黃純燦　胡日東

摘 要：能源反彈效應(yīng)的大小影響了能否通過提高能源效率降低能源消費，在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的框架下，選擇哈羅德中性技術(shù)進(jìn)步來刻畫中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和現(xiàn)實，構(gòu)建能源反彈效應(yīng)測算模型，并測算了我國1980-2012年的能源反彈效應(yīng)，其平均值為151%，有著明顯的“回火”效應(yīng)。通過綜合模型的理論分析和實證研究結(jié)論，提出了在提高能源效率的同時進(jìn)行能源價格機(jī)制改革，能源稅收和補(bǔ)貼機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)，構(gòu)建能源全球互聯(lián)網(wǎng)，建立碳排放交易市場，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳等政策建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)進(jìn)步； 哈羅德中性； 能源反彈效應(yīng)；能源政策

中圖分類號：F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1006-1398（2015）02-0044-09

一 問題的提出

我國經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978 年的 3650.2 億元迅速增加到 2013 年的588018.8 億元；國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過日本位居世界第二位，人民的生活水平迅速提高。但由于我國是以高能耗、高排放、低利用的粗放型為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，雖然帶來了經(jīng)濟(jì)的高速增長，但同時也帶來了能源的大量消費和各種污染物的大量排放。從國家統(tǒng)計局網(wǎng)站獲得的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國的能源消費量為375000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增加了 13268萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長 3.54%，其中2013年煤炭消費總量247500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費總量增加了6586.49萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；石油消費總量69000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，天然氣消費總量21750萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電、核電、風(fēng)電消費總量36750萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。而根據(jù)2014年7月在北京發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計年鑒2014》顯示中國2013年能源消費量占全球消費量的22.4%，以及全球凈增長的49%。于此相反的是，根據(jù)歐盟網(wǎng)站的報道，歐盟2013年能源消耗總量相當(dāng)于16.66億噸石油，已降至上世紀(jì)90年代水平，比2006年消費高峰時下降了9.1%。

根據(jù)韓玥[1]的研究，我國能源消費是引起碳排放增長的原因，兩者之間存在著長期均衡關(guān)系，能源消費每增加 1%，相應(yīng)的將帶動碳排放增加 1.03%，而在短期內(nèi)卻高達(dá)1.13%。同時，我國能源消費和實際經(jīng)濟(jì)互為因果關(guān)系。在 1%顯著水平下，能源消費每增加 1%，相應(yīng)的將帶動實際經(jīng)濟(jì)增加 1.66%。反過來，中國經(jīng)濟(jì)的增長也將帶動能源的消費，從而引起碳排放的增長。事實上，《BP世界能源統(tǒng)計年鑒 2014》顯示，中國能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放增長4.2%，占世界總量的比重有所上升，達(dá)到27.1%。

同時能源的大量消耗也導(dǎo)致了我國生態(tài)環(huán)境的惡化。碳排放引起的氣候異常，加上生態(tài)環(huán)境的惡化，對中國的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的不良影響，同時在國際上也對中國形成了越來越大的減排壓力。對此，我國的領(lǐng)導(dǎo)人在 2009 年的哥本哈根大會上提出了減排目標(biāo)，即承諾 2020 年的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放值下降到2005 年的 40%～45%，并將該目標(biāo)作為約束性條件制定到我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中。節(jié)能減排逐漸引起中國各界的討論。而最近柴靜拍攝的紀(jì)錄片《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》更是使得節(jié)能減排成為各界關(guān)注和討論的焦點。

但是正如上面所言，減少能源消費仿佛一把雙刃劍，在實現(xiàn)減排目標(biāo)，減少環(huán)境惡化的同時，可能帶來經(jīng)濟(jì)增長速度的下滑。這是因為在中國粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式下，能源投入是經(jīng)濟(jì)保持高速增長的動力之一。而保增長又是解決中國改革開放中一系列問題的關(guān)鍵所在。所以，怎么在保持經(jīng)濟(jì)適度增長的同時，減少能源消費，控制碳排放，實現(xiàn)國際承諾，成為一個討論的焦點和熱點。

由于受制于我國的資源稟賦，能源消費慣性，技術(shù)條件等原因，眾多學(xué)者和政策制定者把節(jié)能減排的目光投向了提高能源效率。因為我國的能源效率低下是不爭的事實。從單位GDP的能源消費看，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗約是日本的9倍、英國的4倍、美國的3倍。中國的能源效率屬于世界上最低的一類，中國主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗高出了西方發(fā)達(dá)國家12%～55%。從國際橫向比較來看，中國的能源效率還有較大的提升空間。因此，通過技術(shù)進(jìn)步提高能源效率，進(jìn)而減少能源消費，實現(xiàn)碳減排似乎成了最佳選擇。

但是，提高能源效率真的能實現(xiàn)節(jié)能減排的預(yù)期目標(biāo)嗎？這是一個許多能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究者都感興趣的問題。

二 基于哈羅德中性技術(shù)進(jìn)步的反彈效應(yīng)模型

（一）能源反彈效應(yīng)的含義

一般的經(jīng)驗會認(rèn)為，隨著能源效率的提高，可用更少的能源來生產(chǎn)或提供同樣多的產(chǎn)品和服務(wù)，因而將導(dǎo)致能源消費的減少。但是，眾多研究者對這一觀點表示懷疑。19 世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰文斯就認(rèn)為“技術(shù)進(jìn)步帶來的資源使用效率的提高會刺激該資源的消費”。這一著名的“杰文斯悖論”實際已觸及能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱點——能源反彈效應(yīng)中的“回火效應(yīng)”。

反彈效應(yīng)指的是能源效率的提高使得能源服務(wù)的有效價格降低，從而增加了能源服務(wù)的需求，進(jìn)而部分或全部地抵消了能源效率提高所導(dǎo)致的能源消費的減少，這一現(xiàn)象稱為反彈效應(yīng)[2]。正如Brookes [3]所指出，技術(shù)進(jìn)步可以提高單個能源產(chǎn)品或服務(wù)的效率， 而對于整個經(jīng)濟(jì)體而言， 技術(shù)進(jìn)步的作用未必始終促進(jìn)能耗的降低， 相反會因產(chǎn)生其他經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（如價格效應(yīng)、替代效應(yīng)和收入效應(yīng)））而進(jìn)一步增加對能源的需求。因此將這種反彈效應(yīng)概念延伸到整個宏觀經(jīng)濟(jì)層面，其含義是技術(shù)進(jìn)步雖然能夠提高能源的使用效率而節(jié)約能源，但技術(shù)進(jìn)步的同時也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長，反過來又增加了對能源的需求，最終使得因效率提高而節(jié)約的能源在一定程度上被經(jīng)濟(jì)增長所抵消，技術(shù)進(jìn)步引起的能源效率提升會增加而不是減少能源消費，這就是著名的Khazzoom-Brookes假說[4]。因此預(yù)期能節(jié)約的能源和實際節(jié)約的能源之間有一個差額，根據(jù)這一差額，能源反彈效應(yīng)可以簡單地表示為：

能源反彈效應(yīng)=預(yù)期節(jié)約的能源-實際節(jié)約的能源預(yù)期節(jié)約的能源

學(xué)術(shù)界對反彈效應(yīng)的定義、分類、作用機(jī)制、估算等進(jìn)行了大量的研究，但依然難形成統(tǒng)一意見。由于估計反彈效應(yīng)的復(fù)雜性，國內(nèi)學(xué)術(shù)界目前對此研究相對較少，且以經(jīng)驗研究居多，理論研究極少。查冬蘭、周德群[5]基于CGE模型的模擬研究表明當(dāng)我國的煤炭、石油和電力的能源使用效率提高4%后，平均能源反彈效應(yīng)分別為32.17%、33.06%和32.28% ；周勇、林源源[6]提出了一個相對簡單的思路來估計宏觀反彈效應(yīng)，其估計的值大約在30%～80%波動。然而這些基于新古典經(jīng)濟(jì)增長模型進(jìn)行能源反彈效應(yīng)測算的文獻(xiàn)中，都假定技術(shù)進(jìn)步是?？怂怪行缘?。這一假定既不符合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實和典型化事實，也低估了我國的（廣義）技術(shù)進(jìn)步率[7]，因而用?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步來估算我國的宏觀能源反彈效應(yīng)也必然帶來較大的誤差。

因此有必要研究中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該采用何種類型的技術(shù)進(jìn)步（?？怂怪行?、哈羅德中性、索洛中性），從數(shù)理上推導(dǎo)出能源進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)的方式。這于理論與實踐上看，都有助于更準(zhǔn)確地估算我國的宏觀能源反彈效應(yīng)，從而為我們制定合理的能源政策和切實可行的能源規(guī)劃目標(biāo)提供借鑒和依據(jù)。

（二）技術(shù)進(jìn)步類型的選擇

根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論，在中性技術(shù)進(jìn)步的假定下有三種類型的技術(shù)進(jìn)步，分別是希克斯中性、哈羅德中性和索洛中性技術(shù)進(jìn)步。那么如何判斷一個經(jīng)濟(jì)體是屬于何種形式的技術(shù)進(jìn)步？陳宗勝、黎德福根據(jù)卡爾多總結(jié)的一個經(jīng)濟(jì)體長期持續(xù)增長的典型化事實或具有的特征，證明中國自改革開放三十年來的經(jīng)濟(jì)增長即便不是索洛中性的，也應(yīng)該是哈羅德中性的，無論如何不會是希克斯中性的。我們基本認(rèn)可他們的這一判斷，但他們主要是從“卡爾多事實”的角度出發(fā)論證他們的觀點，下面我們根據(jù)Jones和Scrimgeour[8]證明在新古典增長模型下當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)態(tài)增長，或說處于平衡增長路徑時，其必然是勞動增進(jìn)型（labor-augmenting）的技術(shù)進(jìn)步（哈羅德中性技術(shù)進(jìn)步）。

假定一個新古典增長模型為如下經(jīng)濟(jì)環(huán)境：

2.數(shù)據(jù)來源

本文以1979-2012年中國的GDP為產(chǎn)出要素，以同時間跨度的資本、能源、勞動投入為投入要素，數(shù)據(jù)來源除特別說明外，都來源于CEIC中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》、2000-2013年《中國統(tǒng)計年鑒》，其中：GDP和資本存量數(shù)據(jù)按照2000年不變價格進(jìn)行換算；勞動投入采用歷年社會就業(yè)人數(shù)為歷年勞動投入量指標(biāo)；能源數(shù)據(jù)采用國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的全國能源消費總量。資本投入我們采用資本存量數(shù)據(jù)，但資本存量并沒有官方數(shù)據(jù)，眾多學(xué)者對此進(jìn)行了大量研究和測算，本文采用單豪杰[11]的數(shù)據(jù)和算法。

3.估計結(jié)果和分析

按照（14）式估算技術(shù)進(jìn)步率，首先要知道α、β的取值。黃純燦、胡日東 [12]在進(jìn)行基于索洛中性技術(shù)進(jìn)步的反彈效應(yīng)測算時曾對 α、β的值進(jìn)行了估計。我們采用這個結(jié)論，把α、β參數(shù)值定為0.4054和0.1045，并根據(jù)這些參數(shù)值來分別估算技術(shù)進(jìn)步率和能源反彈效應(yīng)。估計結(jié)果如表1所示。

基于哈羅德中性技術(shù)進(jìn)步估算的能源反彈效應(yīng)值平均約為151% （根據(jù)表1反彈效應(yīng)值求平均值得到），遠(yuǎn)大于已有文獻(xiàn)的按?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步測算的估計值，如周勇、林源源的估計值約為40.91%，劉源遠(yuǎn)、劉鳳朝的估計值約為53.68%[13]。也大于黃純燦、胡日東基于索洛中性技術(shù)進(jìn)步所估算出來的132%的反彈效應(yīng)值。而且本文估計的反彈效應(yīng)表明我國的能源使用有著明顯的“回火效應(yīng)”，即按照本文界定的技術(shù)進(jìn)步非但沒在總體上降低能源消費，反而引起了更多的能源消費總量，這一估計結(jié)果至少說明下面幾個問題：（1）由于我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展而總體技術(shù)又比較落后的階段，盡管GDP單位能耗逐年下降，但能源消耗總量還是不斷上升，在總量上控制能源消耗存在一定難度；（2）如此大的反彈效應(yīng)表明我國具有非常大的節(jié)能潛力，不僅包括具體的能源使用設(shè)備的節(jié)能技術(shù)，也包括能源結(jié)構(gòu)、能源使用管理以及公眾的節(jié)能意識等；（3）減低能源消耗，還需要其他配套改革，能源反彈效應(yīng)應(yīng)該納入我國的節(jié)能減排的能源政策設(shè)計中。

三 政策建議

能源反彈效應(yīng)是一個在能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家中充滿爭議的話題。盡管無論是在微觀層面還是宏觀層面，提高能源效率會帶來一定程度的能源使用反彈的觀點逐漸被人們接受，但人們不確定的是：提高能源使用和生產(chǎn)的具有成本效益的效率是否非但不會減少能源需求，反而會導(dǎo)致能源需求的凈增加。如果這一懷疑是正確的，那么它將會直接損害將技術(shù)進(jìn)步而帶來的提高能源效率作為減少溫室氣體排放的政策工具的有效性。

本文的研究結(jié)果顯示，我國的能源使用有著明顯的“回火效應(yīng)”，即按照本文界定的技術(shù)進(jìn)步非但沒在總體上降低能源消費，反而引起了更多的能源消費總量。這意味著我國仍然存在非常大的節(jié)能潛力，單純依靠改進(jìn)能效的節(jié)能政策只能部分地解決問題。因此，回火效應(yīng)的存在要求我們在為實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)而進(jìn)行的能源設(shè)計中不能忽視反彈效應(yīng)的重要影響，而應(yīng)該以“組合拳”的一些列輔助能源政策來限制能源反彈效應(yīng)。而中國采用“拉閘限電”之類的行政手段來實現(xiàn)節(jié)能減排已被普遍認(rèn)為社會成本相對較高；“APEC藍(lán)”之類的短期管制則可持續(xù)性更差。這樣的行政管制，對企業(yè)的節(jié)能減排決策也是不利刺激。因此，有研究者認(rèn)為能源反彈效應(yīng)的存在，凸顯了市場導(dǎo)向型節(jié)能途徑的重要性[14]，而我們認(rèn)為市場可以在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但是也不能離開政府的調(diào)控政策。因此，本文在前面研究的基礎(chǔ)上，提出幾個政策建議以供參考。

1.深化能源價格機(jī)制改革。能源價格偏低是導(dǎo)致我國能源消費居高不下的關(guān)鍵原因。長期以來，政府出于通脹和民生等各種考慮，以“有形之手”操控能源價格。這便使中國能源價格長期以來低于市場均衡價格。而這一低價，由于不能反映真正的市場供求關(guān)系，也不能反映使用能源的外部環(huán)境成本，使得能源消費者缺少節(jié)能動力，導(dǎo)致我國能源消費的過快增長。后來隨歷經(jīng)幾次能源價格機(jī)制改革，能源定價機(jī)制卻依然未能完全市場化。正如Lin and Liu 所言，當(dāng)前的能源低價政策與節(jié)能減排的努力是相悖的，它為實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)帶來了較大的困難。如果節(jié)能減排僅著眼于提高能源效率，而不深化能源價格機(jī)制改革，那么就不能達(dá)到預(yù)期的效果。對此，我們覺得應(yīng)該繼續(xù)深化能源價格機(jī)制改革，堅持能源價格機(jī)制改革的市場化導(dǎo)向，使能源價格反映資源的稀缺性，達(dá)到資源的合理有效的配置。但是，能源價格機(jī)制改革并不等同于能源價格上漲。保持部分能源企業(yè)的壟斷地位不變而普漲能源價格，則有可能使公眾將因能源價改而利益受損并影響社會穩(wěn)定。另一方面，相比國際市場的能源比價結(jié)構(gòu)，我國的能源比價結(jié)構(gòu)對能耗強(qiáng)度的增長起著很大的促進(jìn)作用，即中國能源商品價格結(jié)構(gòu)的扭曲度提高了中國的能耗強(qiáng)度[15]。因此，形成合理的能源比價，也是我國能源價格體制改革中需要考慮并完善的內(nèi)容。當(dāng)然，能源價格體制改革也需要其他的配套能源政策改革，否則也難以達(dá)到預(yù)期的效果。

2.擴(kuò)大稅收政策調(diào)控空間。能源定價機(jī)制的市場化可以刺激能效的改進(jìn)和抑制能源消費。但市場也有失靈的時候。對能源價格的形成，也可以建立市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的方式。政府可用的調(diào)控方式之一便是能源稅收政策。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古最早提出了政府可將稅收用于調(diào)節(jié)資源使用。而通過稅收手段對能源價格和能源消費進(jìn)行調(diào)節(jié)進(jìn)而抑制反彈效應(yīng)，這一政策思路的諸多優(yōu)勢和預(yù)期效果，也已經(jīng)在一些國外文獻(xiàn)中有所論及（如Brnnlund et al. [16]）。資源稅和中國現(xiàn)行的燃油稅，相對于行政管制而言，是以市場調(diào)控為主的經(jīng)濟(jì)手段，可實現(xiàn)能源消費的外部成本內(nèi)部化，避免價格信號的扭曲，從而更可持續(xù)。在推進(jìn)我國能源價格市場化改革的同時，對能源稅收政策進(jìn)行相應(yīng)改革，既可限制反彈效應(yīng)，又可避免對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生較大的負(fù)面沖擊。

3.改革能源補(bǔ)貼政策。中國人民大學(xué)能源與資源戰(zhàn)略研究中心根據(jù)對26個省1450個家庭在2012年的生活能源消費情況展開的調(diào)查統(tǒng)計編撰的專題研究報告《中國家庭能源消費研究報告（2014）》指出：室內(nèi)取暖占居民用能需求量的一半，而其主要來源是集中供暖。由于集中供暖主要集中在北方城市，對供暖基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及對居民的供暖補(bǔ)貼實際上損害了農(nóng)村以及南方城市居民福利，造成了社會不公。另一方面，城鎮(zhèn)家庭2012年能源消費量為1503kgce，農(nóng)村家庭平均為1097kgce，城鎮(zhèn)居民能源消費量是農(nóng)村居民的1.4倍。隨著中國城鎮(zhèn)化的深入，家庭能源消費仍有大幅增長的內(nèi)在動力和空間。雖然我國于2005年開始實施家電能效標(biāo)識系統(tǒng)，為了促進(jìn)高能效家電的普及應(yīng)用，政府還實施了相應(yīng)的能效補(bǔ)貼政策。但家庭耗能品能源效率的提高會帶來部分能源反彈效應(yīng)。如何改革能源價格補(bǔ)貼政策，使得家庭用能增長得到控制，使能源價格補(bǔ)貼政策更有效和公平，是需要進(jìn)一步研究的問題。

4.轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)。中國能源消費結(jié)構(gòu)的慣性造成中國短期內(nèi)很難擺脫能源消費比重中化石能源特別是煤炭消費占大頭的特點。我國20世紀(jì)50年代煤炭占能源消費的比重在90%以上，70、80、90年代為70%以上，2000-2004年暫時降為70%以下后，2005年以后又達(dá)到70%以上。2013 年我國的能源消費量為375000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中2013年煤炭消費總量247500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電、核電、風(fēng)電消費總量36750萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費所占比重66%遠(yuǎn)高于水電、核電、風(fēng)電所占的比重9.8%。而煤炭為代表的化石能源消費，正是中國城市霧霾等環(huán)境污染的來源，也是中國在國際碳排放會議上被針對的議題。因此，轉(zhuǎn)變能源消費結(jié)構(gòu)，降低煤炭等化石能源消費比重，提高水電、核電、風(fēng)電等清潔能源所占比重，是中國目前能源消費存在程度比較高的反彈效應(yīng)的情況下一個比較好的能源對策之一。

5.構(gòu)建能源全球互聯(lián)網(wǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架（通道）、以輸送清潔能源為主的全球互聯(lián)智能電網(wǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)由跨洲、跨國骨干網(wǎng)架和各國各電壓等級電網(wǎng)構(gòu)成，連接“一極一道”（北極、赤道）等大型能源基地以及各種分布式電源，能夠?qū)⑺?、風(fēng)能、太陽能、海洋能等可再生能源輸送到各類用戶[17]。通過構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，可以實現(xiàn)把外國的能源轉(zhuǎn)換成電能，輸送到中國使用?？梢詫崿F(xiàn)能源消費電能化，既可以在實現(xiàn)增加能源供應(yīng)以保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，避免大量在國內(nèi)使用化石能源和過度開發(fā)水電站等帶來的環(huán)境破壞，同時電能屬于清潔能源，有助于中國的碳排放目標(biāo)的實現(xiàn)。

6.建立碳排放交易市場。減緩全球變暖就是不能超出全球大氣所能承納的溫室氣體的最大允許量，即大氣對溫室氣體的環(huán)境容量[18]。碳排放交易是為了促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳所采用的市場機(jī)制。聯(lián)合國政府間氣候變化委員會經(jīng)過談判于1997 年1月在日本京都通過《京都議定書》。該協(xié)議創(chuàng)造性地提出將市場機(jī)制作為解決溫室氣體減排問題的新路徑，即將溫室氣體排放權(quán)作為一種商品，并對排放權(quán)進(jìn)行交易。由于二氧化碳是6 種被要求減排溫室氣體中的最大一宗商品，故通常將溫室氣體排放權(quán)的交易稱為“碳排放交易”[19]。建立碳排放交易市場就是將二氧化碳等溫室氣體資產(chǎn)化、商品化，其運行機(jī)理是： 國家制定二氧化碳排放限制額，然后分配給各個商業(yè)領(lǐng)域一定的排放許可，并允許其產(chǎn)生一定量的二氧化碳 （或者其他污染氣體）； 排放許可由一個政府權(quán)威機(jī)構(gòu)分配，這些排放許可額度可以被出售，各國企業(yè)可以在一個公開的市場上進(jìn)行排放許可交易[20]。碳減排已是未來社會的發(fā)展趨勢。西方發(fā)達(dá)國家已建立了碳交易市場，若是我國在碳排放交易市場無所作為則處于不利地位。我國建立碳交易市場既可明確市場預(yù)期促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)，也可鼓勵低碳技術(shù)研發(fā)，又可樹立中國負(fù)責(zé)任的大國形象?？偟膩碚f，我國建立碳交易市場對于我國減少溫室氣體排放、走可持續(xù)發(fā)展道路具有積極的推動作用。

7.加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳。反彈效應(yīng)的測算暗含了一個假定，能源消費者的環(huán)保意識沒有改變。則能源效率的提高導(dǎo)致能源有效服務(wù)價格降低，價格效應(yīng)刺激其使用更多的能源。但是如果能源消費者的環(huán)保意識改變，即便能源價格降低，能源消費者也可能在更強(qiáng)的環(huán)保意識下，有意的減少能源消費量，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。最近的柴靜霧霾調(diào)查紀(jì)錄片《穹頂之下》引起了各界的廣泛關(guān)注和討論，政府則可趁此加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，倡導(dǎo)綠色環(huán)保節(jié)能的生活方式，樹立公民的環(huán)保意識。使公民從自身做起，從日常生活做起，盡量減少能源消費，還城市藍(lán)天，還空氣清新，還公民一個綠色健康的生活環(huán)境，還子孫后代一個可持續(xù)發(fā)展的未來。

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