王文杰

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新階段，改革發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)。在新的歷史條件下，如何發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要課題。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神的剖析

什么是執(zhí)政意識(shí)？執(zhí)政意識(shí)是黨執(zhí)政能力的思想基礎(chǔ)，就是為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，履職盡責(zé)，克己奉公。什么是擔(dān)當(dāng)精神？擔(dān)當(dāng)精神就是敢于碰硬、敢于擔(dān)責(zé)、敢于作為。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是敢為人先，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，還是被動(dòng)消極，不作為，不進(jìn)取，無視自己的責(zé)任、組織的重托和群眾的信任，得過且過，這是是否具在執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神的分野。

當(dāng)前，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著缺乏執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神的錯(cuò)誤觀念。分析其原因：

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，干得越多越容易出錯(cuò)。當(dāng)前，中央加大反腐力度，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了抵觸和逆反心理，錯(cuò)誤地把反腐作為“為官不為”的借口，抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)”的錯(cuò)誤態(tài)度，對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)，對(duì)群眾的期待不關(guān)切，因噎廢食。

二是守?cái)傋?、?dāng)和尚思想作祟。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)里，干工作不求有功但求無過，部分同志存在船到碼頭車到站，守?cái)傋拥乃枷?，?dāng)一天和尚撞一天鐘?！案锩杂泻髞砣恕?，多我不多，少我不少。

三是個(gè)人利益至上，工作患得患失。一部分領(lǐng)導(dǎo)干部干工作一心想著提拔，當(dāng)個(gè)人目標(biāo)達(dá)不到時(shí)就消極怠工，不思進(jìn)取。干事業(yè)講條件，做工作講待遇，失去了一名黨員干部應(yīng)有的胸懷。一些領(lǐng)導(dǎo)干部看到別人發(fā)財(cái)了、致富了，感到自己的付出與回報(bào)不成比例，失落了，頹廢了，不思進(jìn)取，不再擔(dān)當(dāng)，以敷衍的心態(tài)做事。

缺乏執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神的危害

缺乏執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，不僅影響領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人前途，事業(yè)前景，也將影響整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，進(jìn)而危及黨的執(zhí)政地位，斷送中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

民間有句順口溜：村看村，戶看戶，群眾看干部。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)，一言一行，都會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣帶來影響，產(chǎn)生示范效應(yīng)。在政治生態(tài)系統(tǒng)中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是環(huán)境的一部分，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣，環(huán)境就怎樣。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“從我做起”敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我革新、自我提高的新超越，才能引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣月朗風(fēng)清。

反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部精神不在狀態(tài)，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿作為，表現(xiàn)出來的消極被動(dòng)狀態(tài)，將會(huì)像牛皮癬一樣傳染給普通黨員和廣大群眾，社會(huì)風(fēng)氣將萎靡不振，消極不前。

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政地位，是執(zhí)政黨建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，如果我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是由一群缺乏執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神的人員組成的，試想，這樣的黨，還有何戰(zhàn)斗力，有何生命力？

“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，執(zhí)政越久，政權(quán)面臨的問題就越多、危險(xiǎn)越大。上世紀(jì)90年代，前蘇聯(lián)、東歐的共產(chǎn)黨政權(quán)，就是因作風(fēng)不實(shí)，最終土崩瓦解。因此，只有增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，具有擔(dān)當(dāng)精神，才能使執(zhí)政黨永葆青春。反之，工作上不在狀態(tài)，沒有激情，事業(yè)上得過且過，沒有進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，當(dāng)“太平官”，日積月累，必將危及黨的執(zhí)政地位。

中國特色社會(huì)主義事業(yè)，是需要幾代人甚至幾十代共產(chǎn)黨人不斷接力，不斷奮斗的事業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這支隊(duì)伍的精神面貌好壞，工作能力的高低，工作作風(fēng)的優(yōu)劣，直接決定了我們的事業(yè)能否取得成功。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。當(dāng)前國內(nèi)外各種矛盾日益復(fù)雜，長期積累的矛盾沒有解決，新的矛盾又出現(xiàn)，一著不慎滿盤皆輸。沒有一群具有強(qiáng)烈的執(zhí)政意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，將斷送中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

當(dāng)前，首都各行業(yè)各部門改革發(fā)展的任務(wù)都異常繁重和艱巨。沒有一支具有強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)精神的干部隊(duì)伍，必將影響職能作用的發(fā)揮，難以為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神的幾點(diǎn)思考

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神是馬克思主義政黨先進(jìn)性的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，先進(jìn)性是共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性。黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。先進(jìn)性是共產(chǎn)黨千錘百煉的優(yōu)秀品格，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人始終在實(shí)踐這種先進(jìn)性。今天，體現(xiàn)這種先進(jìn)性，一個(gè)最重要的方面就是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，要以“舍我其誰”的追求來干事創(chuàng)業(yè)。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神是確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略選擇。黨的事業(yè)是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的事業(yè)，也是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)。碌碌無為無助于甚至有損于黨的事業(yè)?！皟蓚€(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，不能“等靠要”，而是要靠提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神來推動(dòng)，來實(shí)現(xiàn)。事業(yè)興旺，系于干部。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神是應(yīng)對(duì)世界格局變化與我國改革發(fā)展新時(shí)期面臨挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期；我國也處于深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的攻堅(jiān)時(shí)期和矛盾凸顯期。面對(duì)全面深化改革的繁重任務(wù)，只有增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，才能攻堅(jiān)克難，順利推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，取得改革成效，贏得群眾擁護(hù)支持。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，首先要解決好精神懈怠的思想認(rèn)識(shí)問題。通過思想教育，破除部分領(lǐng)導(dǎo)干部的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部思想“保鮮”，不生銹，不退化。同時(shí)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，在行動(dòng)上“保先”，這樣，黨的事業(yè)才能“保險(xiǎn)”。

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。化解能力不足的危險(xiǎn)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，不斷適應(yīng)改革發(fā)展新形勢對(duì)我們工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。打鐵先要自身硬。執(zhí)政意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神需要領(lǐng)導(dǎo)能力做支撐，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)制度建設(shè)與監(jiān)督，激勵(lì)敢做善為，約束不作為。以改革和完善選人用人機(jī)制為基礎(chǔ)，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，集聚到黨和國家事業(yè)中來。

以績效考核為抓手，構(gòu)建一套科學(xué)完備的考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮制度的根本性作用。建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事時(shí)限制、文件備案制、效能考核制、信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案制等一整套科學(xué)完備、管用有效的制度。

以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，加大責(zé)任追究力度，強(qiáng)化外部監(jiān)督，給那些習(xí)慣“混日子”的領(lǐng)導(dǎo)干部套上“緊箍咒”，讓不作為者主動(dòng)作為起來。

（作者：北京市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長）

責(zé)任編輯：譚 丁