秦慧英 謝璐 鞠文霞

作為“中西部第一縣”，長(zhǎng)沙縣既是工業(yè)大縣，又是“國(guó)家生態(tài)縣”，既要金山銀山，又要綠水青山——

藍(lán)藍(lán)的天上，大朵大朵的白云恣意綻放。藍(lán)天下，瀏陽河、撈刀河蜿蜒飄逸，榔梨老街古韻悠然，金井鎮(zhèn)白鷺翔集，松雅湖畔珍稀植物桃花水母怡然而居……盛夏時(shí)節(jié)，長(zhǎng)沙縣呈現(xiàn)給世人的，是一幅幅清涼秀美的鄉(xiāng)村畫卷。

令人驚訝的是，這里曾備受環(huán)境污染之困。

“山清水不秀，處處豬糞臭。垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)。是前些年長(zhǎng)沙縣的真實(shí)寫照。”長(zhǎng)沙縣生態(tài)文明建設(shè)辦公室主任張鐵云介紹，長(zhǎng)沙縣一度是全國(guó)生豬調(diào)出大縣，年存欄量最多時(shí)達(dá)220萬頭，養(yǎng)豬造成的污染，成為該縣環(huán)境治理的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。

“不能讓豬搶了人的地，更不能站在豬糞堆上數(shù)鈔票?！别B(yǎng)豬大縣率先實(shí)行生豬退養(yǎng)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，大力推廣生態(tài)立體養(yǎng)殖，改善豬舍周邊環(huán)境，推行總量控制、達(dá)標(biāo)排放。幾年下來，縣里的生豬控制到了70多萬頭，瀏陽河、撈刀河等主要河流水質(zhì)有了顯著改善。

退養(yǎng)后，養(yǎng)豬農(nóng)戶怎么辦？部分欄舍經(jīng)過改造，變身成倉(cāng)儲(chǔ)、加工廠等，實(shí)現(xiàn)再利用。安沙鎮(zhèn)一位養(yǎng)豬戶在政府引導(dǎo)下實(shí)行退養(yǎng)，不但獲得了政府補(bǔ)貼，還將原來4000多平方米的豬欄舍進(jìn)行改造出租，每年租金就有60萬元。另外，1萬多傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶在政府引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)。

農(nóng)村環(huán)境整治的困惑，更來自于日益驟增的生活垃圾。

“一粒廢電池可以毀掉一畝良田，一個(gè)農(nóng)藥瓶能壞一塘清水?！睆堣F云說，生活水平的提高，使得農(nóng)村生活垃圾快速增長(zhǎng)，而薄弱的環(huán)保意識(shí)，更加大了治理難度。

過去，長(zhǎng)沙縣花大力氣給農(nóng)戶建垃圾池，分發(fā)垃圾桶，再通過“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式進(jìn)行處理，垃圾問題一定程度上得以緩解。

但這一模式也有弊端：垃圾收集費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、委托處理費(fèi)等成本節(jié)節(jié)攀高；垃圾未分類浪費(fèi)較多；農(nóng)村垃圾向城市轉(zhuǎn)移，加重了城市垃圾處理負(fù)擔(dān)。

長(zhǎng)沙縣率先成立農(nóng)村環(huán)保合作社，并提出垃圾處理“三三模式”，鼓勵(lì)農(nóng)民做到3個(gè)“一點(diǎn)子”：可燃燒垃圾“燒一點(diǎn)子”，果皮瓜殼等有機(jī)垃圾“埋一點(diǎn)子”，其他舊電池等有毒有害和不可降解垃圾“交一點(diǎn)子”。交的這一點(diǎn)子，由縣級(jí)財(cái)政按每戶110元，兜底1200名合作社保潔員基本工資。農(nóng)戶每年再繳納60元，共同向合作社購(gòu)買服務(wù)。60元也以“上交垃圾”進(jìn)行抵扣，若有剩余，還可在村里的“環(huán)保超市”兌換日常生活用品。

“全鎮(zhèn)2.4萬人，配備44個(gè)保潔員，一年有兩三萬元的工資。保潔員都是當(dāng)?shù)厝?，又順帶?dāng)了垃圾分類宣傳員，效果很好?！惫麍@鎮(zhèn)潯龍河環(huán)保合作社社長(zhǎng)彭長(zhǎng)興說。

通過這一模式，出村垃圾大幅減少，又解決了部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題，走出了一條農(nóng)村生活垃圾處置的低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

環(huán)境要美，農(nóng)民更要富。

長(zhǎng)沙縣是工業(yè)強(qiáng)縣，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的排頭兵。但分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也給環(huán)境帶來了沉重負(fù)擔(dān)。過去，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)先恐后上項(xiàng)目?！耙M(jìn)高污染、高耗能的項(xiàng)目，反而喪失了得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，得不償失?！鼻嗌戒佹?zhèn)黨委書記孟立祥如是說。

既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，如何兼顧？

南工北農(nóng)，工業(yè)高度聚集，生態(tài)居于首位，成為工業(yè)強(qiáng)縣的生態(tài)密碼。全縣300多家重點(diǎn)企業(yè)，均進(jìn)入南部以長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)為龍頭的“一區(qū)七園”不到20平方公里的范圍內(nèi)。這1%的土地，產(chǎn)生了90%以上工業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政稅收。

剩余的99%土地，則必須全力以赴保護(hù)生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)沙縣規(guī)定，以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主的北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不考核工業(yè)指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境考核成為重中之重。

于是，全縣14家立窯水泥廠關(guān)閉12家，保留2家改造成旋窯水泥廠。產(chǎn)量不減反增，污染減少90%。

2012年，金井、春華兩家最后的制革廠被關(guān)閉，金井河逐漸恢復(fù)往日清澈。

2013年，造紙徹底退出長(zhǎng)沙縣舞臺(tái)……

大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被“請(qǐng)”出去，更多生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目被請(qǐng)進(jìn)來。百里茶廊、百里花卉苗木走廊、薰衣草基地、藍(lán)莓基地等，在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)次第綻放，不僅成為創(chuàng)收主力，更成為當(dāng)?shù)匾痪啊?/p>

工業(yè)企業(yè)集中，傳統(tǒng)養(yǎng)殖少了，生態(tài)種植多了，水更清、天更藍(lán)。長(zhǎng)沙縣森林覆蓋率達(dá)43.46%，空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。生態(tài)美景也帶動(dòng)了旅游等休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為長(zhǎng)沙縣競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。