_平頂山供電公司

“保障更安全、更經(jīng)濟(jì)、更清潔、可持續(xù)的電力供應(yīng)”是國家電網(wǎng)公司企業(yè)使命內(nèi)涵的核心，安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的基石。隨著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”不斷深化和“三集五大”體系全面建設(shè)，安全生產(chǎn)管理機(jī)制和方式發(fā)生了深刻變化，也對(duì)安全生產(chǎn)管理水平提出了更高要求。平頂山供電公司以“企業(yè)文化‘五統(tǒng)一’為引領(lǐng)的內(nèi)生安全管理”項(xiàng)目為抓手，全面融合企業(yè)文化與安全生產(chǎn)管理資源，構(gòu)建起“5123”安全生產(chǎn)管理模式，努力促進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)化于“心”、安全管理外化于“行”，實(shí)現(xiàn)了員工內(nèi)生安全能力“他律—自律—自覺—自為”的轉(zhuǎn)變和企業(yè)內(nèi)生安全能力“外塑—內(nèi)化—內(nèi)生—外化”的飛躍。該項(xiàng)目也是省公司系統(tǒng)2014年唯一的國家電網(wǎng)層面政工類管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目以省電力公司為主導(dǎo)，由平頂山供電公司具體承擔(dān)，并獲國家電網(wǎng)公司管理創(chuàng)新三等獎(jiǎng)、省公司管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一價(jià)值理念，凝聚安全無價(jià)思想共識(shí)

1.強(qiáng)化企業(yè)文化培育引導(dǎo)，統(tǒng)一安全思想共識(shí)

將企業(yè)文化培育納入員工安全教育培訓(xùn)課程，深入宣傳貫徹國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化和安全生產(chǎn)形勢，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感。圍繞國內(nèi)外供電企業(yè)的重特大安全事故,圍繞公司安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和身邊違章現(xiàn)象，在一線員工中深入開展“安全管理大討論”活動(dòng)和安全“三到”（“我看到”、“我知道”、“我做到”）等活動(dòng)，營造了人人重視安全的良好氛圍。

2.建設(shè)企業(yè)文化傳播基地，創(chuàng)新安全教育載體

建設(shè)企業(yè)文化暨安全教育基地，為傳播企業(yè)文化、提升員工安全意識(shí)、開展安全培育提供平臺(tái)。建設(shè)過程采取“以建設(shè)促學(xué)習(xí)、以建設(shè)促思考、以建設(shè)促改進(jìn)”的方式，切實(shí)增強(qiáng)員工的自主參與熱情，在潛移默化中提升員工文化自信和安全自覺。同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)文化暨安全教育基地的載體作用，引導(dǎo)廣大員工凝聚“安全無價(jià)”思想共識(shí)。

3.樹立員工技術(shù)創(chuàng)新理念，營造自主安全氛圍

以勞模（專家）工作室和班站長工作室“兩室”創(chuàng)建為抓手，結(jié)合班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圍繞班組安全生產(chǎn)的管理和技術(shù)問題，深入開展科技創(chuàng)新攻關(guān)、QC和“五小”活動(dòng)，推動(dòng)班組員工自主發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的問題，應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新手段自主解決問題，營造良好的全員自主安全氛圍。

（二）統(tǒng)一安全目標(biāo)，打造內(nèi)生安全管理機(jī)制

1.推動(dòng)國家電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略落地，確定安全“三零”目標(biāo)

確定生產(chǎn)安全零事故、服務(wù)（供電）零事件、電網(wǎng)設(shè)備零損毀的安全“三零”目標(biāo)，并將指標(biāo)細(xì)分專業(yè)、部門，分解為員工的安全績效，寫入安全責(zé)任書。

2.明確兩個(gè)安全管控導(dǎo)向，提升內(nèi)生安全能力

打造以設(shè)備為導(dǎo)向的供電安全管理機(jī)制。采取“零缺陷”建設(shè)投產(chǎn)、“一單化”設(shè)備檔案管理、“一患一檔”安全隱患管理、“一次性”集中式檢修管理、“一體化”應(yīng)急搶修管理等方法，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備零缺陷移交、零事故運(yùn)行、零風(fēng)險(xiǎn)檢修。打造以客戶為導(dǎo)向的用電安全管理機(jī)制。本著“以客戶為導(dǎo)向”的用電安全管理理念，建立重要客戶管理痕跡化、用電秩序治理常態(tài)化、特色供電服務(wù)人性化的“三化”用電安全管理工作機(jī)制，提升客戶滿意度和用電安全管理水平。

3.全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全實(shí)時(shí)監(jiān)控

依托風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心成立運(yùn)營監(jiān)控中心，將安全生產(chǎn)活動(dòng)、指標(biāo)、流程作為核心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主體，以運(yùn)營數(shù)據(jù)監(jiān)測為基礎(chǔ)，從指標(biāo)異動(dòng)和流程異動(dòng)入手，開展業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，提出預(yù)警和改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的“監(jiān)測—分析—預(yù)警—督辦—反饋”閉環(huán)監(jiān)控。

（三）統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)，明確安全管控工作要求

1.創(chuàng)新制度標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)安全保障能力

深入開展“安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)集中培訓(xùn)月”及“我學(xué)習(xí)、我宣講、我實(shí)踐、我安全”主題活動(dòng)，要求生產(chǎn)班組每名員工結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)情況，根據(jù)崗位職責(zé)調(diào)整，針對(duì)自身安全生產(chǎn)工作實(shí)際，自備課件進(jìn)行宣講。

2.健全安全管理協(xié)同機(jī)制，落實(shí)安全制度標(biāo)準(zhǔn)

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，橫向上完善涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域的安全管控職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)、各部門統(tǒng)籌協(xié)同、配合有力、監(jiān)督有效?？v向上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員、一線員工“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全管理職責(zé)、管理人員抓好工作落實(shí)、員工嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)為重點(diǎn)的協(xié)作機(jī)制。

3.開發(fā)安全監(jiān)督智能平臺(tái)，創(chuàng)新安全管理工具

探索開發(fā)安全監(jiān)督智能終端管理系統(tǒng)，具有動(dòng)態(tài)監(jiān)督、分散采集、一體化取證、移動(dòng)辦公、批量同步、數(shù)據(jù)分析、態(tài)勢預(yù)警等功能，通過移動(dòng)終端開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)電力安全監(jiān)督工作的全過程、全現(xiàn)場和全覆蓋。

（四）統(tǒng)一行為規(guī)范，培育員工卓越安全素養(yǎng)

1.建設(shè)企業(yè)文化園區(qū)基地，培養(yǎng)員工職業(yè)道德

在河南省第一座220千伏變電站，被譽(yù)為河南電網(wǎng)發(fā)展變遷的“活標(biāo)本”的賈莊變電站，打造光明的記憶文化展廳、企業(yè)文化長廊、董前進(jìn)班（站）長工作室“三位一體”的企業(yè)文化園區(qū)，全方位展示公司50多年的發(fā)展歷程，切實(shí)增強(qiáng)員工文化自信。以董前進(jìn)勞模的“堅(jiān)守”精神為引領(lǐng)，積極培育員工良好職業(yè)道德和行為習(xí)慣。

2.構(gòu)建安全素養(yǎng)評(píng)價(jià)模型，量化員工安全素養(yǎng)

將各部門四大專業(yè)的567名生產(chǎn)專業(yè)人員作為考評(píng)主體，為每名員工設(shè)置50分的基礎(chǔ)分值，從安全能力、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、安全獎(jiǎng)懲四個(gè)維度設(shè)置加分、減分項(xiàng)目，依據(jù)考評(píng)細(xì)則對(duì)每個(gè)維度進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)。每季度依據(jù)員工指標(biāo)得分情況，通過加權(quán)公式計(jì)算出員工安全素養(yǎng)綜合分值，并開展員工安全素養(yǎng)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，授予A段員工“金盾衛(wèi)士”稱號(hào)，授予B段員工“銀盾衛(wèi)士”稱號(hào)。

3.應(yīng)用安全素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果，持續(xù)提升安全素養(yǎng)

“金盾衛(wèi)士”在公司層面表彰宣傳，“銀盾衛(wèi)士”在部門層面表彰宣傳，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)價(jià)為D段、E段的員工根據(jù)其失分情況組織不同類別的再教育、再培訓(xùn)、再提升。員工安全素養(yǎng)評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度根據(jù)每名員工分值重新對(duì)標(biāo)調(diào)整，每年度進(jìn)行一次年度分值統(tǒng)計(jì)備案，并作為員工年終先進(jìn)評(píng)比、崗位調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷的重要依據(jù)。

（五）統(tǒng)一公司品牌，營造安全生產(chǎn)和諧環(huán)境

1.強(qiáng)化用電安全形勢宣傳，增進(jìn)社會(huì)理解包容

利用多形式、多渠道，積極宣傳電網(wǎng)發(fā)展趨勢及加強(qiáng)電網(wǎng)發(fā)展的必要性、緊迫性，宣傳制約電網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)外部因素，增進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)供用電形勢的理解和包容，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)安全生產(chǎn)存在的巨大壓力，切實(shí)提升公眾安全用電意識(shí)，為供用電安全管理營造良好的外部輿論環(huán)境。

2.強(qiáng)化用電安全特色服務(wù)，提升國網(wǎng)品牌美譽(yù)

開展多元化的用電安全特色服務(wù)活動(dòng)，將黨員服務(wù)隊(duì)、青年志愿者隊(duì)同“95598光明服務(wù)工程”有機(jī)結(jié)合，深入開展走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)重點(diǎn)客戶、走進(jìn)高危客戶、走進(jìn)困難家庭的親情服務(wù)“六走進(jìn)”活動(dòng)，全力塑造公司“誠信履責(zé)、可靠信賴”的責(zé)任央企形象，提升公司品牌美譽(yù)度。

3.強(qiáng)化社會(huì)各界溝通服務(wù)，營造和諧發(fā)展環(huán)境

深入開展“媒體看電力”、“網(wǎng)友看電力”、“人大代表看電力”、“學(xué)生看電力”活動(dòng)，建立公司與社會(huì)的溝通渠道，增進(jìn)相互理解和溝通，為公司發(fā)展構(gòu)建良好的輿論環(huán)境。采取高層對(duì)話、協(xié)同合作等形式，傳遞企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展理念，推進(jìn)網(wǎng)市戰(zhàn)略合作，加快與各縣（市、區(qū)）政府簽訂電網(wǎng)發(fā)展框架協(xié)議，為安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的政策環(huán)境。

二、實(shí)施效果

以企業(yè)文化“五統(tǒng)一”為引領(lǐng)的內(nèi)生安全管理項(xiàng)目創(chuàng)新地完成企業(yè)文化與安全管理的深度全面融合，通過在平頂山供電公司一年來的實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益、管理效益。

1.“安全無價(jià)”理念得到落實(shí)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)理念與“大安全”及“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針有效融合，廣大干部員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性、自覺性得到有效提高，基本實(shí)現(xiàn)了員工安全習(xí)慣由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

2.“三零”安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)

項(xiàng)目實(shí)施以來，公司安全生產(chǎn)局面持續(xù)穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)十周年，220千伏寶豐變電站安全天數(shù)持續(xù)保持華中分部同類變電站之首。未發(fā)生人身傷亡、輕傷和未遂事件，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“三零”目標(biāo)。

3.安全標(biāo)準(zhǔn)制度得以落地

項(xiàng)目實(shí)施以來，公司累計(jì)開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)60期，參培人員7380人次，安規(guī)考試合格率從93%提升到100%，公司順利通過省公司全員安全培訓(xùn)考試積分試點(diǎn)推廣單位考核。月均查處習(xí)慣性違章事件從18件下降到8件，員工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平得到大幅提升。

4.良好發(fā)展環(huán)境得以構(gòu)建

項(xiàng)目實(shí)施以來，公司全面推進(jìn)網(wǎng)市戰(zhàn)略合作，供電區(qū)2014年至2020年電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃報(bào)告獲得政府高度肯定并順利審查通過，強(qiáng)化了同地方政府的合作，構(gòu)建了良好的外部發(fā)展環(huán)境。一大批電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目得到快速、有序、順利推進(jìn)。