鄧先雄

中圖分類號：G843 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2015）04-000-01

摘 要 依據(jù)《國際足聯(lián)運(yùn)動員身份及轉(zhuǎn)會規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，體育制裁實施于沒有正當(dāng)理由而單方面解約的球員和對球員合同違約產(chǎn)生誘導(dǎo)作用的俱樂部。據(jù)此，本文針對職業(yè)足球合同違約的體育制裁辦法展開分析，首先對國際足聯(lián)規(guī)定的合同違約體育制裁辦法進(jìn)行討論，繼而在此基礎(chǔ)上針對中國職業(yè)足球勞動合同現(xiàn)狀和體育制裁制度的優(yōu)化策略展開深入研討，以更好保護(hù)球員利益，實現(xiàn)球員同俱樂部之間的利益平衡。

關(guān)鍵詞 職業(yè)足球 合同違約 體育制裁

一、國際足聯(lián)合同違約體育制裁辦法

（一）違約俱樂部體育制裁辦法

根據(jù)《國際足聯(lián)運(yùn)動員身份及轉(zhuǎn)會規(guī)則》中的第15和17條規(guī)定，足球俱樂部和球員之間的合同終止只有在兩方面協(xié)議約定或者合同期滿的情況下才屬有效，在合同保護(hù)期內(nèi)，如果足球俱樂部單方面合同解約，抑或是球員由于受到俱樂部的誘導(dǎo)而單方解約，該俱樂部都會被國際足聯(lián)施以體育制裁的處罰。違約俱樂部體育制裁形式通常是禁止其注冊期內(nèi)招入新運(yùn)動員，國際足聯(lián)規(guī)定各俱樂部每年有兩次為期一個月的注冊期，俱樂部因違反國際足聯(lián)規(guī)定而造成合同違約，則其通常會受到兩個注冊期禁收新學(xué)員的體育制裁懲罰。

（二）違約球員體育制裁辦法

依據(jù)《國際足聯(lián)運(yùn)動員身份及轉(zhuǎn)會規(guī)則》規(guī)定，足球運(yùn)動員違背合同約定也會由于合同違約而受到體育制裁。國際足聯(lián)規(guī)定，在合同保護(hù)期，足球運(yùn)動員違背合同約定且無正當(dāng)理由，國際足聯(lián)有權(quán)對其實施體育制裁。國際足聯(lián)規(guī)定的球員違約正當(dāng)理由包括：1.俱樂部未按時支付薪水，沒有履行其應(yīng)有的財政義務(wù)。2.賽季球員上場次數(shù)少于俱樂部比賽次數(shù)的十分之一。足球運(yùn)動員違反合同約定而受到的體育制裁形式多為禁賽，一般國際足聯(lián)會對合同違約的球員施以四個月禁賽的體育制裁辦法，嚴(yán)重者也會受到六個月禁賽的制裁，球員體育制裁期間不被允許參加任何形式的官方比賽。

二、中國職業(yè)足球體育制裁現(xiàn)狀及優(yōu)化建議

（一）中國職業(yè)足球勞動合同現(xiàn)狀

在職業(yè)足球不斷前進(jìn)的過程中，中國的職業(yè)足球勞動合同制度及轉(zhuǎn)會制度也越來越呈現(xiàn)出與時代發(fā)展不相符的特征。當(dāng)前中國職業(yè)足球的勞動合同主要存在有以下兩個方面的問題：1.計劃經(jīng)濟(jì)色彩仍是中國職業(yè)足球勞動合同的主要特征，這就使得其許多規(guī)定都與國際職業(yè)足球的相關(guān)發(fā)展要求是相悖的。例如，中國的職業(yè)足球運(yùn)動員無論是轉(zhuǎn)會到國內(nèi)還是國際，即使其與俱樂部之間簽訂的勞動合同已經(jīng)期滿，其仍要支付轉(zhuǎn)會的費(fèi)用。一旦球員同某俱樂部簽訂合同，其就不能夠相對自由地轉(zhuǎn)會，相當(dāng)于將自己的全部職業(yè)生涯都?xì)w屬于中國足球聯(lián)賽市場。2.在中外籍球員的糾紛處理機(jī)制中，中國籍球員同俱樂部之間的合同矛盾由中國足協(xié)訴訟委員會作為最終裁決方。而一旦合同糾紛涉及到國外球員或俱樂部，當(dāng)事人都可以提起FIFA爭議解決請求或者CAS仲裁，而最終往往使得國內(nèi)當(dāng)事方蒙受很大損失。這種不恰當(dāng)?shù)暮贤m紛處理機(jī)制既不符合國際足聯(lián)的政策規(guī)定，也不利于中國足球合同糾紛的妥善解決。

（二）國際足聯(lián)合同違約制裁辦法對中國的啟示

俱樂部和球員之間所形成的合同關(guān)系在我國的司法實踐環(huán)節(jié)多被認(rèn)定為勞動關(guān)系，其具有一定的從屬性質(zhì)，而且我國的《勞動合同法》也將俱樂部和球員之間的合同糾紛納入其中，我國司法一般主張利用勞動仲裁的辦法對職業(yè)足球合同糾紛加以解決。結(jié)合《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)處罰一般是我國法律對違約當(dāng)事人的主要處罰辦法，即勞動者有權(quán)向單方面無理由解約的用人單位要求賠償金，同樣，違背合同約定且處于合同保護(hù)期間的勞動者也要向合同另一方支付合同違約金。作為民事法律制裁方式存在的違約金和賠償金，其不僅會造成當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失，也達(dá)不到國際足聯(lián)合同違約體育制裁的嚴(yán)厲效果。由于中國足球存在很多的不規(guī)范地方，導(dǎo)致我國不少足球俱樂部在與國際球員的合同糾紛過程中受到很大損失。國際足聯(lián)合同違約制裁辦法對中國的啟示是：中國足球應(yīng)規(guī)范化相關(guān)制度規(guī)定，足球轉(zhuǎn)會市場應(yīng)走出國門，放眼世界。在運(yùn)動員和俱樂部的勞動合同問題上，中國足球協(xié)會既應(yīng)結(jié)合我國《勞動合同法》的主要方略，還應(yīng)參考國際足聯(lián)對合同違約的相關(guān)處理辦法，這樣才能使中國足球在國際轉(zhuǎn)會市場不會受到很大損失，更不會遭受國際足聯(lián)的體育制裁。

（三）中國職業(yè)足球體育制裁制度優(yōu)化對策

結(jié)合國際足聯(lián)對合同違約的相關(guān)體育制裁辦法和中國職業(yè)足球市場的實際情況，筆者認(rèn)為中國職業(yè)足球體育制裁制度的優(yōu)化對策主要有以下兩個方面：1.應(yīng)建立集體談判工會制度，由于一直以來我國國內(nèi)的俱樂部和足球運(yùn)動員之間都呈現(xiàn)一種利益不均的局面，在合同的簽訂、終止、變更或解除過程中都會使球員相對處于弱勢地位，而且其合同糾紛也往往有國內(nèi)足聯(lián)機(jī)構(gòu)內(nèi)部解決，不利于球員利益的維護(hù)。構(gòu)建集體談判制度和球員工會，就能夠起到一定的抗衡作用，其能夠同俱樂部就運(yùn)動員集體協(xié)議進(jìn)行磋商，有利于維護(hù)各球員的自身利益。2.在《仲裁法》基本政策前提下建立中國職業(yè)足球仲裁機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)于國家，不受地方行業(yè)協(xié)會和行政機(jī)關(guān)的管轄，同時還能夠?qū)χ袊殬I(yè)足球及各級聯(lián)賽中產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行仲裁。職業(yè)足球仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)有具備仲裁經(jīng)驗、了解職業(yè)足球規(guī)則、擁有法律專業(yè)知識的人員組成，賦予球員自主選擇訴訟或仲裁的權(quán)利，以更好解決由于合同違約而產(chǎn)生的各類糾紛。

三、結(jié)束語

綜上所述，對我國職業(yè)足球而言，其應(yīng)對國際足聯(lián)的體育制裁政策規(guī)定加以參考，借鑒足球強(qiáng)國的相關(guān)制度，同時結(jié)合我國的職業(yè)足球基本現(xiàn)狀，建立集體談判制度和中國仲裁制度，這樣才有利于完善中國職業(yè)足球體育制裁制度，更好解決俱樂部和運(yùn)動員之間的勞動合同糾紛問題，實現(xiàn)俱樂部和足球運(yùn)動員之間的利益平衡。

參考文獻(xiàn)：

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