吳宇雄

在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會(huì)必須啃下的硬骨頭，要立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

近年來(lái)，廣西堅(jiān)持以集中連片特困地區(qū)、重點(diǎn)縣和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特困區(qū)域綜合治理等工作，扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成就。但是，廣西集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”多種困難于一身，貧困面大，貧困人口多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。因此，必須站在全局高度深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須采取非常力度、非常手段、非常舉措，持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

習(xí)近平總書(shū)記要求我們落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)要“抓緊”，就是要認(rèn)清形勢(shì)，倒排工期，算好明細(xì)賬，以時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2014年，我區(qū)順利完成建檔立卡工作，識(shí)別出貧困村5000個(gè)、貧困戶172萬(wàn)戶、貧困人口634萬(wàn)人，去年經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力實(shí)現(xiàn)減貧96萬(wàn)人，當(dāng)前我區(qū)尚有貧困人口538萬(wàn)人?，F(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)還有不到6年，時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，壓力非常大，對(duì)此我們必須清醒認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，突出抓好扶貧工作。各級(jí)黨委政府和扶貧部門(mén)要采取非常規(guī)手段抓扶貧，算好明細(xì)賬，定好規(guī)劃，倒排工期，明確分工，責(zé)任到位，看真貧、扶真貧、真扶貧，幫在實(shí)處，扶在關(guān)鍵處，不讓貧困地區(qū)、貧困群眾在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中掉隊(duì)。

習(xí)近平總書(shū)記要求我們落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)要“抓準(zhǔn)”，就是要瞄準(zhǔn)靶向，不撒胡椒面，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)到位，把扶貧資源和各項(xiàng)惠民政策真正落到貧困群眾身上。

精準(zhǔn)扶貧就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)管理、精準(zhǔn)扶持，對(duì)扶貧資源實(shí)行精確配置，對(duì)扶貧成效進(jìn)行科學(xué)考核，確保扶貧對(duì)象真正得到實(shí)惠。

一是識(shí)別要準(zhǔn)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)，去年我區(qū)已全面完成扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別，各級(jí)要依據(jù)建檔立卡的成果，把今年計(jì)劃要減少的貧困人口的任務(wù)明確到具體村、具體戶、具體人。

二是幫扶要準(zhǔn)。貧困村要立足自身優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)發(fā)展路子，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜遷則遷，將整鄉(xiāng)整村推進(jìn)與扶持到戶相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境相結(jié)合、物質(zhì)扶貧與智力扶貧相結(jié)合、就地扶貧與易地搬遷扶貧相結(jié)合，促進(jìn)貧困村脫貧摘帽；各級(jí)要制定精準(zhǔn)幫扶到戶工作方案，疏通精準(zhǔn)幫扶到戶管道，因地制宜、因戶施法，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、大學(xué)生村官的作用，對(duì)貧困戶實(shí)行分類扶持，確保精準(zhǔn)發(fā)力。

三是管理要準(zhǔn)。要盡快制定扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法，及時(shí)更新建檔立卡信息，實(shí)時(shí)掌握幫扶情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶措施到位情況，確保扶貧對(duì)象應(yīng)扶盡扶、科學(xué)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。

四是考核要準(zhǔn)。要扭住政績(jī)考核“牛鼻子”，盡快出臺(tái)扶貧考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委政府推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化政策措施的落實(shí)，提高精準(zhǔn)扶貧成效，確保扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記要求我們落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)要“抓到位”，就是要從根本上解決扶貧工作中的“大水漫灌”問(wèn)題，扶到點(diǎn)上，扶到根上。

要從根上擺脫貧困，必須整合資源落到實(shí)處，如同“滴灌”那樣精確到村到戶到人。

一要規(guī)劃到位。各級(jí)各部門(mén)要按照2020年建成小康社會(huì)的目標(biāo)作好“十三五”扶貧規(guī)劃，根據(jù)本地區(qū)貧困村、貧困人口數(shù)量，用倒排工期的辦法統(tǒng)籌謀劃各種幫扶資源，該爭(zhēng)取的資金項(xiàng)目和政策要向上爭(zhēng)取，該自己擔(dān)負(fù)的要勇于承擔(dān)，該采取特殊手段的要及時(shí)拿出解決方案，只要把剩下這6年的減貧計(jì)劃做實(shí)做好做到位，扶貧工作就有了努力方向。

二要責(zé)任落實(shí)到位。貧困的原因多種多樣，減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠全區(qū)上下的共同努力，各級(jí)各部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同心協(xié)力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；要根據(jù)分工落實(shí)具體責(zé)任，分解幫扶任務(wù)，防止出現(xiàn)責(zé)任空缺和落實(shí)不到位，甚至相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

三要資金投入到位。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，優(yōu)化配置專項(xiàng)扶貧資金、行業(yè)資金和社會(huì)扶貧資金等各種幫扶資源的投入，確保扶貧資金真正使用到最需要幫扶的貧困群眾身上。

四要幫扶措施到位。各級(jí)各部門(mén)都要拿出具體的幫扶措施，并逐一落實(shí)到位，不斷改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件和基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象增收脫貧。

五要督促檢查到位。認(rèn)真開(kāi)展督促檢查，確保幫扶政策和措施落實(shí)，引導(dǎo)貧困地區(qū)把更多資源和精力投入扶貧開(kāi)發(fā)，確保貧困群眾真正得到實(shí)惠，確保我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。endprint