單之薔
中國(guó)邊界出現(xiàn)了不曾有過的景觀:綿延千里萬里的帶刺鐵絲網(wǎng)
關(guān)于帶刺鐵絲網(wǎng)被發(fā)明的故事,其中一篇文章是這樣寫的:“1867年,約瑟夫在加利福尼亞一個(gè)牧場(chǎng)工作,常常一邊放羊一邊看書。在他埋頭讀書時(shí),牲口經(jīng)常撞倒用木樁和鐵絲網(wǎng)圍成的放牧柵欄,跑到附近田里偷吃莊稼。牧場(chǎng)主對(duì)此事十分惱怒,威脅要將他辭掉。約瑟夫經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn),羊很少跨越長(zhǎng)滿尖刺的薔薇圍墻。于是,一個(gè)偷懶的想法浮上心頭:何不用細(xì)鐵絲做成帶刺的網(wǎng)呢?他把細(xì)鐵絲剪成小段纏在鐵絲柵欄上,并將鐵絲末端剪成尖刺。這下,想要偷吃莊稼的羊只好‘望網(wǎng)興嘆,約瑟夫再也不必?fù)?dān)心會(huì)被辭退了……”
我為什么對(duì)帶刺鐵絲網(wǎng)感興趣了呢?因?yàn)檫@些年我經(jīng)常在中國(guó)邊境地區(qū)行走(這種行走需得到邊防部隊(duì)允許才有可能),發(fā)現(xiàn)邊境出現(xiàn)了一種過去不曾有過的景觀:順著邊界線,建起了距離邊界不遠(yuǎn)、動(dòng)輒綿延上千公里的鐵絲網(wǎng)——中朝邊界附近建了鐵絲網(wǎng),中俄、中蒙、中哈、中吉、中塔等國(guó)的邊界附近也都建了。想想看,中國(guó)與蒙古國(guó)的邊界長(zhǎng)約4710公里,中俄邊界長(zhǎng)約4300公里,中哈邊界長(zhǎng)約1700多公里……這些邊界附近的鐵絲網(wǎng)連綴起來,長(zhǎng)達(dá)萬余里(上述鐵絲網(wǎng)并非完全連續(xù),一些地方因?yàn)樘厥獾匦位蚱渌蚨芯植恐袛啵@是怎樣的景觀呀?約瑟夫恐怕做夢(mèng)也沒有想到,他的小發(fā)明竟然造就了這樣宏大的景觀,也沒想到他最初用來限制羊的帶刺鐵絲網(wǎng),不久就被用來限制人了。帶刺鐵絲網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“鐵絲網(wǎng)”)除了在監(jiān)獄、集中營(yíng)、戰(zhàn)俘營(yíng)中用來圈住人外,還在戰(zhàn)場(chǎng)上得到了廣泛應(yīng)用。有人把這種鐵絲網(wǎng)列為“改變世界面貌的七項(xiàng)專利之一”,因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新,帶來了制度的創(chuàng)新。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,鐵絲網(wǎng)催生了美國(guó)西部早期產(chǎn)權(quán)制度的建立(鐵絲網(wǎng)柵欄幫助牧場(chǎng)確定了邊界,并因此推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展),這才是鐵絲網(wǎng)最大的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)在我在想,中國(guó)邊界附近出現(xiàn)的把中國(guó)圍起來的鐵絲網(wǎng),最終會(huì)給中國(guó)帶來什么樣的改變呢?
誰說寸土必爭(zhēng)?在鐵絲網(wǎng)外,有一條帶狀的中國(guó)領(lǐng)土長(zhǎng)達(dá)萬里之遙
幾年前的一天,我們驅(qū)車奔向中蒙邊界的一處口岸。在距離邊界近200公里的一個(gè)邊防站,我們接受了檢查,由于證件齊全,順利通過。接著,我們到達(dá)了邊防軍的營(yíng)部所在地,又接受了檢查。過了這道哨卡,向北繼續(xù)狂奔20多公里,又遇到一個(gè)哨卡。過了這個(gè)哨卡,我們還走了50多公里才到達(dá)邊界。在落日的余暉中,我看到一道鐵絲網(wǎng)在戈壁上綿延起伏,向著東西兩方延展,直到看不見為止。在邊防軍戰(zhàn)士的帶領(lǐng)下,我們爬上了被鐵絲網(wǎng)分成兩部分的一座小山,小山上的鐵絲網(wǎng)開了一扇鐵門,并用鋼板裁剪出“中國(guó)”兩個(gè)字焊接在上面?!爸袊?guó)”兩個(gè)字漆成了鮮紅的顏色,在夕陽(yáng)的照射下格外醒目。戰(zhàn)士打開大鐵門,我們邁了過去,站到了鐵絲網(wǎng)另一側(cè),我以為我們來到了蒙古國(guó)的地界,沒想到不是,“這還是中國(guó)領(lǐng)土,你看,界碑在那里。”陪同我們的邊防戰(zhàn)士說。我順著戰(zhàn)士手指的方向,看到了距離鐵絲網(wǎng)一二十米的地方,有一個(gè)界碑豎立在小山最高處,界碑扁平狀,高1.5米左右,中間寫著界碑編號(hào),上部對(duì)著中國(guó)一側(cè)雕刻著中國(guó)國(guó)徽,并漆成紅色。
這時(shí)我才明白,原來鐵絲網(wǎng)離界碑還有這么遠(yuǎn)的距離。向遠(yuǎn)處望去,還能看到另外一個(gè)界碑。其實(shí)邊界正是由一個(gè)個(gè)界碑確定的。據(jù)我了解,中蒙兩國(guó)于1962年第一次劃定邊界,共有678個(gè)界碑,這些界碑中心的連線才是真正的邊界(界碑類型很多,如兩國(guó)共立的單立碑、在兩國(guó)內(nèi)各自立的雙立碑、三立碑等,邊界一般指單立碑間連成的線),而鐵絲網(wǎng)則是與真正的邊界平行、向中國(guó)境內(nèi)后退、一道綿延不絕的人工建筑物。
顯然,在中蒙邊界的一個(gè)個(gè)界碑與鐵絲網(wǎng)之間,還有一條帶狀的、寬度不等、長(zhǎng)達(dá)4000多公里(中蒙邊界上中方一側(cè)幾乎都建有鐵絲網(wǎng),但在新疆段內(nèi)以阿爾泰山脈分水嶺為界的邊界除外)的中國(guó)領(lǐng)土。我不清楚這條帶狀的中國(guó)領(lǐng)土怎么稱呼,是叫隔離區(qū),還是緩沖區(qū)呢?隔離什么?緩沖什么?據(jù)我了解,邊境地帶設(shè)立隔離區(qū)或緩沖區(qū),應(yīng)該是雙方共同沿邊界后退一定距離,然后建立鐵絲網(wǎng)或隔離墻,鐵絲網(wǎng)或隔離墻之間的地帶才算隔離區(qū)或緩沖區(qū)。
在中國(guó)與一些國(guó)家的邊界上,極少數(shù)的口岸地帶是雙方共同建造了鐵絲網(wǎng),但大多數(shù)地方只有中國(guó)單方面建了沿邊界后退幾十米(各地不一樣,有的僅十?dāng)?shù)米,有的寬達(dá)數(shù)百米甚至千余米)的鐵絲網(wǎng):中蒙之間前面已述,中國(guó)一側(cè)建了鐵絲網(wǎng);在中俄東部邊界,兩國(guó)以額爾古納河主航道為界,中國(guó)一側(cè)的鐵絲網(wǎng)建在了距離河岸還有幾十米遠(yuǎn)的地方,俄羅斯那邊沒有。有一年我們來到額爾古納河邊,卻不能接近它(在室韋、臨江等河邊村鎮(zhèn)才可以接近),只能在鐵絲網(wǎng)外遙望額爾古納河在遠(yuǎn)處呈S形靜靜地流淌……我們只在新疆昭蘇縣波馬邊防站外中國(guó)與哈薩克斯坦的邊境上,才看到對(duì)方有鐵絲網(wǎng)。
單方建起的這道鐵絲網(wǎng),很容易被當(dāng)成兩國(guó)之間的邊界線
一國(guó)建起鐵絲網(wǎng),另一國(guó)不建,那這道鐵絲網(wǎng)很容易被當(dāng)成兩國(guó)之間的邊界線。一個(gè)內(nèi)蒙古攝影師和我說,他在邊境地區(qū)拍照時(shí),看到大多數(shù)地方都是我國(guó)單方面建了鐵絲網(wǎng)。夏天,有的俄國(guó)人從額爾古納河游過來,上到中國(guó)一側(cè)的鐵絲網(wǎng)下休息;在內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)的邊境上,蒙古國(guó)的牧民來到鐵絲網(wǎng)外側(cè),與鐵絲網(wǎng)內(nèi)側(cè)的中國(guó)牧民喝酒……中國(guó)建的這道鐵絲網(wǎng)并不是真正的邊界線,而是一道沿邊界后退幾十米、位置在國(guó)內(nèi)的“邊界伴隨線”。我擔(dān)心隨著時(shí)間的推移,它會(huì)被人看作是邊界線。
我的擔(dān)心并不是多余的,在一本名為《駿馬》的文學(xué)雙月刊上,我看到了一首詩(shī):《邊境鐵絲網(wǎng)》,作者李振林,詩(shī)是這樣寫的:“鐵絲網(wǎng),邊境線上/一道獨(dú)特的風(fēng)景/鐵絲網(wǎng),邊防軍人/心中神圣的國(guó)界……”顯然,作者把鐵絲網(wǎng)當(dāng)成了邊界線。我曾問邊境上的人鐵絲網(wǎng)有何作用,有人說讓想越境的人感到威懾。有人說過去牛羊越境了,處理起來很麻煩,有了鐵絲網(wǎng)就沒有這種麻煩事了……這些理由都不足以說服人,在我看來,鐵絲網(wǎng)雖然把這些麻煩減少了,也把雙方在處理這些邊境問題時(shí)互相了解的機(jī)會(huì)丟失了。我曾問一個(gè)中蒙邊境上的邊防軍軍官,修建鐵絲網(wǎng)前后邊境管理上有無變化,他說基本上沒有。“這里幾乎見不到對(duì)方的居民,也幾乎沒有越境的。每年我們都能抓到幾個(gè)人,但都是中國(guó)的旅游和攝影愛好者。”endprint
中國(guó)人去自己國(guó)家的邊境地區(qū)比去國(guó)外還要難
漫長(zhǎng)的、把中國(guó)圍起來的鐵絲網(wǎng)是我們自己建造的,為什么與我們毗鄰的國(guó)家不像我們這樣建鐵絲網(wǎng)呢?鐵絲網(wǎng)背后的觀念是什么?
其實(shí)我國(guó)與鄰國(guó)的邊境地帶已經(jīng)形成一個(gè)巨大的隔離區(qū)。中越、中老、中緬邊界的情況我不太了解,但是從中朝邊境鴨綠江口起,一直到藏南中印邊境,據(jù)我所知,在邊界線向中國(guó)一側(cè),很多地方是屬于不允許中國(guó)公民自由進(jìn)入的邊境地帶。經(jīng)常有朋友問我怎樣去墨脫、察隅等邊境地區(qū),我也不知怎樣回答,因?yàn)榈拇_沒有什么清晰的程序。在我看來,去我國(guó)某些邊境地區(qū)比去國(guó)外一些地方還難(很多國(guó)家都已免簽)。
誰都知道到邊境地區(qū)要辦邊境通行證,因?yàn)檫吘车貐^(qū)實(shí)行通行證管理,無證者可能被拘留關(guān)押。我國(guó)各地區(qū)的邊境管理?xiàng)l例大同小異,但對(duì)何謂“邊境地區(qū)”的說法不一?!斑吔纭笔且粭l線,“邊境”是沿著這條線向內(nèi)一段距離的帶狀區(qū)域。許多國(guó)家用國(guó)內(nèi)法來規(guī)定邊境地區(qū)的寬度,如法國(guó)規(guī)定自邊界縱深60公里為邊境地區(qū);芬蘭規(guī)定自陸地邊界縱深3公里、自海岸線縱深4公里為邊境地區(qū)……這樣的規(guī)定很明確。
我國(guó)邊境地區(qū)的范圍則沒有法律規(guī)定,由各邊境地區(qū)所在的?。▍^(qū))級(jí)政府劃定。我查看了地方的有關(guān)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)對(duì)“邊境地區(qū)”的說法并不一致,很難掌握。如黑龍江把“邊境地區(qū)”分成三個(gè)層次:一是邊境管理區(qū),一般指沿國(guó)界的縣(市)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管轄區(qū)域;二是邊境地帶,一般指陸地緊靠國(guó)界線2公里以內(nèi)、水域從國(guó)界線延伸至岸上起2公里以內(nèi)的地域;三是邊境禁區(qū),是指在邊境地帶內(nèi)劃定的特別控制區(qū),實(shí)行特殊的管理制度。第一條所指的邊境管理區(qū)范圍很大,而“邊境禁區(qū)”又不對(duì)外公布,你只有走到這樣的地方、被禁止時(shí)才能知道。
黑龍江的規(guī)定還算較清楚的,西藏的邊境管理?xiàng)l例則很簡(jiǎn)單地說:“本條例所稱邊境地區(qū)系指沿國(guó)界的市(地區(qū))行政區(qū)域?!蔽鞑氐氖校ǖ貐^(qū))管轄范圍巨大,如沒有更多解釋,這相當(dāng)于西藏大部分地方都成了邊境地區(qū);新疆的邊境管理?xiàng)l例與黑龍江很相像,也把邊境地區(qū)分為三個(gè)層次……從中可以看出,我國(guó)邊境地區(qū)之所以難以進(jìn)入,一是范圍太大;二是有“邊境禁區(qū)”這樣一個(gè)范圍不精確的模糊地帶,因此如何辦理邊境通行證,還是很麻煩的事情,就連當(dāng)?shù)厝艘敫闱宄己苜M(fèi)勁。我所認(rèn)識(shí)的人中,很多人都有在邊境地區(qū)被拘留關(guān)押的經(jīng)歷。對(duì)一般的旅行者而言,這只是一個(gè)短暫的麻煩而已,但對(duì)那些經(jīng)商、務(wù)工、考察等人員來說,來往邊境地區(qū)的確令人望而生畏。實(shí)際上,中國(guó)的邊境地區(qū)是一個(gè)沿著邊境的、巨大的帶狀隔離區(qū),或者說特殊地帶(前面說的鐵絲網(wǎng)地帶只是這個(gè)地區(qū)的極端地區(qū)),邊境地區(qū)是普通中國(guó)人不能自由出入的。實(shí)際上,我們的邊境地區(qū)已經(jīng)變成了軍事的邊境,不是居民的邊境。
國(guó)門景觀群:真正的國(guó)門在哪里?
我國(guó)邊境上與鐵絲網(wǎng)并存的還有一種常見景觀——國(guó)門,這是一種高大的門狀建筑物,形式往往借鑒傳統(tǒng):牌樓式、城樓式……但有一點(diǎn)是相同的:每一座都規(guī)模宏大,氣勢(shì)不凡。有的國(guó)門已經(jīng)成了旅游景點(diǎn),如內(nèi)蒙古滿洲里與俄羅斯間的國(guó)門,這里的國(guó)門如今已有五代:第一、二代是俄國(guó)人所建,后幾代是我國(guó)所建,第五代國(guó)門投資2800多萬,已經(jīng)承包給一家旅游公司運(yùn)營(yíng)。但大多數(shù)國(guó)門還搞不起來旅游業(yè),只是在荒野中挺立著。
我去過甘肅省與蒙古國(guó)邊境上的一個(gè)國(guó)門——那然色布斯臺(tái)音布拉格國(guó)門,國(guó)門高度相當(dāng)于10層左右的樓房,外立面是紅色的,在荒野中十分醒目。周圍一個(gè)人影也見不到,蒙古國(guó)方見不到一座建筑物。類似這樣在曠野中挺立的國(guó)門還有許多:二連浩特國(guó)門、阿拉山口國(guó)門等。我看到的情況是,凡是邊境上兩國(guó)交往的口岸,中方都建有國(guó)門,對(duì)方卻較少修建(即使有,也很簡(jiǎn)易)。因?yàn)槭侵蟹絾畏剿?,因此?guó)門都不真正建在邊界上,而是建在中國(guó)境內(nèi),距離邊界還有一段距離的地方。進(jìn)入中國(guó)的人,是先跨過邊界,再入國(guó)門,即先進(jìn)屋,后入門。有統(tǒng)計(jì)資料表明,截至2008年,在我國(guó)對(duì)外開放的、國(guó)家批準(zhǔn)的一類陸上口岸已有76個(gè),這些口岸大多建了“國(guó)門”。邊境地區(qū)的這些國(guó)門,可以說構(gòu)成了一個(gè)“國(guó)門景觀群”。
寫這篇文章時(shí),我查到一篇博士論文,專門研究邊境線上的國(guó)門。文章把“國(guó)門”等同于我國(guó)陸上口岸的建筑,認(rèn)為國(guó)門承載著紀(jì)念意義,是國(guó)家形象的載體。因此,國(guó)門設(shè)計(jì)應(yīng)該具有國(guó)家元素,體現(xiàn)國(guó)家形象,還應(yīng)有地方特色。
國(guó)門,大家心領(lǐng)神會(huì)的意義,就是“國(guó)”與“門”的意義的組合,所指稱的事物無非就是口岸,即國(guó)家規(guī)定的,供人員、貨物和交通工具出入國(guó)(邊)境的港口、機(jī)場(chǎng)、車站和通道??诎恫粌H邊境有,深入內(nèi)地的大都市機(jī)場(chǎng)也有——北京的機(jī)場(chǎng)路被稱為“國(guó)門大道”,機(jī)場(chǎng)路附近有“國(guó)門大廈”等酒店,就說明人們對(duì)國(guó)門的理解就是口岸。
除了陸上口岸,還有海岸的邊境口岸。從口岸,即從人員、貨物出入一個(gè)國(guó)家的空間位置的角度看,真正的國(guó)門在空中和海上。如果說空中和海上的國(guó)門是理論上的、抽象的,那么中國(guó)各機(jī)場(chǎng)入境大廳里的邊檢入口就是落實(shí)到地上的。
今天出入境的人大多數(shù)是經(jīng)過空中,由機(jī)場(chǎng)的口岸出入的。經(jīng)由陸上邊境那些國(guó)門群(主要是北方和西北方)出入境的人數(shù),與從空中出入境的人數(shù)比起來,幾乎微不足道。從貨物數(shù)量對(duì)比看更是如此。從口岸的角度看,陸地邊境的國(guó)門與機(jī)場(chǎng)和海港的“國(guó)門”相比,實(shí)在不是一個(gè)數(shù)量級(jí)的,因此沒必要搞得那么高調(diào)和夸張。
邊境上設(shè)置口岸設(shè)施十分必要,但不一定非要搞成紀(jì)念性建筑物。如果這個(gè)口岸確實(shí)有重大歷史事件發(fā)生,也是應(yīng)該紀(jì)念的,但我們的國(guó)門大多數(shù)不知紀(jì)念什么。而且中國(guó)的邊界大多是由鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,在列強(qiáng)的武力威逼下簽訂的喪權(quán)辱國(guó)的條約決定的,紀(jì)念什么呢?如滿洲里的國(guó)門,國(guó)門北方不遠(yuǎn)處就是清政府與俄國(guó)人簽訂《尼布楚條約》的尼布楚城(俄國(guó)已更名為“涅爾琴斯克”)。這個(gè)條約劃定了中國(guó)與外國(guó)的第一條現(xiàn)代意義的邊界。歷史學(xué)家認(rèn)為,盡管中國(guó)在這個(gè)條約中做出了讓步,但還算是平等的。但是近百年后,屈辱的中俄《璦琿條約》和《北京條約》徹底取代《尼布楚條約》,中國(guó)被迫將黑龍江以北、烏蘇里江以東100多萬平方公里土地割給俄國(guó)。在滿洲里西南方不遠(yuǎn)處的諾門罕,1939年5月,日本關(guān)東軍與蘇聯(lián)紅軍分別代表偽滿洲國(guó)和蒙古國(guó)在此打了一場(chǎng)20多萬人參與的大戰(zhàn)——諾門罕戰(zhàn)役,為的是爭(zhēng)奪哈拉哈河邊的一塊土地,這一仗確定的邊界使中國(guó)的邊界線一下子凹進(jìn)來,把呼倫貝爾大草原撕開,形成中國(guó)版圖上的“雞脖子”。滿洲里更是喪權(quán)辱國(guó)的東清鐵路(滿洲里至俄羅斯海參崴)的起點(diǎn)……滿洲里國(guó)門紀(jì)念的是什么?endprint
把地理、隔離的邊界,變成利益、戰(zhàn)略的邊界
我曾去過中國(guó)與阿富汗邊境上的瓦罕走廊,這是一條窄窄的、長(zhǎng)約400公里的兩山之間的一道山谷,我們占這條山谷的1/4,但營(yíng)地哨卡有幾道,站在山口向?qū)Ψ降倪吘惩ィ床灰娨粋€(gè)人影。我還聽說,假如過了邊界,沿這條山谷一直走下去,可能要走上百公里才能遇到阿富汗的牧民……在中國(guó)北方、西北方的邊境上行走,總的感覺是我方壁壘森嚴(yán)、哨卡重重,對(duì)方邊防則若有若無。
蘇聯(lián)解體后,其加盟共和國(guó)紛紛獨(dú)立。原來與中國(guó)西北接壤的是強(qiáng)悍的蘇聯(lián),現(xiàn)在變成了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。再往南,阿富汗早已不是過去的阿富汗,巴基斯坦是中國(guó)最忠實(shí)的盟友……如今西北邊境所處的,是對(duì)中國(guó)最為有利的黃金時(shí)代,蘇聯(lián)的撤離留下了中亞的“權(quán)力真空期”,從地緣政治的角度看,今天的中亞地區(qū)向中國(guó)展示的機(jī)遇,前所未有地凸現(xiàn)出來。
地緣政治學(xué)史上有個(gè)著名的“心臟地帶”說,即英國(guó)地理學(xué)家麥金德的三段論:誰統(tǒng)治了東歐,誰就主宰了心臟地帶;誰統(tǒng)治了心臟地帶,誰就主宰了世界島;誰統(tǒng)治了世界島,誰就主宰了全世界。后來人們不斷修改“心臟地帶”所指的地方,較多的說法是指亞洲腹地——中亞。盡管當(dāng)年的蘇聯(lián)既控制東歐又統(tǒng)治中亞的大部分,卻未能主宰世界,但中亞的重要性還是無法否認(rèn),中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。1996年,在上海開始了中、俄、哈、吉、塔五國(guó)元首會(huì)晤機(jī)制,即“上海五國(guó)”機(jī)制。之后正式成立了包括烏茲別克斯坦在內(nèi)的六個(gè)成員國(guó)的上海合作組織,該組織有極大的凝聚力,蒙古、巴基斯坦、阿富汗、印度和伊朗已被吸收為該組織的觀察員國(guó)。
與此相比,一道漫長(zhǎng)的鐵絲網(wǎng)卻把中國(guó)自己圍了起來,這在歷史上還從來沒有過——那時(shí),中國(guó)沒有“邊界”概念,有的只是“天下”觀?!疤煜隆笨梢圆粩嗟?cái)U(kuò)展四方,邊界則是收斂的。用鐵絲網(wǎng)把自己圍起來,是不可能有“天下”的。在某個(gè)時(shí)期,黃河中下游地區(qū)就是“中國(guó)”的中心,大家爭(zhēng)的就是這個(gè)中心。爭(zhēng)得了中心的統(tǒng)治者以天子自居,君臨天下四方,王朝邊緣地帶的小國(guó)以朝貢方式或羈縻等體制管理,并不需什么邊界。因?yàn)槟菚r(shí)中國(guó)周邊沒有出現(xiàn)足以威脅其統(tǒng)治的外來政權(quán)(即使有如宋朝與遼、金、西夏等政權(quán)的對(duì)峙,后來也被認(rèn)為是中國(guó)內(nèi)部各地區(qū)之間的割據(jù)和紛爭(zhēng)),直到俄國(guó)在中國(guó)北方的出現(xiàn)。俄國(guó)通過《尼布楚條約》讓清王朝第一次明白了什么叫“邊界”,這是一條由國(guó)家間通過條約確定、雙方認(rèn)可的兩國(guó)間的界線。
邊界不僅僅是一條豎立了標(biāo)志物、由兩國(guó)條約來保證的線,還需要軍隊(duì)巡視和守衛(wèi),需要耗費(fèi)資源,需要成本。因此,如果國(guó)家間沒有尖銳的對(duì)立,邊境地區(qū)沒有走私犯罪等問題困擾,邊境兩邊的鄰國(guó)則傾向于減少邊境事務(wù)耗費(fèi)的資源和成本。一些國(guó)家主張把硬邊界、軍事邊界、地理邊界變成軟邊界、利益邊界、合作邊界。美國(guó)與加拿大之間長(zhǎng)達(dá)8000多公里的邊界,雙方都沒有駐軍。歐洲共同體的成員國(guó)之間,人員及貨物可以跨越邊界自由流動(dòng)。這樣的邊界顯然要比軍人駐防、鐵絲網(wǎng)圍繞的邊界更節(jié)約資源和成本,也更符合國(guó)家之間國(guó)民的利益。
其實(shí)在全球化的今天,對(duì)國(guó)家而言,真正的邊界早已超出那條由條約約定、由界碑確定的邊界,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)出現(xiàn)在哪里,利益邊界就延伸到了哪里。
中國(guó)目前已經(jīng)成了世界上僅次于美國(guó)的石油進(jìn)口國(guó),以往中國(guó)的石油進(jìn)口來自波斯灣,需經(jīng)過馬六甲海峽的漫長(zhǎng)海上通道完成。這條通道成本高昂,也不安全,尋找新的石油通道是中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而中亞的里海盆地被發(fā)現(xiàn)是僅次于波斯灣的第二大石油寶庫(kù),2006年,哈薩克斯坦的石油通過中哈石油管線抵達(dá)新疆阿拉山口,這條管線不經(jīng)過第三國(guó),因此更加安全可靠。該管線還可從土庫(kù)曼斯坦的查爾珠油田向西南連接伊朗北部大油田……現(xiàn)在,新的絲綢之路輪廓正在出現(xiàn),中國(guó)的西部邊界正隨之延伸。從地緣政治的角度看,一個(gè)國(guó)家的重大利益在哪里,它的戰(zhàn)略邊界就在哪里。這才是我們今天應(yīng)有的邊界觀。
“地理使我們成為鄰居,歷史使我們成為朋友;經(jīng)濟(jì)使我們成為伙伴;需要使我們成為同盟;自然把我們聯(lián)系在一起,沒有人能夠?qū)⑵浞珠_;聯(lián)系的力量遠(yuǎn)勝于分裂的力量。”用某個(gè)名人關(guān)于邊界的這段演講來結(jié)束本文是很合適的。
(選自《中國(guó)國(guó)家地理》2014第3期卷首語)endprint