張桓嘉

成本是決定企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素，項(xiàng)目成本管理水平的高低，直接影響著項(xiàng)目的成功與否。目標(biāo)成本法是現(xiàn)代成本管理的重要方法，基建項(xiàng)目通過(guò)目標(biāo)成本的分解、落實(shí)、控制和考核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全面的、綜合性管理，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的科學(xué)管理手段。本文論述了基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制的基本理論，介紹了基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制的構(gòu)成；分析了基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制的體系；我國(guó)目前基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析；探討了如何提高基建項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的有效控制。

成本是企業(yè)管理重要內(nèi)容，不斷降低成本是每個(gè)企業(yè)的目標(biāo)。目標(biāo)成本管理是一種先進(jìn)科學(xué)的項(xiàng)目成本管理手段，適合用于我國(guó)項(xiàng)目管理的全過(guò)程?；?xiàng)目實(shí)行目標(biāo)成本控制，有助于避免基建項(xiàng)目施工過(guò)程的無(wú)效作業(yè)，降低基建項(xiàng)目成本，有助于推進(jìn)基建項(xiàng)目全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等現(xiàn)代管理方法的有效實(shí)施。

基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制的必要性

基建項(xiàng)目成本控制為全面提升基建項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)基建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)成本控制平，增強(qiáng)基建項(xiàng)目效益，是基建項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)措施之一。基建項(xiàng)目成本是衡量基建項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是綜合反映基建項(xiàng)目管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。研究基建項(xiàng)目成本控制，可以降低基建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)造、施工成本?；?xiàng)目可以憑借其成本低的優(yōu)勢(shì)，是基建項(xiàng)目獲得滿(mǎn)意的成效，有助于實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目的管理，使基建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)更高的效益。

目標(biāo)成本的含義及構(gòu)成

1.目標(biāo)成本的含義

成本目標(biāo)是基建項(xiàng)目目標(biāo)的一種具體形式，是基建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者預(yù)先確定的在一定時(shí)期內(nèi)，所要完成基建項(xiàng)目的成本目標(biāo)，即想要達(dá)到的基建項(xiàng)目成本水平、數(shù)值或指標(biāo)，即基建項(xiàng)目成本管理工作的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)成本概念的內(nèi)涵和外延是一種低于目前成本和經(jīng)過(guò)努力去實(shí)現(xiàn)的成本，是一種基建項(xiàng)目管理型成本。

2.目標(biāo)成本的制定與核算

基建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者為保證目標(biāo)成本的先進(jìn)性與可行性，在制定基建項(xiàng)目成本之前，需要通過(guò)調(diào)研收集和掌握大量的基建項(xiàng)目相關(guān)信息資料，如同類(lèi)基建項(xiàng)目的歷史性資料、國(guó)內(nèi)同行及國(guó)外同行的相關(guān)資料等。并經(jīng)過(guò)經(jīng)反復(fù)比較、分析、測(cè)算確定基建項(xiàng)目的成本。基建項(xiàng)目目標(biāo)成本法的核心工作是制定基建項(xiàng)目目標(biāo)成本， 基建項(xiàng)目目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者實(shí)行成本目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié)，是基建項(xiàng)目目標(biāo)成本法的精髓。

3.基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制指標(biāo)

基建項(xiàng)目成本指標(biāo)是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，以基建項(xiàng)目成本核算為主。基建項(xiàng)目成本指標(biāo)體系，一般分為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本指標(biāo)和期間費(fèi)用指標(biāo)兩大類(lèi)；基建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本指標(biāo)和期間費(fèi)用指標(biāo)的建立首先要對(duì)成本科目進(jìn)行細(xì)分，成本指標(biāo)是包括投資決策費(fèi)用、土地費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、招投標(biāo)費(fèi)用、工程實(shí)施費(fèi)用及銷(xiāo)售費(fèi)用。期間指標(biāo)是指基建項(xiàng)目中的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及其他費(fèi)用?；?xiàng)目開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本進(jìn)行細(xì)分，是按照以上這些科目進(jìn)行核算，是以滿(mǎn)足基建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)成本控制的需要進(jìn)行。

4.目標(biāo)成本管理與傳統(tǒng)成本管理的異同

目標(biāo)成本管理與傳統(tǒng)的成本管理的差異，主要是體現(xiàn)了它們所賴(lài)以建立的理論基礎(chǔ)的不同，現(xiàn)在，有些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位所采用的傳統(tǒng)利潤(rùn)規(guī)劃方法是成本加成法，通常先計(jì)算成本，之后在成本上加上一定的收益，計(jì)算項(xiàng)目的造價(jià)。目標(biāo)成本管理則從市場(chǎng)上相近基建項(xiàng)目造價(jià)出發(fā)，結(jié)合基建項(xiàng)目目標(biāo)確定基建項(xiàng)目可接受的最高成本，項(xiàng)目與流程設(shè)計(jì)都是為了保證基建項(xiàng)目成本控制在可承受范圍之內(nèi)。

5.目標(biāo)成本控制中存在問(wèn)題分析

有些基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制存在以下誤區(qū)：第一，基建項(xiàng)目成本管理重點(diǎn)在表面和行政管理上，第二，基建項(xiàng)目成本管理多為項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員關(guān)注，成本控制在成本管理中占重要位置，但基建項(xiàng)目建造者和施工單位只是為完成成本控制目標(biāo)而工作，缺乏主動(dòng)參與性；第三，基建項(xiàng)目成本管理工作中沒(méi)有注重加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目員工的培訓(xùn)，影響基建項(xiàng)目勞動(dòng)效率。

完善基建項(xiàng)目目標(biāo)成本控制的對(duì)策和建議

1.完善制定基建項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的原則

基建項(xiàng)目目標(biāo)成本法的核心工作是制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，基建項(xiàng)目目標(biāo)成本的預(yù)測(cè)是項(xiàng)目實(shí)行成本目標(biāo)管理的中心點(diǎn)，基建項(xiàng)目在預(yù)測(cè)目標(biāo)成本時(shí)應(yīng)符合可行性原則：應(yīng)立建立在項(xiàng)目現(xiàn)有的資源條件、材料和技術(shù)水平，符合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)性原則，基建項(xiàng)目目標(biāo)成本必須能夠反映基建項(xiàng)目在現(xiàn)有條件下，通過(guò)設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)施工管理，能夠達(dá)到的成本水平；基建項(xiàng)目目標(biāo)成本應(yīng)廣泛收集和整理資料，以可靠的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)方法加以計(jì)算；基建項(xiàng)目目標(biāo)成本要有一定的彈性，能隨施工條件的變化而隨時(shí)調(diào)整。

2.建立和完善項(xiàng)目成本控制體系

基建項(xiàng)目成本控制體系，是以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項(xiàng)目各個(gè)管理層面和施工班組，人人參與其的項(xiàng)目成本管理體系，成本系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理的具體內(nèi)容；工程施工企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部要將目標(biāo)成本控制落實(shí)到的部門(mén)是施工班組。明確成本控制責(zé)任人；然后根據(jù)工程的進(jìn)度，按時(shí)間段或工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)罰。

3.加強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)成本的過(guò)程控制

實(shí)施基建項(xiàng)目目標(biāo)成本法，就是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定先進(jìn)、可行的成本指標(biāo)來(lái)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工各部門(mén)進(jìn)行控制；可以采用按項(xiàng)目進(jìn)度、工期考核，累計(jì)計(jì)算，加強(qiáng)基建項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)到施工、結(jié)算的全程控制。

結(jié)束語(yǔ)

目標(biāo)成本管理是一種先進(jìn)的成本管理方法，對(duì)于基建項(xiàng)目成本管理具有很強(qiáng)的實(shí)用性，基建項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的成敗，很大程度上取決于開(kāi)發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否真正了解目標(biāo)成本管理的內(nèi)容和實(shí)施方法?；?xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)必須了解目標(biāo)成本管理對(duì)企業(yè)的重要性，制定適合本項(xiàng)目特點(diǎn)的目標(biāo)成本管理方法。

（作者單位：遼寧醫(yī)學(xué)院）