在2014年11月舉行的北京APEC峰會上，我們可以說是把崛起的步調(diào)做了一次集中展示?？偨Y(jié)起來一共兩條：第一個是“啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進程”，第二個是“加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)”。從這個議題就可以看出，本次APEC會議的主題和中國正在實施的“一帶一路”戰(zhàn)略契合度非常高。而在APEC會議促成的多項合作，也可以算作是“一帶一路”戰(zhàn)略的輔助工程。我在這里就講其中三個最重要的創(chuàng)舉——建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金，以及成立亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）。

2014年10月24日，在APEC召開之前，中國和印度、新加坡在內(nèi)的21個意向創(chuàng)始成員國代表簽署了《籌建亞投行備忘錄》，域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國將啟動章程談判和磋商。21個國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。大家仔細看，這21個國家有什么共性？第一，它們都在中國周邊；第二，它們都在“一帶一路”經(jīng)濟帶上；第三，基本上所有國家都和中國的高鐵（鐵路）有合作或者有合作意向，都是我們的潛在客戶。

2014年11月，習(xí)近平主席在APEC峰會上表示，中國將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持。財政部部長樓繼偉隨后表示，按照目前工作計劃，亞投行將在2015年年底前投入運作。

關(guān)于亞投行和絲路基金的建立，最不高興的就是亞洲開發(fā)銀行和美國。為什么？先說亞洲開發(fā)銀行，它和這兩個新的金融機構(gòu)的工作性質(zhì)有非常高的重復(fù)性。亞洲開發(fā)銀行的總裁中尾武彥就明確表示，“不歡迎成立一家目的基本相同的區(qū)域性銀行”。

美國為什么也不歡迎亞投行和絲路基金？它實際上是忌憚這兩個金融機構(gòu)支持的“一帶一路”戰(zhàn)略，以及由此帶動的中國崛起。其中，美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）開出了把中國排除在外的加入條件，其實際目的就是為了聯(lián)合中國周邊國家，或者主要貿(mào)易伙伴建立起一個把中國排除在外的全新的國際貿(mào)易組織。

根據(jù)各國簽署的《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本金為1000億美元，各意向創(chuàng)始成員國將以GDP衡量的經(jīng)濟權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)。也就是說，這21個國家誰的GDP多，誰就為法定資本金多做貢獻。有些人會說，根據(jù)這個規(guī)定，如果美國要求加入，以美國的經(jīng)濟體量，它肯定是出錢最多，話語權(quán)最多的國家，那么它勢必會成為亞投行的主導(dǎo)。

世界銀行發(fā)布的《中國高速鐵路：建設(shè)成本分析》的報告指出，截至2013年年末，中國已建成的高速鐵路網(wǎng)遠遠超過世界上任何其他國家或地區(qū)，而中國的高鐵建設(shè)成本至多只有其他國家或地區(qū)的2/3。因此，如果舉行高鐵招投標(biāo)，美國、日本和德國的企業(yè)都不占優(yōu)勢，所以美國不愿意為亞投行出資。endprint