針對傳統(tǒng)扶貧方式存在的精準(zhǔn)度不夠?qū)е聹p貧效率不高等突出問題，人行安徽省毫州市中支樹立科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧的理念，推動轄區(qū)利辛縣爭創(chuàng)全省大別山片區(qū)金融扶貧開發(fā)示范縣，探索出一條能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的金融扶貧新路子，取得了顯著成效。

在深入實地調(diào)研利辛縣農(nóng)民資金互助組織運轉(zhuǎn)情況的基礎(chǔ)上，人行毫州市中支為貧困戶量身定制了免抵押免擔(dān)保的小額扶貧貼息貸款，被稱為“利辛模式”。該模式將扶貧資金和互助組農(nóng)民入社資金存入金融機構(gòu)作為保證金，金融機構(gòu)按5倍放大對貧困戶進行授信，貸款利率不上浮且享受全額貼息，并創(chuàng)新完善風(fēng)險補償機制，由金融機構(gòu)、扶貧辦和資金互助組織三方對貸款風(fēng)險按6：2：2的比例進行分擔(dān)。在“利辛模式”試點成功的基礎(chǔ)上，該行又進一步改進小額扶貧貼息貸款模式，擴大扶貧到戶貼息貸款覆蓋范圍，承辦金融機構(gòu)不局限于涉農(nóng)金融機構(gòu)，貼息對象不局限于被扶貧辦列入的建檔立卡戶。截至去年末，利辛縣共發(fā)放28筆小額扶貧到戶貸款，金額497.2萬元，貼息55萬元，282個貧困戶得到金融“活水”的“澆灌”。

在扶貧過程中，人行毫州市中支非常注重構(gòu)建“政銀保企”合作機制，形成合力扎實推進金融扶貧開發(fā)。該行積極協(xié)調(diào)推動轄內(nèi)國元農(nóng)業(yè)保險公司與金融機構(gòu)合作，推動開展家庭農(nóng)場貸款保證保險試點。今年2月，推動毫州市政府出臺《毫州市小額貸款保證保險試點實施方案》，設(shè)立不低于2000萬元的專項扶持資金，對轄內(nèi)兩年以上的中小微企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶等先行先試，并建立涉農(nóng)小微企業(yè)貸款本息損失補償機制，在試點銀行開設(shè)損失補償資金專戶，保險公司、政府、銀行三方損失承擔(dān)比例為5：3：2，運用保險特有的融資增信功能，打造扶貧貸款新平臺。目前，國元保險公司己率先與利辛農(nóng)村商業(yè)銀行簽署合作協(xié)議，農(nóng)行、郵儲銀行以及其他涉農(nóng)金融機構(gòu)也將相繼與保險公司簽訂合作協(xié)議。新平臺啟動后，將進一步緩解毫州貧困地區(qū)借款主體缺乏抵押物的現(xiàn)實問題，“保險+信貸”貸款模式在金融扶貧中將得到新的詮釋。