龐中英:
亞開(kāi)行行長(zhǎng)中尾武彥說(shuō),世行和亞開(kāi)行的實(shí)踐作為國(guó)際規(guī)范、國(guó)際準(zhǔn)則可被稱(chēng)為“最佳實(shí)踐”。但實(shí)際上,它們也有失敗的例子,遭致那么多批評(píng),也面對(duì)著內(nèi)部治理的改革壓力,所以不能叫“最佳實(shí)踐”,否則就是自吹自擂。從政治上看,“最佳實(shí)踐”的說(shuō)辭,就是為“華盛頓共識(shí)”等辯護(hù),維護(hù)美國(guó)和日本等在這些機(jī)構(gòu)中的“制度霸權(quán)”,是保守的,誤導(dǎo)世界。對(duì)待“最佳實(shí)踐”,中國(guó)要虛心傾聽(tīng)甚至承認(rèn)和學(xué)習(xí)已經(jīng)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也要堅(jiān)持成立亞投行的正當(dāng)性,即為打破現(xiàn)有全球治理的僵局,為新的全球治理的產(chǎn)生開(kāi)辟道路。
亞投行的真正“實(shí)踐”還沒(méi)有開(kāi)始,現(xiàn)在正處在籌備階段,還沒(méi)有亞投行的“最佳實(shí)踐”。但中國(guó)要有信心,將來(lái)亞投行會(huì)產(chǎn)生出開(kāi)發(fā)銀行的最佳實(shí)踐。
徐秀軍:
現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的運(yùn)行過(guò)程中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但也有很多教訓(xùn)。這些都可以為亞投行的建設(shè)和運(yùn)行提供借鑒。就拿當(dāng)前亞投行的章程談判來(lái)說(shuō),在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)章程的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)和創(chuàng)新比在完全空白的基礎(chǔ)上擬定要容易得多。這些機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期運(yùn)行也暴露出一些條款的弊端和問(wèn)題,從而影響了決策的效率和運(yùn)行的收益,如果新的章程剔除或完善這些條款,將可以避免很多不必要的損失。此外,在亞投行的目標(biāo)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、戰(zhàn)略規(guī)劃等諸多方面都很有必要吸收現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法。
羌建新:
應(yīng)該承認(rèn),世行、亞開(kāi)行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)在自身的治理結(jié)構(gòu)、籌資貸款和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、項(xiàng)目管理和采購(gòu)規(guī)則以及環(huán)境和社會(huì)保障政策等方面都積累了一套成熟的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于保證這些機(jī)構(gòu)的資金安全以及使用符合促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展和減貧的目標(biāo),以及這些機(jī)構(gòu)本身的可持續(xù)運(yùn)營(yíng),應(yīng)該說(shuō)都發(fā)揮了很好的作用。另一方面,作為政府間性質(zhì)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)也不可避免地帶有“政治”的色彩,機(jī)構(gòu)本身也存在官僚主義、運(yùn)營(yíng)成本高、效率低下等問(wèn)題。對(duì)待這些問(wèn)題,需要保持科學(xué)、理性、平和的心態(tài)。我個(gè)人認(rèn)為,任何的學(xué)習(xí)和借鑒、改革和完善都應(yīng)該是具體的,而不是抽象的,否則很容易陷入非黑即白的貼標(biāo)簽式爭(zhēng)論。因此我個(gè)人認(rèn)為,作為一個(gè)后來(lái)者,亞投行首先要做的是保持謙虛的心態(tài),充分學(xué)習(xí)借鑒世行、亞開(kāi)行等多邊開(kāi)發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)和好的做法。改革不是標(biāo)新立異,不能為了改革而改革;對(duì)于確實(shí)需要改革、完善和創(chuàng)新的地方,也要精心論證、精心設(shè)計(jì)、謹(jǐn)慎實(shí)施,破舊并不代表就能立新。孔子的這樣一句話同樣適用于亞投行,“三人行,必有我?guī)熝?。擇其善者而從之,其不善者而改之”。從這個(gè)意義上說(shuō),亞投行最重要的是要用自己具體的、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)回應(yīng)各種聲音。