蓋艷梅

《國際工人協(xié)會共同章程》（以下簡稱《共同章程》）是馬克思為國際工人協(xié)會（也稱第一國際）成立起草的綱領性文件。1864年9月28日，國際工人協(xié)會成立。同年10月，受國際工人協(xié)會的委托，馬克思起草了《國際工人協(xié)會成立宣言》和《國際工人協(xié)會臨時章程》，11月，經(jīng)協(xié)會中央委員會批準作為臨時章程公布實施。1866年在日內(nèi)瓦代表大會上，《共同章程》得以正式批準。此后，在總結(jié)國際工人運動經(jīng)驗教訓的基礎上，章程又經(jīng)過多次修改，并于1871年形成為正式版本?！豆餐鲁獭返暮诵氖且?guī)定了國際工人協(xié)會的目的、任務和組織原則，闡述了工人階級的歷史使命，強調(diào)了建立無產(chǎn)階級獨立政黨的必要性。

工人階級擁有不同于其他一切階級的使命

工人階級的解放應該由工人階級自己去爭取;工人階級的解放斗爭不是要爭取階級特權(quán)和壟斷權(quán)，而是要爭取平等的權(quán)利和義務，并消滅一切階級統(tǒng)治;

勞動者在經(jīng)濟上受勞動資料即生活源泉的壟斷者的支配，是一切形式的奴役，社會貧困、精神屈辱和政治依附的基礎;

因而工人階級的經(jīng)濟解放是一項偉大的目標，一切政治運動都應該作為手段服從于這一目標?！秶H工人協(xié)會共同章程》

工人階級的解放斗爭不同于歷史上任何一個階級的解放斗爭。歷史上的階級斗爭，都是以一個階級的統(tǒng)治代替另一個階級的統(tǒng)治，根本上都是爭取本階級的特權(quán)和壟斷權(quán)。工人階級的解放斗爭則是為了全人類的利益，并消滅一切階級統(tǒng)治。這就決定了工人階級的自身解放必須不同于地主階級、資產(chǎn)階級與舊勢力的斗爭。地主階級反對奴隸階級、資產(chǎn)階級反對地主階級的斗爭只是用一種私有制代替另外一種私有制，用一種階級特權(quán)代替另外一種階級特權(quán)?！豆餐鲁獭烽_宗明義，指明了無產(chǎn)階級斗爭的目標，為工人階級的解放斗爭指明了方向。

國際工人協(xié)會成立初期，成員的構(gòu)成不完全是無產(chǎn)階級。在工人協(xié)會內(nèi)部，存在著各種資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的社會主義流派。受這些流派的影響，不少人對資產(chǎn)階級心存幻想，妄圖不通過斗爭，而是依靠資產(chǎn)階級的自我改良，實現(xiàn)資本主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變。如果聽任這種思潮蔓延發(fā)展，第一國際就有瓦解變質(zhì)的危險。對此，馬克思進行了堅決的反對和斗爭。馬克思指出，資產(chǎn)階級害怕無產(chǎn)階級更甚于害怕封建階級，無產(chǎn)階級絕不能幻想在資產(chǎn)階級專政下，徹底改善自己的政治、經(jīng)濟地位。從來就沒有什么救世主，工人階級的解放必須依靠自己?！豆餐鲁獭分该鞴と穗A級的解放斗爭最終要消滅一切階級統(tǒng)治，這對于堅持無產(chǎn)階級斗爭原則，統(tǒng)一第一國際內(nèi)部的思想意識具有重要意義。

創(chuàng)立國際工人協(xié)會的必要性

為達到這個偉大目標所做的一切努力之所以至今沒有收到效果，是由于每個國家里各個不同勞動部門的工人彼此間不夠團結(jié)，由于各國工人階級彼此間缺乏親密的聯(lián)合;

勞動的解放既不是一個地方的問題，也不是一個國家的問題，而是涉及存在現(xiàn)代社會的一切國家的社會問題，它的解決有賴于最先進各國在實踐上和理論上的合作;

目前歐洲各個最發(fā)達的工業(yè)國工人階級運動的新高漲，在鼓起新的希望的同時，也鄭重地警告不要重犯過去的錯誤，要求立刻把各個仍然分散的運動聯(lián)合起來;

鑒于上述理由，創(chuàng)立了國際工人協(xié)會?！秶H工人協(xié)會共同章程》

隨著資本主義的快速發(fā)展，資本的集聚與集中，使有產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的分化加劇。無產(chǎn)階級在與有聯(lián)合的資產(chǎn)階級斗爭中，常常被分化、瓦解，導致多次斗爭的失敗?？偨Y(jié)失敗的原因，從一個國家的內(nèi)部看，是各個不同的勞動部門的工人彼此間的聯(lián)合不夠;從國際上看，是各國的工人階級缺乏斗爭的呼應?！豆餐鲁獭窂娬{(diào)，成立國際工人協(xié)會的目的，“是要成為追求共同目標即追求工人階級的保護、發(fā)展和徹底解放的各國工人團體進行聯(lián)絡和合作的中心?！敝挥羞@樣，才能實現(xiàn)馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提出的“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”。

第一國際是在19世紀50年代末、60年代初歐洲工人運動和民主運動重新高漲的形勢下產(chǎn)生的。在反對資產(chǎn)階級的斗爭中，無產(chǎn)階級逐漸意識到加強國際團結(jié)和聯(lián)合行動的必要性：只有共同聯(lián)合起來，同自己的同盟軍并肩戰(zhàn)斗，才能達到階級解放的目的。1864年國際工人協(xié)會成立標志著各國工人運動開始走上聯(lián)合?！豆餐浴菲鞄悯r明地提出了國際團結(jié)的思想，為無產(chǎn)階級國際主義的基本原則奠定了理論基礎。

沒有無權(quán)利的義務，也沒有無義務的權(quán)利

加入?yún)f(xié)會的一切團體和個人，承認真理、正義和道德是他們彼此間和對一切人的關系的基礎，而不分膚色、信仰或民族;

協(xié)會認為：沒有無權(quán)利的義務，也沒有無義務的權(quán)利?！秶H工人協(xié)會共同章程》

馬克思關于權(quán)利和義務的理論是馬克思主義的重要組成部分。與資產(chǎn)階級抽象的權(quán)利義務論不同，馬克思主義權(quán)利義務理論是建立在對資本主義人與人的關系，即階級關系分析的基礎上提出來的。馬克思認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，權(quán)利和義務作為一種觀念的上層建筑，必然受經(jīng)濟基礎的制約，并最終通過人與人之間的關系表現(xiàn)出來。在原始社會時期，生產(chǎn)資料公有制的所有制關系決定了人們共同勞動，產(chǎn)品平均分配，人與人之間平等相處，并沒有權(quán)利和義務的分別。到了奴隸社會和封建社會，由于生產(chǎn)資料私有制，奴隸主和地主階級對奴隸和農(nóng)民等具有絕對的支配權(quán)，出現(xiàn)了權(quán)利與義務關系的不平等，統(tǒng)治階級享有一切權(quán)利，被統(tǒng)治階級承擔一切義務。在資本主義社會，由于其生產(chǎn)關系的本質(zhì)是在資本家占有生產(chǎn)資料基礎上的自由競爭、勞動力的自由買賣和商品的自由交換，這就決定了資本主義社會公民權(quán)利與義務的最大特點，是以法律形式上的平等掩蓋著的經(jīng)濟上的事實上的不平等。

在馬克思看來，在資本主義社會中，“公道、正義、權(quán)利平等、義務平等”等只能是“虛偽的空話?！?但是，這卻適應當時工人運動發(fā)展的水平，也是各國工人階級能夠接受的最好形式。正是從當時工人階級的思想接受水平實際狀況出發(fā)，馬克思將“公平、正義、權(quán)利、義務”寫進了協(xié)會的正式文件中。其中，“沒有無權(quán)利的義務，也沒有無義務的權(quán)利”這句話成為后來人們理解權(quán)利與義務關系的經(jīng)典依據(jù)。聯(lián)系到當時的實際情況，這并非馬克思的本意。1864年11月，馬克思在給恩格斯的信中寫道：“要把我們的觀點用目前水平的工人運動所能接受的形式表達出來，那是很困難的事情……重新覺醒的運動要做到使人們能像過去那樣勇敢地講話，還需要一段時間。這就必須實質(zhì)上堅決，形式上溫和?！薄皩嵸|(zhì)上堅決，形式上溫和”，這正是馬克思起草文件時采取的策略。馬克思進一步解釋說：“不過，我必須在《章程》引言中采納‘義務和‘權(quán)利這兩個詞，以及‘真理、道德和正義等詞，但是，這些字眼已經(jīng)妥為安排，使它們不能為害。”馬克思立足于協(xié)會的未來發(fā)展，立足于工人階級本身的發(fā)展，相信協(xié)會必然要經(jīng)過一個“求同存異”到“去異存同”的發(fā)展過程，也就是說，相信協(xié)會的各派工人在以后的階級斗爭和合作共事中，經(jīng)過協(xié)商、討論、斗爭，會放棄他們的舊觀點，接受科學社會主義原理。因此，馬克思靈活地把自己有保留意見的觀點寫進《章程》，表現(xiàn)出無產(chǎn)階級的偉大情懷和革命的靈活性。

國際工人協(xié)會的組織制度和組織原則

每年召開由協(xié)會各支部選派代表組成的全協(xié)會工人代表大會。代表大會宣布工人階級共同的愿望，采取使國際協(xié)會順利進行活動的必要辦法，并任命協(xié)會的總委員會。

每次代表大會規(guī)定下次代表大會召開的時間和地點。代表按規(guī)定的時間在規(guī)定的地點集會，不再另行通知。總委員會有權(quán)在必要時改變集會地點，但無權(quán)推遲集會時間。代表大會每年確定總委員會駐在地，并選舉總委員會委員。當選的總委員會有權(quán)增加新的委員。

全協(xié)會代表大會在年會上聽取總委員會關于一年來活動的公開報告。在緊急情況下，總委員會可以早于規(guī)定的一年期限召開全協(xié)會代表大會。

總委員會由參加國際協(xié)會的各國工人組成?？偽瘑T會從其委員中選出為進行各種事務所必需的負責人員，如財務委員、總書記、各國通訊書記等。

總委員會是溝通協(xié)會各國的全國性組織和地方性組織之間聯(lián)系的國際機關，應使一國工人能經(jīng)常了解其他各國工人階級運動的情況;使歐洲各國中的社會狀況調(diào)查工作能同時并在共同領導下進行;使一個團體中提出的但具有普遍意義的問題能由一切團體加以討論，并且在需要立刻采取實際措施時，例如在發(fā)生國際沖突時，使加入?yún)f(xié)會的團體能同時和一致行動。在一切適當場合，總委員會應主動向各國的全國性團體或地方性團體提出建議。為了加強聯(lián)系，總委員會發(fā)表定期報告。——《國際工人協(xié)會共同章程》

《共同章程》摒棄了蒲魯東、巴枯寧的個人絕對自由的無政府主義錯誤主張，規(guī)定了國際工人協(xié)會的組織制度和組織原則，闡述了民主與集中關系的思想，為國際工人協(xié)會提供了基本的組織保障。

確定了全協(xié)會工人代表大會制度?！豆餐鲁獭芬?guī)定，國際工人協(xié)會實行工人代表大會制度，全協(xié)會工人代表大會是國際工人協(xié)會的最高權(quán)力機關，全協(xié)會工人代表大會每年召開，并任命協(xié)會的總委員會，選舉總委員會委員，總委員會向代表大會報告年度工作。代表大會宣布工人階級共同要求，采取使國際協(xié)會能夠順利進行活動的措施。這是對共產(chǎn)主義者同盟時期確立的代表大會制度的進一步完善，明確了總委員會作為代表大會領導下的權(quán)力執(zhí)行機關這種從屬關系，使代表大會職權(quán)更加集中和統(tǒng)一。

規(guī)定了國際工人協(xié)會的機構(gòu)和職責——總委員會制度。按照規(guī)定，總委員會在工人代表大會閉幕期間是國際工人協(xié)會的權(quán)力機關和執(zhí)行機關。總委員會由參加國際協(xié)會的各國工人代表組成，總委員會從其委員中選出管理各種事務的必要負責人，如財務委員、總書記、各國通訊書記等?？偽瘑T會是協(xié)會與各國的全國性組織和地方性組織之間進行聯(lián)系的國際機關。總委員會應主動向各國的全國性團體或地方性團體提出建議。為了加強聯(lián)系，總委員會發(fā)表定期報告?！豆餐鲁獭穼Ω鲊鶎咏M織和國際工人協(xié)會的會員條件等還作了規(guī)定，要求每一支部對所接收會員的品行負責。

強調(diào)了國際工人協(xié)會最高權(quán)力機構(gòu)的組織原則是少數(shù)服從多數(shù)?！豆餐鲁獭芬?guī)定：本章程可以在每次代表大會上進行修改，但須獲得三分之二與會代表的贊同。這體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的民主原則。民主制的一個重要內(nèi)容是少數(shù)服從多數(shù)，它的基本含義是多數(shù)人的決定對所有人都具有約束力。為保證“國際”的團結(jié)和統(tǒng)一，馬克思始終注意貫徹這一原則。從上述規(guī)定的內(nèi)容看，《共同章程》體現(xiàn)了民主集中制的基本思想，可以說是民主集中制的雛形。

建立無產(chǎn)階級政黨是工人運動成熟勝利的標志

無產(chǎn)階級在反對有產(chǎn)階級聯(lián)合力量的斗爭中，只有把自身組織成為與有產(chǎn)階級建立的一切舊政黨不同的、相對立的政黨，才能作為一個階級來行動。

為保證社會革命獲得勝利和實現(xiàn)革命的最高目標——消滅階級，無產(chǎn)階級這樣組織成為政黨是必要的?！秶H工人協(xié)會共同章程》

無產(chǎn)階級要實現(xiàn)自身的解放，工人運動就要有自己的獨立性。要獲得平等、自由的權(quán)利，就必須組織起來，創(chuàng)立自己的政黨，自己領導和管理自己，擺脫其他階級的統(tǒng)治。只有在無產(chǎn)階級政黨的領導下，工人階級才能完成奪取政權(quán)的偉大使命。

首先，建立無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級在思想上組織上成熟的標志。無產(chǎn)階級是在與資產(chǎn)階級斗爭中成熟和發(fā)展起來的，經(jīng)歷了由自發(fā)到自覺的過程，即從個別斗爭發(fā)展到兩個階級的斗爭，從經(jīng)濟斗爭發(fā)展到政治斗爭，從無組織的斗爭發(fā)展到有組織的斗爭，直到建立政黨。無產(chǎn)階級從自發(fā)上升為自覺的標志就是建立政黨。

其次，無產(chǎn)階級肩負的歷史使命要求無產(chǎn)階級建立獨立的政黨。在反對封建專制的斗爭中，無產(chǎn)階級通過資產(chǎn)階級民主革命來達到自己的最低目標。但是，無產(chǎn)階級的最高目標是消滅一切階級統(tǒng)治，解放全人類，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。無產(chǎn)階級只有建立自己獨立的政黨，才能履行自己的歷史使命。由于經(jīng)濟斗爭而已經(jīng)達到的工人的力量聯(lián)合，同樣應該成為工人階級在反對剝削者政權(quán)的斗爭中所掌握的杠桿。勞動者應當加入國際工人協(xié)會的團體、政黨，并在彼此的合作中，結(jié)成親密的永久聯(lián)盟關系。

（注：文中楷體部分摘自《馬克思恩格斯選集》，人民出版社1995年6月第2版）

（作者：中共北京市委黨校馬克思主義研究中心副教授）

責任編輯：李愛玲