高琴

摘 要：優(yōu)化社會(huì)治理，加強(qiáng)和改進(jìn)政治協(xié)商、民主參政議政方式是我國新階段政治體制改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民主黨派要適應(yīng)這一重大政治要求，應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)組織建設(shè)上，培養(yǎng)各黨派成員的政治素養(yǎng)，鍛煉其政治參與工作能力。

關(guān)鍵詞：協(xié)商民主；民主黨派；組織建設(shè)

持續(xù)幾十年的經(jīng)濟(jì)騰飛后，中國經(jīng)濟(jì)到了向體制要?jiǎng)恿Φ臅r(shí)刻，深化改革勢在必行。中共十八大和十八屆三中全會(huì)反映時(shí)代要求，創(chuàng)新社會(huì)治理，探索中國特色社會(huì)主義民主形式，首次確認(rèn)協(xié)商民主制度，并重視民主黨派在協(xié)商民主中的作用。十八大報(bào)告提到要 “充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商?！笔藢萌腥珪?huì)發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。具體到“中共中央根據(jù)年度工作重點(diǎn)提出規(guī)劃，采取協(xié)商會(huì)、談心會(huì)、座談會(huì)等進(jìn)行協(xié)商。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。”“各級黨委和政府、政協(xié)制定并組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，就一些重要決策聽取政協(xié)意見?！倍摇稕Q定》指出要“完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序。拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。在政協(xié)健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。”十八大報(bào)告還提出：“加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”

不斷深化的政治體制改革對民主黨派寄予了厚望，也提出了更高的要求：民主黨派要有很強(qiáng)的號召力、執(zhí)行力來擔(dān)此重任，要具備相當(dāng)?shù)恼嗡仞B(yǎng)和政治參與能力來提高協(xié)商成效。承接這一重大任務(wù)，民主黨派應(yīng)該深思自己該怎么辦？著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)放到組織建設(shè)上去。

1 加強(qiáng)組織建設(shè)是民主黨派提高政治參與能力的緊迫任務(wù)

一個(gè)政黨在考察他的執(zhí)行力的時(shí)候，一個(gè)重要的指標(biāo)就是組織的嚴(yán)密和有力量。早在井岡山斗爭時(shí)期，毛澤東認(rèn)為中國紅色政權(quán)之所以能夠長期存在和發(fā)展，“就是共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯(cuò)誤”。加強(qiáng)組織建設(shè)，黨派成員在組織有力號召下，才能有效貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，才能產(chǎn)生較大影響力，影響社會(huì)各階界致力于國家共同的主題。

民主黨派近年來雖然有了很大的發(fā)展，在社會(huì)上也有著良好的聲譽(yù)，但是還存在著組織渙散、成員政治水平低和年齡老化等問題。民主黨派的組織生活不嚴(yán)肅，內(nèi)容枯燥，對其成員缺乏吸引力，且有玩牌吃喝等休閑娛樂化傾向。民主黨派在提高成員政治水平和政治能力上沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏有效的方法措施，對其成員政治素養(yǎng)和政治參與能力的培養(yǎng)力度弱，各黨派成員存在只注重本職工作、對本單位依賴度強(qiáng)，較為敷衍、忽略黨派工作的現(xiàn)象，參與社會(huì)工作的主動(dòng)性嚴(yán)重不足。因此要適應(yīng)時(shí)代需要，積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重大政治事項(xiàng)，民主黨派必須要重視組織建設(shè)工作，提高各黨派組織力、執(zhí)行力，使自己能夠切實(shí)擔(dān)當(dāng)協(xié)商重任，不做政治“花瓶”。

2 民主黨派組織建設(shè)應(yīng)著力抓組織活動(dòng)正規(guī)化，主題活動(dòng)嚴(yán)肅化

毛澤東的黨建思想一貫主張把思想建設(shè)放在首位，肅清非無產(chǎn)階級思想、統(tǒng)一意志是保持黨戰(zhàn)斗力的前提條件，而思想建設(shè)的任務(wù)主要是通過嚴(yán)肅正規(guī)的組織活動(dòng)來完成的。

民主黨派要把組織生活重視起來，改變散漫、走過場的現(xiàn)象，使組織活動(dòng)正規(guī)化，在組織建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人的思想改造，達(dá)到培養(yǎng)政治素養(yǎng)的目標(biāo)。民主黨派的宣傳部門要對組織活動(dòng)作出詳細(xì)計(jì)劃，每次活動(dòng)的主題、形式、效果都要精心設(shè)計(jì)，督促各級組織嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，并經(jīng)常要向成員了解活動(dòng)內(nèi)容、效果，同時(shí)征求意見。民主黨派成員政治素養(yǎng)也亟待提高，要精心設(shè)計(jì)組織活動(dòng)的內(nèi)容，把黨建知識以及政治基本理論、政黨知識、歷史知識、國情國力等的普及學(xué)習(xí)研討作為主要內(nèi)容，在組織活動(dòng)正規(guī)化的同時(shí)要實(shí)現(xiàn)形式多樣化，可以開展形勢報(bào)告會(huì)、主題實(shí)踐活動(dòng)、參觀考察、社會(huì)調(diào)研等活動(dòng)，盡可能讓其成員接觸實(shí)際、觀察社會(huì)生活、交流思想，研究社會(huì)問題，這樣來促進(jìn)民主黨派內(nèi)部和諧關(guān)系，提高其成員政策認(rèn)知水平和社會(huì)問題的調(diào)研能力、分析能力，從而提升自己成員的政治參與能力。

3 積極發(fā)展年輕成員，激發(fā)民主黨派活力是民主黨派組織建設(shè)工作的重要一環(huán)

一個(gè)黨派的成員是這個(gè)黨派的細(xì)胞，“細(xì)胞”的活力關(guān)系到這個(gè)黨派的存在和發(fā)展。青年是活力的源泉，有熱情、有理想、有創(chuàng)意，精力旺，行動(dòng)迅速、響應(yīng)號召積極。民主黨派應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展培養(yǎng)年輕人才，輸入新鮮血液，促進(jìn)自我更新，改造老化現(xiàn)狀，如此反過來也會(huì)對更多有魄力，有遠(yuǎn)見和積極的青年人產(chǎn)生吸引力，也能為民主黨派建設(shè)人才隊(duì)伍提供穩(wěn)定積極的支持。當(dāng)今世界各國政黨都在順應(yīng)時(shí)代的變化而全面改革，變革的趨勢之一就是年輕化。

4 建設(shè)黨派干部隊(duì)伍是組織建設(shè)不可忽視的工作

一個(gè)黨派要完成社會(huì)政治任務(wù)，主要靠他的組織力量和他的干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和影響力，干部隊(duì)伍是黨派的希望。毛澤東同志有這樣的觀點(diǎn)：黨領(lǐng)導(dǎo)偉大的革命斗爭，“沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的。”毛澤東還提出了具體的干部標(biāo)準(zhǔn)：“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作。”民主黨派要搞好組織建設(shè)決不能忽略學(xué)習(xí)研究毛澤東成功的黨建理論。

民主黨派各級組織要積極探索有效的形式，在干部隊(duì)伍的組建上應(yīng)當(dāng)有明確的方案和標(biāo)準(zhǔn)，在選拔人才時(shí)，以筆試、面試、心理測試、組織考察等各種方法遴選出政治思想、道德情操、專業(yè)水平突出的精英人才，組成干部隊(duì)伍，然后重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)，除了定期舉辦歷史、政治、政黨基本知識講座外，還要拿出各種議題如社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、福利、教育、就業(yè)、司法、民主等交與研討，并作為論壇內(nèi)容，定期交流。民主黨派要盡量營造濃厚的政治氛圍，引導(dǎo)自己的干部關(guān)心社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，積極參與社會(huì)事業(yè)，從中鍛煉出較強(qiáng)的政治參與能力。

民主黨派還應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)有力的宣傳進(jìn)行廣泛的政治動(dòng)員，要求所有成員都積極投身于社會(huì)公益事業(yè)，建立多渠道的社會(huì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，使每個(gè)成員都能在這樣的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)交往中鍛煉自己政治活動(dòng)能力。使他們有機(jī)會(huì)成長為社會(huì)活動(dòng)家、出色的黨務(wù)工作者，既能為社會(huì)服務(wù)，黨派組織也能夠從中發(fā)現(xiàn)人才，建設(shè)自己的人才隊(duì)伍。

中國偉大的改革發(fā)展事業(yè)需要全社會(huì)的參與，全社會(huì)的有效參與可以通過各黨派的組織動(dòng)員、執(zhí)行參與得以最大程度的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)黨派的組織建設(shè)，使之有能力擔(dān)負(fù)起組織宣傳執(zhí)行任務(wù)，是新時(shí)期中國深化體制改革和推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)的必然要求，民主黨派應(yīng)當(dāng)以積極的行動(dòng)，加強(qiáng)組織建設(shè)，以有效的參與彰顯自己的價(jià)值。