舒小鈴

黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把依法治國(guó)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。

近年來(lái)，我省各級(jí)黨員干部注重通過(guò)多種途徑，帶頭提高自身的法律知識(shí)水平，不斷培養(yǎng)自身的法治意識(shí)、法治思維和依法辦事的能力，黨組織在推進(jìn)基層治理法治化的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

抓“關(guān)鍵少數(shù)”

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就是抓住了推進(jìn)法治建設(shè)的“牛鼻子”。

今年初，南充市建立了《市委常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度》，制度規(guī)定市委常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法每月至少開展一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不低于20分鐘，學(xué)習(xí)方式包括集中傳達(dá)、專題講座、以案釋法、咨詢解答、交流討論等5種形式，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、依法治國(guó)基本方略及理論、中央及省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法治建設(shè)的重要論述等方面。

雖然只有20分鐘時(shí)間，但今年以來(lái)南充市委常委會(huì)已集中學(xué)習(xí)了《憲法》《立法法》等國(guó)家法律，學(xué)習(xí)了關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”等系列黨內(nèi)規(guī)范性文件。

南充市依法治市辦的蔣鵬程科長(zhǎng)介紹：“南充堅(jiān)持常委會(huì)前要學(xué)法20分鐘，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是起到了非常好的帶頭示范作用。”

內(nèi)修喚醒法治意識(shí)

一個(gè)人只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信仰法律，才會(huì)自覺守法用法，維護(hù)法律權(quán)威。我省多地把增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為提高干部法律修養(yǎng)的重要途徑。

羅江縣針對(duì)客觀情況，精心設(shè)計(jì)載體，打出學(xué)習(xí)“組合拳”：編制一本常用法律法規(guī)知識(shí)讀本；編制一冊(cè)違法違規(guī)典型案例書籍；制作一批法律知識(shí)課件；開展一次法律進(jìn)機(jī)關(guān)知識(shí)競(jìng)賽；開展一次依法治縣辯論賽；開展一次法律知識(shí)進(jìn)村（社區(qū)）入戶活動(dòng)；創(chuàng)建一批法治機(jī)關(guān)示范點(diǎn)……分層分類、多措并舉、環(huán)環(huán)相扣，主旨明確，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政的能力，全域樹立法律權(quán)威。

作為一項(xiàng)重要手段，羅江縣還把法律法規(guī)知識(shí)納入相關(guān)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)后還要考試。“很多人都認(rèn)為考試就是一個(gè)形式，都帶著教材和手機(jī)去，沒想到一到考場(chǎng)手機(jī)和書都被收走了，一人一張桌子，縣長(zhǎng)巡考，縣委組織部長(zhǎng)監(jiān)考，簡(jiǎn)直像高考一樣。”一名參加過(guò)考試的干部連稱“沒想到”。讓大家沒想到的還有，組織部第一時(shí)間通報(bào)了測(cè)試結(jié)果，組織部長(zhǎng)“請(qǐng)”幾名不合格人員進(jìn)行專門談話，并組織了補(bǔ)考。

外引借力提升

過(guò)去，法律顧問(wèn)往往是政府的“座上賓”，但現(xiàn)在，黨組織里也有了這樣的法律參謀。

為了整合資源、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律顧問(wèn)資源共享，今年，成都市委、成都市人大常委會(huì)、成都市政府、成都市政協(xié)采取聯(lián)合聘任法律顧問(wèn)團(tuán)成員的方式，使專業(yè)法律人員服務(wù)面更廣。據(jù)介紹，來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等知名高校的專家教授以及相關(guān)知名律師共計(jì)35人受聘，聘期兩年。35人的團(tuán)隊(duì)，分別有金融、土地、會(huì)計(jì)等方面的專業(yè)人士，還有側(cè)重研究某一領(lǐng)域的知名律師，讓依法行政更加精細(xì)。

不僅是城市，法律顧問(wèn)制度在農(nóng)村全面“開花”，帶動(dòng)起鄉(xiāng)村干部學(xué)法用法守法。

岳池縣近年來(lái)在全縣全面實(shí)施“一村一法律顧問(wèn)”制度，動(dòng)員執(zhí)業(yè)律師、公證員及法律服務(wù)工作者進(jìn)村入戶，簽訂《法律顧問(wèn)聘任協(xié)議》，零距離提供法律服務(wù)，有效解決村干部對(duì)法律不熟的難題。

石埡鎮(zhèn)梨子園村位于廣高路沿線，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引了一些外地業(yè)主前來(lái)洽談土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)方拿來(lái)租賃合同時(shí)，村干部和村民心里都沒底。

石埡鎮(zhèn)司法所工作人員黃京被聘任為梨子園村法律顧問(wèn)后，從法律的角度引導(dǎo)村民和村干部對(duì)合同進(jìn)行審核，有了專業(yè)法律工作者具體指導(dǎo)和把關(guān)，村上的難題順利解決了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，岳池縣全縣村（社區(qū)）法律顧問(wèn)提供法律咨詢4800余人次，調(diào)解重大疑難糾紛30余件，處理涉法事務(wù)60余件，審查修訂合同200余份，在構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

責(zé)任編輯：劉艷梅