丁菲菲
這個(gè)一生低調(diào),從不大聲說話的老人,大概從沒想到,他走后,會是海嘯般的紀(jì)念。
“農(nóng)村改革之父”、“農(nóng)村改革參謀長”、“杜潤生走了,一個(gè)時(shí)代結(jié)束了”……各種各樣的論述,聚光燈一樣將他籠罩其中,推向臺前。事實(shí)上,“杜潤生”三個(gè)字從未在媒體上這樣頻繁出現(xiàn)過。
如今在廣大農(nóng)村再普遍不過的“包產(chǎn)到戶”,在被視為改革開放起點(diǎn)的中共十一屆三中全會,仍是“不許”。包產(chǎn)到戶作為改革的發(fā)端,推動了農(nóng)村乃至中國經(jīng)濟(jì)體制改革,少不了這個(gè)干瘦的老頭,被眾人稱作破局者。
晚年的杜潤生,已不愿過多回顧自己的貢獻(xiàn)——他把那歸結(jié)為農(nóng)民自己的發(fā)明。他更強(qiáng)調(diào)面對復(fù)雜性和多樣性國情,“尊重農(nóng)民選擇”和“調(diào)查先行”的重要性。
1989年,農(nóng)村政策研究室撤銷。76歲的杜潤生正式離休。逝世前,他掛念的也是“農(nóng)口”那些事。
直到2009年他住進(jìn)醫(yī)院,二十多年間,他幾乎每天早上都要走進(jìn)磚塔胡同那間為他存留的辦公室,即使在2003年“非典”時(shí),他也沒間斷過?!罢鞭k公樓,就他辦公室開著”。
在那間光線昏暗,白天也需要開燈的辦公室,他寫下了“當(dāng)時(shí)我們認(rèn)識到,中國的農(nóng)村改革,一切‘便宜’的方法已經(jīng)用盡;如果不觸動深層機(jī)構(gòu),就很難再前進(jìn)一步”。
辦公室冬天極冷,要靠電取暖烤手,而在轉(zhuǎn)型中的中國讓他停不下來。他戴著茶色的眼睛,弓著身子趴在堆滿書的書桌上,干瘦的手一筆筆寫下一個(gè)又一個(gè)議題:免農(nóng)業(yè)稅、破除制造二元體制的戶籍制度,警惕因征地而造成農(nóng)民流離失所,警惕權(quán)貴資本主義,保護(hù)生態(tài)環(huán)境……
“我們欠農(nóng)民太多”,這個(gè)干瘦的老頭用力寫道。
他不止一次地,向跟他請教的門生強(qiáng)調(diào),解決三農(nóng)問題涉及中國深層的政治經(jīng)濟(jì)體制問題,是個(gè)系統(tǒng)工程,不能指望畢其功于一役。
杜老90歲壽辰時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁那句“我想不到今生今世還會有哪個(gè)稱號像這個(gè)(徒子徒孫)稱號,能讓我們引以自豪”引起在場人一片掌聲。那天到會的“徒子徒孫”很多,周其仁之外,還有陳錫文、林毅夫、張木生、翁永曦等。
杜老有著“縱橫折衡”的智慧,“溝通說服”的能力,有人以“大秘書長”、“八級泥瓦匠”來稱贊他的平和實(shí)際。然而熟知他的門生舊故都明白,這個(gè)生于清皇庭崩潰之際,見證了中國一個(gè)世紀(jì)浩浩蕩蕩的老人,他的聰慧、堅(jiān)持與隱忍,全緣于他作為老派知識分子、老派共產(chǎn)黨人的赤子之心。
很難將這個(gè)戴著一頂灰不溜秋的帽子,常繞著小區(qū)走步的干瘦老頭,與掌握“重權(quán)”的他聯(lián)系起來。這個(gè)“繞”字正是他破局的精義。
“文革”結(jié)束后的1979年,杜潤生重回農(nóng)口,出任剛剛成立的國家農(nóng)業(yè)委員會副主任,主管農(nóng)村政策研究。那一年,杜潤生已66歲。
1979年冬天,安徽鳳陽縣小崗村的18戶農(nóng)民暗中搞起了后來名留青史的“大包干”,他們托付了自己的妻小,在“生死狀”上按下了手印。然而,當(dāng)時(shí)在中共黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層中,大多數(shù)人還在反對包產(chǎn)到戶。
在一次討論包產(chǎn)到戶的省市區(qū)第一書記座談會上,因分歧太大,會議已無法繼續(xù)。杜潤生突然撇開了包產(chǎn)到戶的話題,講起了溫飽問題應(yīng)該如何解決。事到最后,竟然扭轉(zhuǎn)乾坤,形成了著名的1980年“75號文件”,肯定包產(chǎn)到戶是一種解決溫飽問題的必要措施。
這個(gè)有名的75號文件,被后來人們概括成了 “可以可以也可以”:在一般地區(qū),集體經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定,“可以使群眾滿意的,就不要搞包產(chǎn)到戶”,對于邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后的地區(qū),“可以包產(chǎn)到戶,也可以包干到戶”。這便是有名的“杜氏公式”。
人們說,只有他想得出這種鬼使神差的詞語組合,不只決策層達(dá)成了共識,文件發(fā)下去,農(nóng)民也都看懂了,他們記住了“可以……可以……也可以……”,于是興高采烈地選擇了最后那個(gè)“可以”。
“他把黨內(nèi)干部隊(duì)伍關(guān)于包產(chǎn)到戶、包干到戶引起的關(guān)于道路和方向的爭論高度簡化為‘責(zé)任制’三個(gè)字。”已近70歲的翁永曦用手指敲著桌子,木桌嗡嗡作響。“他把‘責(zé)任制’三個(gè)字作為一個(gè)支點(diǎn),居然幾年之內(nèi)很平穩(wěn)地撬翻了1949年以來農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度和社會制度,還成功啟動了中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革。這是大手筆,大智慧!”
中央文件對包產(chǎn)到戶的提法從原來的“不許”到“不要”、從“可以可以也可以”到“長期不變”,重大的改革就在字里行間發(fā)生。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯曾經(jīng)指出,一旦路徑被鎖定,除非經(jīng)過大的社會震蕩,就很難退出。已經(jīng)被鎖定的中國土地制度在那個(gè)時(shí)代看來已經(jīng)是天經(jīng)地義、不容質(zhì)疑的原則。70年代末、80年代初的局面就像是一場拔河比賽,“一邊是千軍萬馬的農(nóng)民,一邊是干部”。這場爭論終是以尊重農(nóng)民、尊重常識而結(jié)束。
1955年,杜潤生作為中央農(nóng)村工作部秘書長,他和部長鄧子恢不配合毛澤東過于急切的農(nóng)村合作化,被斥為“小腳女人”。此后,鄧子恢飽經(jīng)折磨死去,杜潤生跌入政治生涯谷底,沒過幾年,農(nóng)工部因“十年沒做過一件好事”被撤銷,與此同時(shí),人民公社則浩浩蕩蕩地展開了。
在眾多文章濃墨重彩地展示杜潤生“文革”平反后的十年農(nóng)村改革成就時(shí),他離開農(nóng)工部,被調(diào)往中國科學(xué)院做秘書長的十年、“文革”被批斗的十年似乎被抽走了一般。
在反右斗爭中,為了保護(hù)知識分子,他煞費(fèi)苦心地提出了“初步紅”的概念。
什么是“初步紅”?就是絕大多數(shù)知識分子是熱愛祖國的、擁護(hù)社會主義的,他們已經(jīng)初步紅了,所以不是資產(chǎn)階級。
在當(dāng)時(shí)非左即右、非共產(chǎn)主義即資本主義的定式思維下,這個(gè)概念保護(hù)了一些知識分子。
即便“文革”中在批斗時(shí),他還在研讀馬列主義,研究農(nóng)村改革?!澳愣急淮蛉胧藢拥鬲z了,你還替他們瞎操什么心?!彼姆蛉巳滩蛔”г?。
杜潤生幾乎沒有疾言厲色過,從不批評人,也很少表揚(yáng)人,卻常愛唱“反調(diào)”。面對贊成,他會提反對意見,如果反對,他又說贊成;他總是從另外一個(gè)方向推敲,尋找反對意見中的合理成分,之后揉合各種意見,形成最大公約數(shù)。
“中國的事,不在于你想要干什么,而在于只能干什么?!边@是他后來常說的一句話。
在他這種做事風(fēng)格的熏染下,1982年設(shè)立的常被稱作“九號院”的中央農(nóng)村政策研究室,大小不分,爭論常有,一派生機(jī)。
那些年,老的小的,中央的地方的,部門條條塊塊的,都常到杜潤生那里暢所欲言。
80年代的九號院里,常能碰到一些黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,比如國務(wù)院副總理紀(jì)登奎、中央宣傳部部長朱厚澤,他們在調(diào)動職務(wù)詢問意見時(shí),都說“去老杜那兒”。
其實(shí),杜潤生的機(jī)構(gòu)和編制在中央、國務(wù)院各部委中,屈居最末;但整個(gè)80年代,它在改革決策中的作用和影響力,實(shí)際成為中央經(jīng)濟(jì)改革決策研究中樞。
杜潤生的辦公室在九號院偏西的一個(gè)平房小院,院子很小,窗外種有海棠樹。春季繁花盛開時(shí),院里的年輕人已被他散在各地的田間鄉(xiāng)頭調(diào)研,等秋天海棠果滿樹時(shí),帶著調(diào)研結(jié)果回來的年輕人,在他的帶領(lǐng)下總結(jié)、呈文,成為一個(gè)又一個(gè)的“1號文件”。
“如何把千百萬農(nóng)民的呼聲,轉(zhuǎn)化為黨中央的政策,這是一門極高的藝術(shù)?!蔽逃狸厝滩蛔∮弥戈P(guān)節(jié)敲著桌子,“杜老不是國家最高層的領(lǐng)導(dǎo)人,但是稱他為‘中國農(nóng)村改革參謀長’、‘中國農(nóng)村改革之父’,名副其實(shí),毫不為過!”
“農(nóng)村改革之父”這樣的提法,杜潤生從不放在心上。他一直強(qiáng)調(diào),自己的思想從來是在農(nóng)民的自發(fā)行為、地方的選擇和歷史經(jīng)驗(yàn)的教育下逐步形成和變化的,絕非先知先覺的“一貫正確”。
他的門生寫道,在出版《杜潤生自述:中國農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》時(shí),封底清樣的介紹曾包括“人稱‘中國農(nóng)村改革之父’”,杜潤生看后,把這句一筆劃掉。
雖然幾番勸說,杜潤生只有兩個(gè)字:“不行”。
2008年,因?yàn)椤稗r(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制理論”,杜潤生獲得了首屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎。
95歲的杜潤生顫巍巍地站在頒獎典禮上,“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是農(nóng)民的發(fā)明,我們只是進(jìn)行了調(diào)查研究理論化”,聲音生澀、蒼老,卻字字分明。
因?yàn)?,這不過是他“尊重農(nóng)民,讓農(nóng)民真正解放”原則的踐行而已。
北京的10月,已是深秋,西黃城根九號院大門緊閉,門口警衛(wèi)森嚴(yán)。胡同里的風(fēng)過,隱有嗚咽之聲?!耙槐K溫暖的燈熄滅了”,一位多年受教于杜潤生的學(xué)生悲哀地說,“他曾照亮了那個(gè)激蕩著創(chuàng)造與夢想的年代”。