和勢總體于我有利，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在

習近平指出，當前和今后一個時期，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，時和勢總體于我有利，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我國經(jīng)濟社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

注：既談環(huán)境復雜，也談機遇期仍存，這里體現(xiàn)習近平的辯證思維；而“把難點和復雜性估計得更充分一些”，則體現(xiàn)習總的底線思維； “把各方面情況考慮得更周全一些”，則有系統(tǒng)思維。

【三】“十三五”目標10個方面取得明顯突破

習近平強調(diào)，“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。

注：對“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，習近平提出了10大目標。接下來，他對如何實現(xiàn)這10個方面的目標，提出了具體要求。

【四】針對10大目標開出藥方

1.保持經(jīng)濟增長

習近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。

注：10大目標中，“保持經(jīng)濟增長”排序第一位，且是要深入研究相關(guān)舉措和辦法，足見中央對經(jīng)濟增長的高度重視?，F(xiàn)在有人說激濁揚清、正風肅紀、高壓反腐了，誤認為可以不那么重視搞經(jīng)濟了，有些官員發(fā)展經(jīng)濟上不作為了，開始挨日子了。事實上，所有的反腐，正風肅紀，都是為了發(fā)展。經(jīng)濟工作依然是中心工作，動搖不得。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

注：“消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動”是努力方向，且“消費”排第一，“投資”第二， “出口”第三。這里的信號是，鼓勵消費會是一個重要方向。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

習近平強調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高我國經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

4.推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

注：習近平一口氣提了7個創(chuàng)新，這都是我們要努力的方向。這7個創(chuàng)新之間，也是相互促進，相互聯(lián)動的。

5.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

習近平指出，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

6.改革體制機制

習近平強調(diào)，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。

注：習近平既強調(diào)“市場在資源配置中起決定性作用”，也強調(diào)“更好發(fā)揮政府作用”。市場和政府，各歸其位。

7.推動協(xié)調(diào)發(fā)展

習近平指出，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

8.加強生態(tài)文明建設(shè)

要科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

注：習近平良好生態(tài)環(huán)境，上升到“展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點”的高度。

9.保障和改善民生

習近平強調(diào)，要堅持經(jīng)濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。

注：民生問題，習近平強調(diào)了7點，第一是教育，第二是就業(yè)，第三是收入。收入問題，位置已經(jīng)十分空前。這里的信號是：“十三五”期間，漲工資可以預期。

10.推進扶貧開發(fā)

要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

【五】強調(diào)謀劃好“十三五”時朗經(jīng)濟社會發(fā)展

他強調(diào)，“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，各級黨委和政府要明大勢、看大局，深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢，把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透.把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

【六】背景

今年是落實“十二五”規(guī)劃最后一年

今年是落實“十二五”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針。習近平在浙江調(diào)研期間專門召開了這次座談會。

【七】7個封疆大吏既講面臨的困難和問題又講應(yīng)對的思路和舉措

座談會上，上海市委書記韓正、江蘇省委書記羅志軍、浙江省委書記夏寶龍、安徽省委書記張寶順、福建省委書記尤權(quán)、江西省委書記強衛(wèi)、山東省委書記姜異康先后發(fā)言。他們結(jié)合各自實際，既務(wù)虛又務(wù)實，既講面臨的困難和問題又講應(yīng)對的思路和舉措，就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生、提高社會治理法治化水平、加強生態(tài)環(huán)境保護、深化改革開放、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導等談了意見和建議。習近平邊聽邊記，不時插話詢問和討論。在聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表重要講話。