潘飛

摘 要：當(dāng)前，中國石油管道建設(shè)仍將處于快速發(fā)展期，管道項(xiàng)目投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，面對(duì)新的管道工程建設(shè)高潮，依法治企逐漸深入，投資紀(jì)律越發(fā)嚴(yán)肅，合規(guī)管理日臻完善，這對(duì)長輸管道工程的建設(shè)提出了更高的要求，文章簡要分析了長輸管道工程管理現(xiàn)狀，并就長輸管道重點(diǎn)管理要素做了簡要的闡述。

關(guān)鍵詞：管道工程；管理；重點(diǎn)要素

1 長輸管道工程項(xiàng)目施工管理現(xiàn)狀

1.1 油氣長輸管道是一種密閉性強(qiáng)、易于監(jiān)控，便于管理的石油天然氣輸送載體，相比鐵路、公路、船運(yùn)，長輸管道工程項(xiàng)目一般規(guī)模大、牽涉地域廣、施工周期長、建設(shè)成本高，而且在實(shí)際的施工過程中施工環(huán)境的復(fù)雜多變，地方與企業(yè)的社會(huì)因素復(fù)雜，現(xiàn)場質(zhì)量安全管理面臨的突發(fā)情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目管理體制不是很完善，項(xiàng)目成本核算不太科學(xué)，管道隊(duì)伍水平高低不一，如何在施工過程中進(jìn)行有效地科學(xué)管理，對(duì)各方資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保證管道經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高各方企業(yè)成本管理效益，是長輸管道建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目部等需要集中協(xié)調(diào)不斷努力的方向。

1.2 油氣管道項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念想問題、辦事情，忽視了企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征，只要把費(fèi)用控制在批復(fù)概算范圍內(nèi)就萬事大吉，對(duì)單項(xiàng)工程的費(fèi)用沒有進(jìn)行有效合理的控制，管理方式還是沿用舊經(jīng)驗(yàn)、老辦法，以包代管，重包輕管的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，費(fèi)用不進(jìn)行科學(xué)測算、成本分解，項(xiàng)目成本控制流于形式，管理人員對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程與投資沒有很好地協(xié)調(diào)，如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，為保障工程質(zhì)量和進(jìn)度，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)變更，為趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備等，施工項(xiàng)目動(dòng)工前沒有編制設(shè)計(jì)變更的成本計(jì)劃及預(yù)算，這些必定會(huì)造成成本增加。

2 長輸管道工程項(xiàng)目施工重點(diǎn)管理要素

針對(duì)目前長輸管道工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，本人結(jié)合工作實(shí)際從以下幾方面，重點(diǎn)闡述長輸管道施工幾個(gè)關(guān)鍵因素。

2.1 抓好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)管理，做好施工圖設(shè)計(jì)過程中質(zhì)量、進(jìn)度、投資、人力資源、工程投資、采購、信息等方面全過程、全方位的綜合分析，保證這些設(shè)計(jì)能夠全面受控，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這就要求設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工方能提前進(jìn)行溝通，對(duì)施工難點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行充分論證，為施工方做好施工組織設(shè)計(jì)創(chuàng)造良好客觀條件和理論基礎(chǔ)，保證開工順利進(jìn)行、項(xiàng)目按照計(jì)劃實(shí)施。

2.2 抓好項(xiàng)目采購管理，長輸管道項(xiàng)目屬于國家安全性工程，項(xiàng)目建設(shè)好不好關(guān)鍵在于材料設(shè)備的采購把控關(guān)做的嚴(yán)不嚴(yán)，項(xiàng)目管理方式不一樣，采購方和采購渠道也不一樣，首先采購方要積極落實(shí)設(shè)計(jì)文件要求，保證材料、設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)和機(jī)理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)采用招投標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式選擇最佳供應(yīng)商；采購時(shí)間一定要根據(jù)項(xiàng)目開展進(jìn)度早安排、早落實(shí)，尤其是大宗訂單和進(jìn)口設(shè)備。

2.3 抓好項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，油氣長輸管道工程是一項(xiàng)民生工程更是國家能源戰(zhàn)略通道，質(zhì)量安全是管道工程生命線，任何人任何單位不能超越這條紅線，我們?cè)谑┕ぶ刑幚硗顿Y、進(jìn)度、質(zhì)量三者關(guān)系時(shí)，一定要把質(zhì)量安全第一作為建設(shè)項(xiàng)目的首要法則。第一，以人為本，人是工程建設(shè)的組織者、管理者和操作者，是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者。人的行為和控制都會(huì)是直接影響工程的主體，管道工程長期在野外，地廣人稀，環(huán)境比較惡劣，施工方要?jiǎng)?chuàng)造條件保證一線工人的安全，保證各項(xiàng)措施到位，例如管道焊工，機(jī)械工，力工等。第二，預(yù)防為主做好風(fēng)險(xiǎn)防控，項(xiàng)目管理者事先對(duì)施工現(xiàn)場逐項(xiàng)分析在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，對(duì)可能遇到的各種不確定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和量化，提出相應(yīng)的對(duì)策，確保工程質(zhì)量。第三，質(zhì)量控制，為了確保長輸管道項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目參與方要按計(jì)劃對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)收集、比較分析，對(duì)偏離質(zhì)量計(jì)劃、不合格的工序進(jìn)行糾正。

2.4 做好項(xiàng)目投資成本管理，首先要從思想上，項(xiàng)目業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方等項(xiàng)目參與方樹立項(xiàng)目成本的管控意識(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)“花錢矩陣?yán)碚摗?，其中說的是，花自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約又講效果；花自己的錢辦別人的事，只講節(jié)約不講效果；花別人的錢辦自己的事，不講節(jié)約只講效果；花別人的錢辦別人的事，不講節(jié)約不講效果。業(yè)主、施工方等要時(shí)刻“花自己的錢辦自己的事，既講節(jié)約又講效果”的意識(shí)，費(fèi)用計(jì)劃、各階段費(fèi)用使用情況、實(shí)際支出與概算對(duì)比銜接，這些工作要不斷跟進(jìn)，比較實(shí)際支出與計(jì)劃目標(biāo)之間的差異，對(duì)偏差較大的要進(jìn)行綜合分析，保證成本管理有效實(shí)施。

2.5 強(qiáng)化項(xiàng)目信息管理，包括長輸管道項(xiàng)目線路站場的標(biāo)段的信息管理、溝通管理及文控管理，項(xiàng)目管理人員要組織文控人員把項(xiàng)目信息能及時(shí)高效的收集、整理、分發(fā)、交換、查詢、利用、存儲(chǔ)和更新管理，滿足項(xiàng)目管理的溝通需要，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理過程；積極采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，建立項(xiàng)目信息和數(shù)據(jù)庫，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、材料控制、現(xiàn)場監(jiān)控、投資管理進(jìn)行信息化管理，保持項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)在管道項(xiàng)目都基本有管道工程項(xiàng)目信息平臺(tái)（簡稱“PCM系統(tǒng)”），該系統(tǒng)的建立在業(yè)主、施工單位、現(xiàn)場承包商之間信息的溝通上起到了很好的作用，項(xiàng)目管理者能縱向橫向的了解現(xiàn)場管道施工的整體管理調(diào)度；長輸管道是一個(gè)開放的系統(tǒng)，信息交流不至于管道本體，更應(yīng)注重與地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姷慕涣?，?xiàng)目協(xié)調(diào)管理人員要把管道工程與周邊環(huán)境的信息溝通保持順暢，利用法律和地方文件耐心做好項(xiàng)目本體外部協(xié)調(diào)工作，防止阻工現(xiàn)象發(fā)生。

3 結(jié)語

長輸管道建設(shè)項(xiàng)目管理是一個(gè)很復(fù)雜、很系統(tǒng)、很規(guī)范綜合性知識(shí)體系，需要不斷在技術(shù)有創(chuàng)新，優(yōu)化管理機(jī)制，提高施工質(zhì)量，管道建設(shè)方更需要在管理經(jīng)驗(yàn)上不斷突破，尋求節(jié)約高效的施工管理，對(duì)施工重點(diǎn)管理因素不斷改進(jìn)，扎實(shí)提高自身的管理水平，時(shí)刻為我國能源動(dòng)脈建設(shè)創(chuàng)造新的活力。