積小勝為大勝，積跬步致千里，稅法草案的修改，財(cái)稅體制的改革，正是一個(gè)國(guó)家全面法治深入的開(kāi)始。

常言道，人生有兩關(guān)，一是生死關(guān)，一是納稅關(guān)。

現(xiàn)實(shí)中個(gè)人所繳稅種卻很多，比如吃飯、購(gòu)物中的消費(fèi)稅、增值稅都屬于間接稅。但多數(shù)人并不清楚自己與稅收的關(guān)系，上班族們除了知道自己要繳納個(gè)人所得稅外，對(duì)其他與己有關(guān)的稅收并不明了。稅種繁多是一方面原因，另一方面則因?yàn)槿藗儧](méi)有一個(gè)屬于自己的個(gè)稅號(hào)。

繳了稅卻搞不清自己的權(quán)責(zé)與義務(wù)何在，這一困擾人們的問(wèn)題即將會(huì)發(fā)生改變。2月3日國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)結(jié)束的《稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》被認(rèn)為是稅收法治化改革邁出的一大步，其中被輿論關(guān)注的焦點(diǎn)就是個(gè)人識(shí)別稅號(hào)。草案明確說(shuō)，納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。“我是納稅人”由此將不再僅僅是一種口號(hào)，而將是一種法律制度。

繳社保、買房子、炒股票，以后人們的各種消費(fèi)、投資所產(chǎn)生的稅都可能出現(xiàn)在一個(gè)稅號(hào)中。新華社的文章就指出，“個(gè)人稅號(hào)時(shí)代”越來(lái)越近，它應(yīng)該不是“收錢”的號(hào)角，而是厘清權(quán)責(zé)關(guān)系、提升治理能力的必然。個(gè)人稅號(hào)串聯(lián)起的個(gè)人經(jīng)濟(jì)信息，首先是對(duì)個(gè)人權(quán)利的明確與重申，然后才是破題財(cái)稅改革的應(yīng)然之義。

當(dāng)下個(gè)人權(quán)利意識(shí)高漲，新生代人群已經(jīng)漸漸適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀，因此對(duì)個(gè)人權(quán)利與義務(wù)有著相當(dāng)高的要求。全面依法治國(guó)的大綱之下，理應(yīng)是個(gè)人普遍依法行使權(quán)利義務(wù)對(duì)等的社會(huì)責(zé)任。不單是稅法，涉及到人民生活的每一方面的行政權(quán)力改革，都應(yīng)該遵循這樣的法則。

正在推進(jìn)的新一輪財(cái)稅體制改革明確，要逐步提高直接稅比重。通過(guò)設(shè)立自然人的納稅人識(shí)別號(hào)，可以更好地建立起自然人的納稅服務(wù)和管理機(jī)制，從而推進(jìn)直接稅改革。不再是單純的國(guó)家、集體、企業(yè)，而是每一個(gè)人的稅收與這個(gè)國(guó)家的財(cái)政關(guān)系在法治上的一大進(jìn)步。

國(guó)家的法治化，因之才能成為一種制度，成為一種信仰。如果說(shuō)個(gè)稅改革調(diào)整和確立的是個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，那么財(cái)稅體制改革則要重點(diǎn)厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系。2014年6月底，中共中央政治局審議通過(guò)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，一個(gè)核心的重大變化就是由過(guò)去行政力量推動(dòng)變成法治推動(dòng)。十八屆三中全會(huì)明確規(guī)定，要落實(shí)“稅收法定”原則，稅收條例要逐步改成立法，十八屆四中全會(huì)則強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)，實(shí)際上就是從財(cái)政法治開(kāi)始的。

積小勝為大勝，積跬步致千里，稅法草案的修改，財(cái)稅體制的改革，正是一個(gè)國(guó)家全面法治深入的開(kāi)始。