2015 《政府工作報告》

摘要

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義?！瓊€人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

沈志強

全國人大代表

濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長

綠都生物科技有限公司董事長

“作為一名科技工作者和創(chuàng)業(yè)者，我深諳一個企業(yè)的生命力在于能否持續(xù)地利用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新創(chuàng)造去搶占高新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和市場的制高點，而這些都需要靠人才去實施和推動?！?全國人大代表、山東省濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長、綠都生物科技有限公司董事長沈志強表示。

他建議，必須突破體制機制障礙，改革傳統(tǒng)的科技評價方式，突出創(chuàng)新成果和創(chuàng)新價值導向。綜合運用好薪酬、職位、榮譽等激勵措施激發(fā)創(chuàng)新動力，特別要強化分配激勵，讓科技人員和創(chuàng)新人才獲得合理回報，對創(chuàng)造出巨大市場價值和做出特殊貢獻的人才給予股份和分紅獎勵，使創(chuàng)新人才分享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)財富和事業(yè)雙豐收。

齊讓

全國政協(xié)委員

中國科協(xié)原黨組副書記、副主席

《政府工作報告》第一次提出“萬眾創(chuàng)新”，很鼓舞人。任務和方向提出來，現(xiàn)在就看怎么樣落實。首先“萬眾創(chuàng)新”的基礎(chǔ)是公民科學素質(zhì)。近幾年我們也做了很多的工作，國務院也發(fā)布了實施方案，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例從2005年的1.6%，經(jīng)過5年的努力，達到3.27%，2015年計劃達到5%。這是2012年中共中央國務院《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》里提出的要求?！叭f眾創(chuàng)新”的前提一定得有公民科學素質(zhì)。到2020年，即下一個“十三五”計劃，公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到10%。這是萬眾創(chuàng)新的一個基礎(chǔ)！

李和平

目前經(jīng)營創(chuàng)新不夠，需要萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新是生產(chǎn)力，這樣可以促進轉(zhuǎn)型更加快一些。既然提出來大眾創(chuàng)業(yè)，沒有新產(chǎn)品、新技術(shù)，創(chuàng)業(yè)也是很難持續(xù)的。資料說大學生畢業(yè)自己創(chuàng)業(yè)的比例是2.3%，但是大學生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，五年內(nèi)的成功率不到30%?？梢哉f大學說畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功率只有0.7%～0.8%，我理解不能成功的主要原因是沒有自己的核心技術(shù)，這樣就沒有競爭力，缺乏成長性。如果有自己的創(chuàng)新產(chǎn)品，肯定能夠持續(xù)發(fā)展，不至于如此“短命”。

歐成中

“國家經(jīng)濟發(fā)展到當前水平，繼續(xù)往前走就要依靠創(chuàng)新的協(xié)助和驅(qū)動，但創(chuàng)新不是一項一蹴而就的工作，它需要時間的積淀。在這個過程中，我們還得要腳踏實地、踏踏實實地做好一些工作?！?全國人大代表、中國民主建國會中央常委、中國民主建國會天津市委會主委歐成中表示。

歐成中建議，一是應該改革科研經(jīng)費的投入體制，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。鼓勵中小企業(yè)做好科技成果轉(zhuǎn)化、對接的工作，充分利用好政策這支指揮棒，引導企業(yè)、科研單位有機聯(lián)動；二是國家可以對科研經(jīng)費的投入做出適當?shù)卣{(diào)整，面對基礎(chǔ)性、前沿性的研究時，可以把投入稍微傾向于學校、科研院所，而對于一些能夠提升工業(yè)制造水平、產(chǎn)品水平，實際應用價值較大的研究，可以給予企業(yè)更多的經(jīng)費支持。

高美琴

全國政協(xié)委員

上海市政協(xié)副秘書長

青年人已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)的主力軍，青年創(chuàng)業(yè)也是廣大青年參與中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本途徑。目前，在各個高校都有各種形式的創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，學生對于這些賽事的參與熱情十分高漲，但是大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者忽視了創(chuàng)業(yè)的最主要因素，對市場信息缺乏敏銳的嗅覺，不了解市場的需求而盲目創(chuàng)業(yè)，最后青年人成功創(chuàng)業(yè)的并不多。

發(fā)達國家已經(jīng)擁有比較完備的與青年創(chuàng)業(yè)培訓相關(guān)的服務體系。我們應注重從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，逐步強化和完善。人力資源和社會保障部門應不斷完善與青年創(chuàng)業(yè)培訓配套的服務體系。我們要針對思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識不強的青年人，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大課堂、創(chuàng)業(yè)典型報告會等不同形式的活動，引導青年人轉(zhuǎn)變觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識。同時通過一定的平臺把青年創(chuàng)業(yè)政策、服務等內(nèi)容整合在一起，實行資源共享，供青年創(chuàng)業(yè)者選擇。其次積極幫助青年人爭取政策，針對青年創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺區(qū)域性的相關(guān)扶持政策。

馬傳先

全國人大代表

德州市民族與宗教事務局局長

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。對于科協(xié)系統(tǒng)來說，是一個機會也是一個考驗。科協(xié)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的一個橋梁。如何調(diào)動科技工作者在一線本職工作上的積極性，如何發(fā)揮他們的作用，這是科協(xié)工作的關(guān)鍵點。作為科協(xié)系統(tǒng)，應該出好題目，做好引導，使科技工作者在本職崗位上感覺被認可、被需要。

創(chuàng)新有大有小，只要在本職工作上有了突破，就是創(chuàng)新。創(chuàng)新一定要圍繞國家戰(zhàn)略，在自己的工作崗位，針對自己所屬的行業(yè)，提一條小建議，這也是接地氣的創(chuàng)新。創(chuàng)新不一定非得要拿到科技進步獎，只要它在實踐中起到一定作用，就有價值。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，科技人員是主力軍?？茀f(xié)系統(tǒng)要打造好平臺，做好引領(lǐng)工作。要讓他們的創(chuàng)新創(chuàng)造，在社會上得到認可，評價要將科技成果的評價，轉(zhuǎn)向社會貢獻的評價，這樣更能激發(fā)他們創(chuàng)新的熱情和動力。