趙永平

全面小康不能落下農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不能讓農(nóng)民工缺席；政策“上下合拍”，才能破除障礙，決不能讓現(xiàn)實(shí)門檻磨掉農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)激情

時(shí)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮奔涌。然而一些地方的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有點(diǎn)“嫌貧愛富”，他們更青睞科技精英，更熱衷扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等高大上項(xiàng)目。相比之下，農(nóng)民工的“草根創(chuàng)業(yè)”被冷落了。

有的地方出臺了創(chuàng)業(yè)貸款政策，卻因?yàn)檗r(nóng)民工是“外地人”，將其拒之門外；有的地方為高科技項(xiàng)目開通“綠色通道”，而農(nóng)民工想回鄉(xiāng)建廠，卻連手續(xù)都辦不下來；有的地方建起創(chuàng)業(yè)孵化園，但眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工卻夠不上入園“資格”，享受不到優(yōu)惠政策。融資難、融資貴、辦證難，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的不少老難題，還沒有得到根本解決。

論創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)民工一點(diǎn)兒不少。據(jù)人社部對500個村進(jìn)行的農(nóng)村勞動力監(jiān)測，上半年自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長3.1%，高于轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的增幅。專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些勞務(wù)輸出大省，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者增速更快，比如貴州省，上半年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長58%。而在全國，近年來已有200多萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

論創(chuàng)造的價(jià)值，誰能說農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益不高？全國勞動模范張明富，這位貴州大山溝的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，通過養(yǎng)殖鵪鶉，帶動1萬多戶農(nóng)民脫貧，讓家鄉(xiāng)變成當(dāng)?shù)亍皥A夢第一村”；哈爾濱五常市新莊村農(nóng)民劉清泉回鄉(xiāng)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動2萬農(nóng)戶種植有機(jī)大米，闖品牌、搭電商，一年增收千萬元。也許有人看來，他們的項(xiàng)目不“時(shí)髦”、不“洋氣”，但對農(nóng)民來說最“接地氣”，最能得到實(shí)惠。

事實(shí)上，當(dāng)前農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等現(xiàn)象背后，正是農(nóng)村人才流失問題。繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，也正需要返鄉(xiāng)農(nóng)民工這樣的“新鮮血液”。他們多年在城市打拼，積累了財(cái)富、增長了見識，有技術(shù)、有想法，還有對家鄉(xiāng)的深厚感情，應(yīng)該成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要主體。大批農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，不管是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是創(chuàng)辦各類企業(yè)，將帶動人才流、技術(shù)流等流入農(nóng)村，給農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

全面小康不能落下農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的舞臺上，也不能讓農(nóng)民工缺席。重視農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的現(xiàn)實(shí)難題，不要讓一道道門檻磨掉他們的創(chuàng)業(yè)激情。

可喜的是，為鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院日前專門出臺了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，降創(chuàng)業(yè)門檻，減稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，優(yōu)化貸款審批流程，一個個“政策紅包”含金量十足，還貼心梳理出最有潛力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，為的就是幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。

好政策落地生根，關(guān)鍵要打通“最后一公里”。支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，地方政府不能只停留在口號上，應(yīng)切實(shí)把相關(guān)政策細(xì)化落實(shí)。尤其是針對農(nóng)民工遇到的問題，要對癥下藥，多下力氣，為他們營造更順暢的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。只有政策“上下合拍”，破除種種體制機(jī)制障礙，才能讓農(nóng)民工放手大膽創(chuàng)業(yè)，真正回得來、留得住、富起來。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要鼓勵高精尖，但“草根創(chuàng)業(yè)”也不能少。全國2.74億農(nóng)民工中，不乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，盡心呵護(hù)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)夢想，讓他們大展身手，希望田野將會潛力無限！