中國(guó)政府26日首次發(fā)布《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書。白皮書對(duì)海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、核力量這四個(gè)重大安全領(lǐng)域做出闡述,提出了中國(guó)“海外利益攸關(guān)區(qū)”的概念,強(qiáng)調(diào)了海上軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的意義等。這是中國(guó)發(fā)布的第九個(gè)國(guó)防白皮書,可以看成是中國(guó)軍事透明努力的一個(gè)“常態(tài)化行動(dòng)”。但它的發(fā)表遇到中美就南海問題開展立場(chǎng)博弈的敏感時(shí)刻,國(guó)內(nèi)外的解讀都充滿了興奮點(diǎn)。
軍事戰(zhàn)略拔得再高,談的也是軍事,而軍事的面孔總是嚴(yán)厲的。中國(guó)輿論從白皮書中找出“最提氣”的那些表述,西方媒體則拿著“中國(guó)威脅論”的放大鏡審視這份白皮書,這樣的解讀對(duì)中國(guó)“戰(zhàn)略”來說都有掛一漏萬之嫌。
中國(guó)軍事戰(zhàn)略是國(guó)家整體戰(zhàn)略的一部分,是后一戰(zhàn)略的保護(hù)層和針對(duì)最壞情況的方案設(shè)計(jì)。了解中國(guó)軍事戰(zhàn)略既要細(xì)致全面,又很忌諱專門從中發(fā)現(xiàn)“細(xì)節(jié)”,以戰(zhàn)術(shù)性關(guān)注代替真正的戰(zhàn)略把握。
中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略就是走和平發(fā)展道路,在傳統(tǒng)地緣政治觀依然盛行的現(xiàn)實(shí)國(guó)際環(huán)境下實(shí)現(xiàn)和平崛起。中國(guó)的軍事戰(zhàn)略是要對(duì)這一國(guó)家目標(biāo)提供強(qiáng)大保障,中國(guó)國(guó)家總戰(zhàn)略的和平本質(zhì)決定了軍事戰(zhàn)略的基本防御性。
白皮書采納了近年常用的“積極防御”表述,這是因?yàn)橹袊?guó)高速發(fā)展,利益圈在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大,中國(guó)的防御內(nèi)容不斷增多,防御線被迫前移。這與進(jìn)攻性戰(zhàn)略有著本質(zhì)不同,它們的區(qū)別很容易從歷史經(jīng)驗(yàn)中得到驗(yàn)證。
中國(guó)是軍事上謹(jǐn)慎、克制的大國(guó)。它過去一直全面重陸輕海,“重視海洋”的呼吁在30年前就開始引導(dǎo)中國(guó)的對(duì)外開放,帶動(dòng)這個(gè)民族的思想解放,但它成為軍事戰(zhàn)略的主題之一卻是近年的事。
軍費(fèi)增長(zhǎng)在中國(guó)的國(guó)家預(yù)算中這幾年雖較突出,但中國(guó)的軍事能力至今沒有超過確保世界第二大經(jīng)濟(jì)體安全的最低需求。世界老二是地緣政治最敏感的位置,這一點(diǎn)全球戰(zhàn)略界都很清楚,對(duì)于中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn),西方分析家們有目共 睹。
近海對(duì)世界第一大貿(mào)易國(guó)有多重要,這是個(gè)常識(shí)性的命題。美國(guó)保持著在中國(guó)近海的霸道,對(duì)中國(guó)任何加強(qiáng)安全的措施都予以抵制,這簡(jiǎn)直不像是一種嚴(yán)肅的戰(zhàn)略態(tài)度,是成心找不痛快。
崛起大國(guó)都需要戰(zhàn)略空間,中國(guó)同以往大國(guó)的不同之處在于,我們努力避免自己崛起會(huì)帶來零和的排他效應(yīng),把“共贏”這個(gè)通常是項(xiàng)目合作層面的概念擴(kuò)大成中國(guó)戰(zhàn)略的基本精神。我們意識(shí)到,如果中國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)略空間意味著必然壓縮其他國(guó)家和力量的空間,那么中國(guó)和平崛起就很可能進(jìn)行不下去,大國(guó)沖突必將出現(xiàn),因此共贏主義是中國(guó)必須實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略突破。
美國(guó)愿意同中國(guó)“共贏”嗎?還有日本愿意嗎?它們是否會(huì)以現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度理解“共贏”呢?這些都很重要。
中國(guó)僅僅在南沙幾個(gè)島礁上搞了點(diǎn)建設(shè),工程在進(jìn)行中,還無任何將它們用于排擠美國(guó)力量的證據(jù),華盛頓立刻針對(duì)中國(guó)這一法理上無可挑剔的行為跳了起來,要把中國(guó)“壓回去”。這件事發(fā)生在遠(yuǎn)離美國(guó)本土的中國(guó)近海,如果美國(guó)以這樣的戰(zhàn)略思維看管中國(guó)崛起過程,那么中美21世紀(jì)的摩擦注定將沒完沒了。
軍事戰(zhàn)略白皮書使中國(guó)更加透明,希望這有助于中美及中西之間的溝通,而不成為彼此誤讀新的來源。美日等國(guó)要尊重中國(guó)作為和平崛起大國(guó)的主要權(quán)利,這是它們不把中國(guó)所有正面信息都反著讀的心理基礎(chǔ)?!?/p>