平湖首推三級(jí)基層黨建責(zé)任清單督促各級(jí)書記抓主業(yè)

◎戈浩強(qiáng)朱娜

“黨員先鋒站建設(shè),要堅(jiān)持每2個(gè)月舉行一次活動(dòng)；黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，我們要建立定期走訪、生病探訪、生日祝訪等制度……”1月27日下午，在平湖市曹橋街道百壽村黨委班子會(huì)議上,村黨委書記陸葉根第一個(gè)發(fā)言，表示他將主抓“村干部量化考核”、“黨內(nèi)凝聚力提升”、“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”等幾項(xiàng)黨建工作。繼陸葉根之后，班子的其他成員也對(duì)照基層黨建責(zé)任清單，領(lǐng)取了黨建工作的“責(zé)任田”。

為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，明確管黨治黨主體責(zé)任，平湖市在全國(guó)首推三級(jí)“基層黨建責(zé)任清單”制度，分層分類制訂黨建責(zé)任清單——黨建工作“是什么”、“誰(shuí)來(lái)抓”、“怎么抓”的問(wèn)題，著力構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓、書記親自抓、督促經(jīng)常抓的大抓基層黨建的工作格局。

制定“三張”責(zé)任清單，劃出基層黨建“硬杠杠”

日前，平湖市教育局副局長(zhǎng)王永初來(lái)到市實(shí)驗(yàn)小學(xué)調(diào)研基礎(chǔ)教育工作。此次調(diào)研，他還帶著另外一個(gè)任務(wù)，聽(tīng)取支部書記有關(guān)2015年學(xué)校支部工作計(jì)劃的匯報(bào)。像王永初這樣，雖是分管基礎(chǔ)教育的行政副局長(zhǎng)，但同樣肩負(fù)著抓基層黨建的任務(wù)，因?yàn)樗牧硪粋€(gè)身份是局黨委委員。在《平湖市教育局黨委班子抓基層黨建責(zé)任清單》中，有一項(xiàng)明確規(guī)定“局黨委委員負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作，年初指導(dǎo)基層黨組織制定黨建工作計(jì)劃”，為班子成員提出了具體要求。同樣，平湖市質(zhì)監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)朱勁松來(lái)到嘉吉食品科技（平湖）有限公司，在檢查起重機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)備的同時(shí)，還幫助公司支部策劃創(chuàng)意組織生活。落實(shí)班子成員“一員雙崗”，是平湖市基層黨建責(zé)任清單的一項(xiàng)重要課題。

據(jù)了解，平湖市從去年下半年開(kāi)始探索基層黨建責(zé)任清單制度，從黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、黨委（黨組）班子成員三個(gè)層面，制定《黨組織基層黨建責(zé)任清單》、《黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單》和《班子成員抓基層黨建責(zé)任清單》3張責(zé)任清單，對(duì)市、鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織、書記、黨組織成員在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、抓好基層黨建工作、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“責(zé)任”給予清晰明確的界定，劃出管黨治黨“硬杠杠”，確保基層黨建工作可執(zhí)行、可監(jiān)督、可考核、可問(wèn)責(zé)。

在新倉(cāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)上，黨代表們圍繞3張清單開(kāi)展熱烈討論。在第1代表小組的分組討論上，鎮(zhèn)黨委書記朱健廣泛征求代表們對(duì)于2015年創(chuàng)新發(fā)展新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建的意見(jiàn)建議。新倉(cāng)鎮(zhèn)是毛澤東同志批示提出“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地，2015年是批示60周年之際。為此，《新倉(cāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建責(zé)任清單》將其作為書記推動(dòng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為黨委書記，朱健已召開(kāi)2次座談會(huì)，專門聽(tīng)取意見(jiàn)建議，同時(shí)還時(shí)不時(shí)地往基地上跑，腦子里經(jīng)常琢磨著這事。他打算2015年要借助新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)批示60周年機(jī)會(huì)，把全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建做大做強(qiáng)，做出新倉(cāng)特色。

堅(jiān)持“四個(gè)親自”，督促各級(jí)書記抓主業(yè)

外出黨員的管理也是黨建工作重要的一部分?！懊鎸?duì)面”聯(lián)絡(luò)能直觀地了解當(dāng)事人的情況，相比電話、QQ等聯(lián)系方式能讓外出的黨員更能感受到黨組織的關(guān)愛(ài)，此次黨建工作責(zé)任清單就對(duì)此方面做了規(guī)定。1月28日一大早，杉青港村黨委書記潘曉華專程趕往平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，了解村里一位外出黨員的創(chuàng)業(yè)情況，她給這位創(chuàng)業(yè)黨員送去了黨員創(chuàng)業(yè)扶助政策，讓他了解了創(chuàng)業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，也將近期村里的工作作了介紹。這位黨員表示書記親切之舉讓他倍感溫暖。

年初牽頭謀劃基層黨建工作計(jì)劃、每年親自領(lǐng)辦1個(gè)黨建攻堅(jiān)項(xiàng)目、每月與流動(dòng)黨員取得聯(lián)系、每年為先鋒站黨員上1堂黨課、每季度組織1次菜單式組織生活；帶頭參加“三會(huì)一課”、帶頭上黨課、帶頭結(jié)對(duì)后進(jìn)黨組織……在平湖，各級(jí)黨組織書記的基層黨建責(zé)任清單中，都對(duì)書記抓基層黨建工作的職責(zé)進(jìn)行了量化。重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自監(jiān)督，“四個(gè)親自”為各級(jí)黨組織書記指明了方向，提出了更加具體、更為明確的要求。

“黨要管黨，首先是黨委要管黨，關(guān)鍵是黨委書記要管黨?！逼胶形瘯浭⒏断檎f(shuō)，“我將按照清單中‘四個(gè)親自’的總要求，把管黨治黨工作作為主業(yè)，緊緊抓在手上，扛在肩上?！睋?jù)了解，平湖市市委書記抓基層黨建責(zé)任清單經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，常委會(huì)多次討論研究，最終明確了“落實(shí)從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”等8大方面28項(xiàng)具體職責(zé)。這8大方面的清單內(nèi)容，將群眾路線整改落實(shí)中黨建工作存在的突出問(wèn)題納入其中，體現(xiàn)了平湖市“聚焦問(wèn)題抓黨建”的鮮明導(dǎo)向，以便更好地解決基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

不僅如此，全市各鎮(zhèn)街道、市級(jí)機(jī)關(guān)部門以及村級(jí)組織黨組織書記按照“強(qiáng)責(zé)任、抓謀劃、抓推進(jìn)、抓示范、抓保障”的“一強(qiáng)四抓”要求，明確各自“責(zé)任田”。在曹橋街道基層黨建責(zé)任清單部署會(huì)上，10名村書記與街道黨委簽訂了《落實(shí)基層黨建責(zé)任清單責(zé)任書》，按照“強(qiáng)責(zé)任、抓班子、帶隊(duì)伍、帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)致富、帶動(dòng)和諧”6大方面30項(xiàng)具體內(nèi)容，有效解決了村級(jí)黨建如何抓、抓什么的問(wèn)題。

建立“四有”工作機(jī)制，推動(dòng)責(zé)任清單落實(shí)處

“你在我們村種植蘑菇不久，種植、銷售有沒(méi)有碰到難題？”“今年蘑菇的行情如何，快過(guò)新年了，銷量有沒(méi)有變化？”……野馬村黨總支書記王亞勤走訪菇農(nóng)陸根林的種植基地，了解蘑菇種植、經(jīng)營(yíng)銷售及廢料處置等方面的問(wèn)題，并一一在《黨建工作履職手記》上作了記錄?！饵h建工作履職手記》也是基層黨建責(zé)任清單這項(xiàng)工作的有效之舉，黨組織、班子履職情況都可以記錄在冊(cè)，方便今后查詢，也可作為督查、考核的依據(jù)。履職有手記、定期有督查、年終有評(píng)議、工作有考核，平湖市建立“四有”工作機(jī)制，確?；鶎狱h建責(zé)任清單有效推進(jìn)。

下一步，平湖市將由市委書記牽頭，對(duì)全市鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系進(jìn)行完善，將“3張清單”作為基層黨建工作考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，還將探索建立黨建工作評(píng)優(yōu)否決制，即基層黨建工作考核排名靠后的，取消年度綜合考核優(yōu)秀等次。此外，還將建立“兩報(bào)告兩評(píng)議”制度，結(jié)合年終黨組織書記抓基層黨建專項(xiàng)述職評(píng)議會(huì)，黨組織書記就清單落實(shí)情況向上級(jí)黨委作專項(xiàng)述職報(bào)告，并接受評(píng)議；同時(shí)結(jié)合年終領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉會(huì)議，向廣大黨員報(bào)告責(zé)任清單落實(shí)情況，并接受評(píng)議，以此督促各級(jí)黨組織書記把責(zé)任清單落到實(shí)處，抓出成效。