儲殷?劉安琪
近段時間以來,希臘與俄羅斯的接近成為國際社會尤其是歐洲各國普遍關(guān)注的焦點。4月8日,希臘總理齊普拉斯在莫斯科與普京會談開始前表示,他訪俄的目的是讓希俄關(guān)系有一個新開始。在希俄兩國的互動中,兩國高層接連釋放出在能源、安全、經(jīng)濟等領(lǐng)域內(nèi)進行合作的信號。盡管一方面,希臘領(lǐng)導人仍然表示會恪守其作為歐盟與北約成員的義務(wù),但是另一方面,擔任希臘國防部長的強硬派卡梅諾斯已經(jīng)公開表示,希臘正在考慮將軍事基地租借給俄方。這是希臘政府在卡梅諾斯表態(tài)要給恐怖分子發(fā)放進入歐洲的簽證以表示對歐盟停止救助希臘的不滿之后,又一次對歐洲的嚴重挑釁,而且這一次的挑釁甚至已經(jīng)直指北約。在希臘政府尚未拿出可被國際債權(quán)人接受的改革計劃、希臘退出歐元區(qū)似乎已經(jīng)在由可能走向現(xiàn)實的情況下,希臘與俄羅斯的接近很容易被理解為對歐洲的“訛詐”。但是在“訛詐”之外,還有復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實因素。
東正教:希俄兩國共享的精神血脈
盡管俄羅斯的外交充滿了現(xiàn)實主義色彩,但是對于斯拉夫地區(qū)尤其是東正教地區(qū),俄羅斯卻始終保持著某種理想主義的救世情懷。這種情懷源自于俄羅斯在東正教地區(qū)的特殊地位。自11世紀基督教世界大分裂以來,以拉丁文化和拉丁語為基礎(chǔ)的西歐天主教與以希臘文化和斯拉夫語為基礎(chǔ)的東正教就成為了歐洲精神上的兩極。在君士坦丁堡被奧斯曼土耳其攻陷(1453年)之后,俄國不僅成為了全世界人數(shù)最多、最重要的東正教地區(qū),而且也以拜占庭的繼承人“第三羅馬”自居。如果說,最古老的東正教教區(qū)希臘被視為東正教的中心與圣地,那么最強大的東正教教區(qū)俄羅斯,則是無可爭議的東正教守護者。宗教上的緊密聯(lián)系,讓兩國的精神世界彼此接近。盡管希臘是歐盟與北約的成員,但在希臘國內(nèi)從來都不缺乏“親俄”的聲音。甚至在烏克蘭危機中,也有部分希臘志愿者參加了頓涅斯克地方分離主義的武裝。
除了東正教之外,希臘與俄羅斯也有著意識形態(tài)上的淵源。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,希臘共產(chǎn)黨本已實際控制了國家。但美英兩國認為,希臘是巴爾干半島唯一尚未被蘇聯(lián)控制的國家,是歐洲連接土耳其的要沖。如果希臘為蘇聯(lián)控制,則土耳其將面臨蘇聯(lián)不可抗拒的壓力,而對土耳其的失控將導致蘇聯(lián)對中東地區(qū)的進一步拓展。為了避免這種政治災(zāi)難的出現(xiàn),美英兩國一方面與蘇聯(lián)進行了交易,以羅馬尼亞交換了希臘;另一方面,則通過支持希臘流亡政府以一場野蠻血腥的內(nèi)戰(zhàn)清洗了希臘共產(chǎn)黨。對于許多希臘人而言,希臘并不是自愿選擇了西方,而是被西方以不合法的方式征服,也正因為此,希臘始終存在著強大的“左翼”,其中的部分激進分子,如“革命人民斗爭”,甚至直到今天還在進行著武裝斗爭。
“藍溪”管道:希俄兩國的能源橋梁
對于俄羅斯而言,希臘最重要的意義并不在于留在歐盟或是北約之內(nèi)給“反俄派們”添亂添堵。希臘畢竟能量有限,既是個“小國”又是個“窮國”,對于歐盟和北約的決策與行動難以施加切實的影響。希臘真正的重要之處在于,它是俄羅斯能源線路“藍溪”的關(guān)鍵節(jié)點。
為了避免在天然氣管道上長期受烏克蘭“敲詐”以及“南溪”管線的夭折,俄羅斯更加重視一直籌劃修建中的繞開烏克蘭的輸氣管線“藍溪”,為歐洲供應(yīng)天然氣。在普京的計劃中,希臘將成為這條管線的關(guān)鍵樞紐。正因為希臘如此重要,俄羅斯才會在深陷西方制裁泥潭的時候,仍然如此積極地回應(yīng)齊普拉斯政府“慌不擇路”的善意。
俄羅斯難成希臘“救命稻草”
盡管希俄兩國達成了多項默契,但是并沒有在短期內(nèi)能夠產(chǎn)生明顯效益的協(xié)議。希臘政府破產(chǎn)的危機迫在眉睫,俄羅斯的“遠水”實在解不了“近渴”。齊普拉斯政府主動接近俄羅斯,仍然主要是希望向歐洲施壓,以換來德國等強硬派的讓步。但問題在于,希臘的訛詐已經(jīng)漸漸讓歐洲疲倦。齊普拉斯政府反復(fù)用來訛詐默克爾的其實只有一個籌碼,那就是“信心”。希臘事小,但信心事大。對于默克爾等歐元區(qū)領(lǐng)導人而言,“希臘如果離開歐元區(qū),會不會引起外界對歐元的信心崩潰;會不會引發(fā)意大利、葡萄牙等歐元區(qū)弱國紛紛退出的多米諾骨牌效應(yīng)”,這些的確是嚴重的問題。然而隨著時間的推移,這些問題雖然沒有解決,但其嚴重性還是有所減弱。這是因為,一方面,歐元區(qū)諸國經(jīng)過評估,發(fā)現(xiàn)意大利、葡萄牙等國的風險并不那么大,事實上愛爾蘭、葡萄牙等國的經(jīng)濟形勢還有所好轉(zhuǎn)。另一方面,由于“希臘是否退出”已經(jīng)翻來覆去炒了很多遍,市場對于“希臘退出”的結(jié)局其實已經(jīng)有了一定的心理準備,信心崩塌的危險正在降低。
更何況,就算希臘退出了歐元區(qū),相比于委曲求全地一味對希臘讓步,歐元區(qū)也不是完全不可以接受的??僧敋W洲開始理智面對分手的時候,希臘卻撐不住了。希臘需要分別在5月1日和5月8日償還國際貨幣基金組織(IMF)兩筆2.02億歐元和7.71億歐元的貸款,此外,5月8日和5月15日還有總計28億歐元的債券到期,但其已經(jīng)在資金耗盡的邊緣——因為在5月末,齊普拉斯政府需要用最后的總計20億歐元的現(xiàn)金儲備支付公務(wù)員工資和養(yǎng)老金。這意味著,如果無法獲得外界救助,希臘就可能破產(chǎn)。除了歐洲,希臘目前難以找到能切實救急的“錢袋子”,雖然俄羅斯很高興看到希臘政府“向東轉(zhuǎn)”,但是精明的普京并沒有興趣當這個冤大頭。
希臘“親俄”犯了眾怒
對于德國等歐元區(qū)大國而言,維護歐元并不僅僅出于經(jīng)濟的考慮,而是基于政治、安全等多方面因素的整體考慮。事實上,這也是德、法等經(jīng)濟發(fā)達國家愿意掏錢補貼希臘這樣的窮國的重要原因。但是也正因為如此,歐洲各國才難以接受希臘一方面朝德國要錢、另一方面卻和俄羅斯有來有往。更重要的是,歐洲的安全政策有三個基本原則:以俄羅斯為重點防范對象、以二戰(zhàn)后歐洲國家邊界不可變動為根本基石、以集體行動為主要原則。在烏克蘭危機沒有解決的情況下,希臘與俄羅斯的親近幾乎全面地挑釁了戰(zhàn)后歐洲的原則。由于齊普拉斯“極左”的背景及“民粹”傾向的言論,歐洲各國領(lǐng)導人普遍視其為缺乏“民主共識”的“野心家”,因此,齊普拉斯與普京的“談笑風生”就更加刺激了歐洲的神經(jīng)。
從長遠來講,歐洲的確需要與俄羅斯從烏克蘭危機的緊張關(guān)系中走出來,但這個中間人的角色卻不應(yīng)該由齊普拉斯扮演。一方面,齊普拉斯政府分量不足且在意識形態(tài)上親俄。它不像歐洲的代表,更像俄羅斯的“內(nèi)應(yīng)”。另一方面,齊普拉斯在與歐元區(qū)諸國談判的關(guān)鍵時刻,引入俄羅斯元素,實際上是在以俄羅斯向歐洲施壓,而這讓在烏克蘭問題上拿俄羅斯一籌莫展的德國等歐洲國家大受羞辱。更何況,這已經(jīng)不是希臘第一次越界,齊普拉斯政府的“右翼”國防部長在早些時候甚至公開以放縱恐怖分子進入歐洲來進行威脅。在這種情況下,默克爾可以忍耐法國等歐洲強國對制裁俄羅斯表示異議,卻必須對希臘進行“嚴肅處理”,這也是德國近一段時間以來對希臘危機始終持強硬態(tài)度的最直接原因。
對于歐盟來說,最理想的結(jié)局莫過于齊普拉斯政府在短期內(nèi)垮臺。實際上這種情況極有可能出現(xiàn)。齊普拉斯政府的執(zhí)政基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。從執(zhí)政結(jié)構(gòu)來說,這是一個“極左”與“極右”同床異夢的古怪組合;從選民基礎(chǔ)來看,這是一個基于對社會整體經(jīng)濟不滿而拼湊起來的憤怒大聯(lián)盟。而齊普拉斯做了太多自相矛盾的承諾,整合了太多彼此存在利益沖突的群體,他可以在一時煽動起所有人的情緒,卻無法長久地維系一個共同的利益基礎(chǔ)。當訛詐歐洲的夢想幻滅,被畫餅充饑刺激得胃口大開的人群很快就可能將煽動者吞噬。
默克爾如此耐心而強硬地將希臘問題拖下去,未嘗不是存了這樣的心思。事實上,默克爾基本上沒有將齊普拉斯政府視為一個可以談判的對象,從頭到尾德國都沒有做出任何實質(zhì)性的讓步。在俄羅斯經(jīng)濟嚴重縮水的今天,默克爾才不怕希臘能夠翻出天去。
(儲殷為國際關(guān)系學院副教授、中國與全球化智庫特約研究員)