由中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)召開這樣的研討會(huì)，將兩個(gè)專委會(huì)的橫向業(yè)務(wù)進(jìn)行銜接，探討城軌交通資源開發(fā)與規(guī)劃建設(shè)一體化發(fā)展問題，還是尚屬首次。剛才，應(yīng)名洪同志作了一個(gè)很好的主題發(fā)言，講得很有深度，很有針對(duì)性；王麗萍同志代表工程咨詢專委會(huì)表示要以此為契機(jī)，重視橫向業(yè)務(wù)的溝通合作，其他同志也交流了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，頗有啟發(fā)。下面我簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

深化認(rèn)識(shí)，高度重視資源經(jīng)營(yíng)工作

伴隨著城軌交通的大規(guī)?？焖侔l(fā)展，依托建設(shè)與運(yùn)營(yíng)衍生而來的傳媒廣告、物業(yè)開發(fā)、站廳商業(yè)、信息通訊等資源經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2014年全國(guó)城軌交通資源經(jīng)營(yíng)總收益已經(jīng)達(dá)到180億元，反哺建設(shè)運(yùn)營(yíng)、方便市民生活、提升城市品質(zhì)等方面的積極作用日益明顯。隨著城軌交通規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼壓力持續(xù)加大，從而對(duì)資源經(jīng)營(yíng)也提出了更高的要求。我們應(yīng)深化認(rèn)識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變“資源經(jīng)營(yíng)是副業(yè)”的觀念，把資源經(jīng)營(yíng)工作擺到更重要的位置上，促進(jìn)其更好地發(fā)揮作用。

創(chuàng)新思路，推動(dòng)資源經(jīng)營(yíng)更高水平發(fā)展

資源經(jīng)營(yíng)開發(fā)往往滯后于城軌交通規(guī)劃與工程建設(shè)，即使像站廳、站臺(tái)的燈箱媒體等傳媒資源與工程項(xiàng)目有所銜接外，物業(yè)、商業(yè)和信息等資源開發(fā)在不少城市一般都在工程完工后才開始。如能在城軌交通規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中及時(shí)為資源經(jīng)營(yíng)預(yù)留位置，合理設(shè)置，并與工程建設(shè)，運(yùn)營(yíng)同步，將能有效提高資源開發(fā)利用的效率和效益。

盡管每個(gè)工程項(xiàng)目的投融資特點(diǎn)和土地利用政策不同，影響到相應(yīng)的資源開發(fā)利用的內(nèi)容和規(guī)模也不盡相同，但統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)利用與工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，并深入探索二者之間有效銜接、有機(jī)融合的工作機(jī)制，則是帶有方向性的創(chuàng)新思路。資源經(jīng)營(yíng)和工程咨詢兩個(gè)專委會(huì)創(chuàng)新工作思路，實(shí)施橫向聯(lián)合，共同探索創(chuàng)新路子，有利于推進(jìn)資源經(jīng)營(yíng)與城軌交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)緊密結(jié)合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)資源經(jīng)營(yíng)更高水平發(fā)展。

積極作為，推動(dòng)資源經(jīng)營(yíng)與各環(huán)節(jié)一體化發(fā)展

資源經(jīng)營(yíng)和工程咨詢兩個(gè)專委會(huì)，系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，參照先進(jìn)理念和模式，結(jié)合規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)際，共同草擬了《關(guān)于城市軌道交通資源開發(fā)與工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)一體化工作指南（送審稿）》，經(jīng)協(xié)會(huì)審查修改后予以頒發(fā)。“指南”提出了資源經(jīng)營(yíng)與規(guī)劃建設(shè)一體化發(fā)展的基本原則和政策建議、工作流程、保障措施，具有可操作性?！爸改稀奔仁菍?duì)現(xiàn)有工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)思路的有益補(bǔ)充，希望在規(guī)劃編制和建設(shè)評(píng)審中給予重視；也是對(duì)資源開發(fā)工作的進(jìn)一步深化，為業(yè)主單位拓寬了發(fā)展資源經(jīng)營(yíng)的工作思路，可據(jù)此推動(dòng)資源經(jīng)營(yíng)開發(fā)有關(guān)工作，促進(jìn)城軌交通持續(xù)健康發(fā)展。