由翠玉

2014年以來，青島市積極開展精準識別、建檔立卡工作，確定了農村精準扶貧任務，包括200個省定貧困村、300個市定經濟薄弱村、家庭年人均純收入不高于4600元的貧困戶3萬戶（6.5萬貧困人口）及10個承擔生態(tài)保護和糧食安全保障任務的經濟薄弱鎮(zhèn)。對識別的貧困對象，全部建檔立卡，納入扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)，進行動態(tài)管理。

為貫徹落實中央、省關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見精神，青島市出臺了《關于扎實開展農村精準扶貧的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_了青島精準扶貧工作的具體要求和目標任務，提出了精準扶貧的十項措施，建立完善了扶貧工作機制。

《意見》提出以經濟薄弱鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶為幫扶對象，專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧聯(lián)動，實施農村扶貧十項措施，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。一是加強基層組織建設，重點加強農村服務型黨組織、村黨組織帶頭人隊伍和農村民主法制建設。二是培育特色主導產業(yè)，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、品牌農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產業(yè)。三是加大扶貧資金投入，對每個經濟薄弱鎮(zhèn)每年給予 200 萬元補助，對每個貧困村每年給予40萬元補助，用于基礎設施建設和培育特色產業(yè)。四是實行結對幫扶制度，市內強區(qū)與經濟薄弱鎮(zhèn)結對幫扶，進行資金和產業(yè)幫扶，組織企業(yè)與貧困村結對幫扶。五是動員社會力量參與農村扶貧，鼓勵和引導各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與農村扶貧。六是加強基礎設施建設，推進鎮(zhèn)村水、電、路、信息、亮化、文體廣場、綜合服務中心等基礎設施和服務設施建設。七是扎實推進新農村建設和環(huán)境綜合整治，加強危房改造力度，因地制宜處理農村污水，構建農村環(huán)衛(wèi)長效機制。八是加強教育就業(yè)技能培訓，加大教育扶貧力度，對農村貧困勞動力開展就業(yè)技能、實用技術和創(chuàng)業(yè)培訓。九是實施“兜底”保障制度，完善覆蓋貧困群眾的多層次社會保障體系，提高低保標準，對絕對貧困戶通過生活補助物資援助等方式改善生活條件。十是完善農村金融服務，鼓勵涉農經濟實體到貧困鎮(zhèn)村建立產業(yè)扶貧基地，推動農村合作金融發(fā)展，擴大農業(yè)政策性保險覆蓋面。

《意見》還提出加強組織領導、完善工作機制，全力推動精準扶貧工作落到實處，確保做到“真扶貧、扶真貧”。一是調整完善扶貧開發(fā)領導小組，健全工作制度；二是健全干部駐村幫扶機制，以第一書記為主體組建駐村工作隊；三是完善扶貧資金管理機制，強化資金管理使用的審計監(jiān)督；四是完善工作績效考核機制，建立扶貧效果評估體系；五是加強調研宣傳，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè)。

青島將力爭通過全市共同努力，加快推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。實現(xiàn)到2020年，經濟薄弱鎮(zhèn)主導產業(yè)競爭力明顯提升，財政收入大幅提高，基礎設施和服務設施更加完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌顯著改善；貧困村特色產業(yè)競爭力明顯增強，村莊環(huán)境達到美麗鄉(xiāng)村標準，村集體經濟收入達到15萬元以上，村級組織服務能力明顯提升；貧困戶年均純收入增幅高于全市平均水平。endprint