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        適應(yīng)新常態(tài),建設(shè)新南京

        2015-05-18 10:03:19張志
        小康 2015年7期
        關(guān)鍵詞:江北小康社會經(jīng)濟(jì)帶

        張志

        在江蘇率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中,南京一直走在前列。但目前南京的發(fā)展還不均衡,面臨著江南與江北、主城與郊區(qū)、城市與農(nóng)村發(fā)展上的較大差距。對此,南京提出重點(diǎn)在“全面”二字、在提升深化拓展探索上下更大功夫

        2014年兩件國家大事“青奧會”和“國家公祭日”,讓南京成為社會關(guān)注的焦點(diǎn),兩會期間南京的發(fā)展也引起了眾多媒體的關(guān)注。十二屆全國人大代表、南京市市長繆瑞林在江蘇代表團(tuán)駐地京西賓館接受了本刊記者專訪,并就全面建成小康社會和建設(shè)新南京與記者進(jìn)行了交流。

        采訪中,繆瑞林表示,去年12月習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時,提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局,這為南京今后的工作指明了方向?!拔覀儗⒕o緊圍繞‘四個全面’,以總書記視察江蘇和青奧會成功舉辦為強(qiáng)大精神動力,結(jié)合南京實(shí)際,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面改革和依法治市,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,確保十二五圓滿收官,加快建設(shè)‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高’的新南京,在‘邁上新臺階、建設(shè)新江蘇’的征程中當(dāng)好排頭兵、譜寫新篇章?!?/p>

        在新常態(tài)的戰(zhàn)略思維下,與時俱進(jìn)審視目標(biāo)部署舉措

        李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出:“化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越‘中等收入陷阱’,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。”

        在江蘇率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中,南京一直走在前列,繆瑞林對《小康》說,“但我們也清醒地認(rèn)識到,開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程,是一個探索的過程而不是結(jié)果,我們可在全面建成小康社會階段做一些基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)需要做的事情,但不能匆匆忙忙往基本現(xiàn)代化趕,再回過頭來補(bǔ)課。”

        尤其是目前南京的發(fā)展還不均衡,面臨著江南與江北、主城與郊區(qū)、城市與農(nóng)村發(fā)展上的較大差距,郊區(qū)弱的局面還沒有得到根本性改變,對照2013版江蘇省定全面小康標(biāo)準(zhǔn),仍然有部分郊區(qū)沒有達(dá)標(biāo)??娙鹆直硎?,從這個意義上講,南京還務(wù)必全面理解和把握“新常態(tài)”,在新常態(tài)的戰(zhàn)略思維下,與時俱進(jìn)審視我們的目標(biāo)取向、理念思路和部署舉措,認(rèn)清形勢,保持定力,主動作為,推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。始終圍繞短板和不足,保持清醒頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把已經(jīng)取得的成績作為新的起點(diǎn),更多地查找發(fā)展中存在的差距和不足,更多地分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),采取更有針對性、更有創(chuàng)造性的措施,重點(diǎn)在“全面”二字上、在提升深化拓展探索上下更大的功夫,推動南京在新的更高層面上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、和諧發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)地提高全面小康建設(shè)的質(zhì)量和水平,把基礎(chǔ)打得更加堅(jiān)實(shí)。

        “大家都知道,小康,是中國老百姓對幸福生活的長期守望,是中華兒女對美好前景的恒久期盼?!笨娙鹆终f,在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建設(shè)小康社會是總目標(biāo),全面深化改革與全面依法治國是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的兩個輪子,全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。全面建成小康社會,準(zhǔn)確把握了我國發(fā)展的新階段新特征,順應(yīng)了人民群眾的期待和向往,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

        新南京:長江經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極

        南京,虎踞龍盤,地處長江中游下游交匯處,承東啟西、聯(lián)南接北、通江達(dá)海,長江岸線共308公里。在長江沿線省市中,直轄市和省會城市擁有長江岸線的僅有上海、南京、武漢、重慶四市。

        2014年,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出,要依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶;今年又進(jìn)一步提出“推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目,構(gòu)筑綜合立體大通道”的部署和要求??娙鹆终f,今年李克強(qiáng)總理參加江蘇代表團(tuán)審議時提出三點(diǎn)希望,其中之一就是“在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起引領(lǐng)作用”。國家出臺的長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)意見和規(guī)劃,賦予南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、區(qū)域性航空樞紐、全國性綜合交通樞紐、信息基礎(chǔ)設(shè)施骨干節(jié)點(diǎn)等功能,“我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備,圍繞國家部署,搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位,積極發(fā)揮好重要節(jié)點(diǎn)城市作用,為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多做貢獻(xiàn)?!?/p>

        談到如何落實(shí),繆瑞林介紹,參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),南京將從五個方面發(fā)力。首先是加快建設(shè)長江航運(yùn)物流中心。進(jìn)一步整合岸線資源、優(yōu)化港口布局,加快集疏運(yùn)體系、物流園區(qū)和航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè),推動南京與長江中上游城市港口聯(lián)盟實(shí)質(zhì)運(yùn)行,與各兄弟城市共同支撐長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展。其次,是完善航空、水路、鐵路、公路、管道“五位一體”交通運(yùn)輸體系。在水運(yùn)方面,通過長江-12.5米深水航道建設(shè),實(shí)現(xiàn)南京港由江港向海港轉(zhuǎn)型,建成通江達(dá)海的國際海港;在航空方面,以祿口機(jī)場二期工程建成為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)航空運(yùn)輸能力;在鐵路方面,加快“一環(huán)十五線”國家級特大型環(huán)行鐵路樞紐建設(shè),盡快建成都市圈主要城市1小時到達(dá)、長三角主要城市2小時到達(dá)的高效公鐵交通網(wǎng)絡(luò);在公路方面,進(jìn)一步完善高速公路及國省干線公路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建國家級公路主樞紐;在管道方面,重點(diǎn)是建設(shè)和保護(hù)儀長、魯寧、甬滬寧等輸油管線以及“西氣東輸”、“川氣東送”管線,提高管道輸送能力。三是全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢,更好確立南京在長江經(jīng)濟(jì)帶中的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心地位;深入推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè),提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和層次;進(jìn)一步發(fā)展六大類9個方向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)對科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的吸引力;加快樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)南京在長江經(jīng)濟(jì)帶中的集聚力、輻射力和帶動力。四是積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)長三角新一輪合作、推進(jìn)南京都市圈一體化、加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化,在積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時,在區(qū)域融合上實(shí)現(xiàn)更大作為。

        “還有很重要的一點(diǎn)就是,全力推動江北新區(qū)建設(shè),”繆瑞林如是說,“南京江北新區(qū)正在申報(bào)中,大有希望!”繆瑞林表示,南京將圍繞國家轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、國家開放合作引領(lǐng)示范區(qū)的功能定位,按照“規(guī)劃先行、改革先行、立法先行、生態(tài)先行”的原則,建設(shè)面向蘇北、蘇中、皖北的綜合服務(wù)中心、科技創(chuàng)新中心及國家生態(tài)工業(yè)示范基地,把江北新區(qū)打造成長江經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)和全新增長極。

        截至記者發(fā)稿,國家發(fā)改委簽發(fā)的一份《關(guān)于征求對設(shè)立南京江北新區(qū)意見的函》在網(wǎng)上曝光,這份面向科技部、工業(yè)和信息化部等國家級部門的征求意見函上透露,江蘇省人民政府已經(jīng)提交設(shè)立南京江北新區(qū),并已編制完《南京江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體方案》。而2015年元旦后,南京市政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整,江北新區(qū)的建設(shè)由市長繆瑞林直接抓,也顯示了南京市對江北新區(qū)的重視。國家發(fā)改委向各部門征求設(shè)立南京江北新區(qū)的意見,也意味著南京江北國家級新區(qū)指日可待。

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