張祖強(qiáng) 呂進(jìn) 侯昌松

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2015）04-000-01

摘 要 以安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系發(fā)展中存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究，旨在為安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞 安徽省 農(nóng)村 體育 文化 服務(wù) 體系

一、農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的內(nèi)涵

構(gòu)建新農(nóng)村體育服務(wù)體系是完善農(nóng)村體育文化服務(wù)和促進(jìn)農(nóng)村體育文化發(fā)展的高級(jí)階段，主要內(nèi)容包括農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的建立和發(fā)展兩個(gè)方面。農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的特征主要表現(xiàn)在制度化、公益化、持久化、一體化和科學(xué)化五個(gè)方面。農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的構(gòu)成要素主要包括政策法規(guī)與組織管理體系、人力資源體系、物質(zhì)、資金保障體系、內(nèi)容形式體系四個(gè)方面。

二、安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀

（一）安徽省農(nóng)村體育文化組織服務(wù)的現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系建設(shè)尚不夠完善，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村體育文化服務(wù)方面存在管理空缺，表示設(shè)立有農(nóng)村體育文化服務(wù)專門性領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占49.75%，其工作職責(zé)主要是與農(nóng)民體協(xié)合作組織轄區(qū)行政村農(nóng)民的體育文化活動(dòng)，但其余50.25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府表示并未設(shè)立專職人員對(duì)行政村村民進(jìn)行體育文化服務(wù)工作，只是在舉行縣級(jí)或縣級(jí)以上體育文化節(jié)或民間傳統(tǒng)體育節(jié)日的時(shí)候才會(huì)臨時(shí)為村民進(jìn)行體育活動(dòng)的組織管理工作。二是僅58.27%的行政村表示設(shè)有專門性的村民體育文化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，但其設(shè)置的目的主要是為每年1-2次的全縣體育文化節(jié)或民族傳統(tǒng)體育文化節(jié)日服務(wù)，并未組織經(jīng)常性的體育文化服務(wù)工作。三是超過60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未向其所管轄的行政村提供體質(zhì)測(cè)試服務(wù)，設(shè)有體育指導(dǎo)室的行政村數(shù)量也非常少，這說明農(nóng)村在檢測(cè)居民體質(zhì)健康服務(wù)方面存在漏洞。

（二）安徽省農(nóng)村體育文化指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系普遍缺乏專門性的體育服務(wù)人才配備，體育服務(wù)人才在數(shù)量和質(zhì)量方面都表現(xiàn)出明顯不足的情況，其中，平均每個(gè)市擁有專職農(nóng)村體育指導(dǎo)人員18人，平均每3個(gè)鄉(xiāng)有1名專職農(nóng)村體育指導(dǎo)人員，而農(nóng)村體育指導(dǎo)人員的數(shù)量較多，共有156人，平均每個(gè)鄉(xiāng)約有3名兼職農(nóng)村體育指導(dǎo)人員。在行政村擁有農(nóng)村體育指導(dǎo)人員數(shù)量更少，除了少數(shù)村居委會(huì)聘請(qǐng)有專人提供體育文化服務(wù)以外，絕大多數(shù)行政村的農(nóng)村體育指導(dǎo)人員均由村民兼職，平均每個(gè)行政村約有0.57名兼職農(nóng)村體育指導(dǎo)人員。這表明安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)水平非常低，農(nóng)村體育指導(dǎo)人員的文化程度和專業(yè)體育文化輔導(dǎo)水平均比較低，農(nóng)村體育指導(dǎo)人員以兼職為主，而且具有農(nóng)村體育指導(dǎo)資格的專門性社會(huì)體育指導(dǎo)員很少，農(nóng)村體育指導(dǎo)人員指導(dǎo)力量還相當(dāng)薄弱。這是導(dǎo)致農(nóng)村村民參與體育鍛煉率偏低和農(nóng)村體育活動(dòng)處于自發(fā)和無序狀態(tài)的主要原因。

（三）安徽省農(nóng)村體育文化設(shè)施服務(wù)的現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示，安徽省農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)明顯不足，僅35.62%的行政村建有專門性的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或設(shè)施，而運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施比較單一，多為籃球場(chǎng)地、乒乓球場(chǎng)地和棋牌室。從農(nóng)村體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的資金來源情況看，各行政村用于農(nóng)村體育文化服務(wù)的資金主要來源于政府撥款，僅21.62%的行政村表示會(huì)從村辦企業(yè)及土地租賃金中支出一部分用于本村的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，沒有發(fā)現(xiàn)向村民攤派體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)資金的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)由社會(huì)團(tuán)體或企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村體育場(chǎng)地建設(shè)捐贈(zèng)和贊助的情況，這表明目前安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的資金來源途徑比較狹窄，尚未形成多元的資金來源渠道來發(fā)展農(nóng)村體育文化服務(wù)。此外，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些村辦學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施并未對(duì)村民開放，這也是導(dǎo)致農(nóng)村體育文化服務(wù)落后的重要原因。

（四）安徽省農(nóng)村體育文化信息服務(wù)的現(xiàn)狀

從安徽省農(nóng)村體育文化信息服務(wù)的開展?fàn)顩r來看，農(nóng)村體育信息宣傳服務(wù)工作存在諸多問題，比如宣傳力度不夠、宣傳范圍狹窄、缺少定期、定量的信息服務(wù)等，僅有31.52%的農(nóng)村居民對(duì)現(xiàn)有體育信息服務(wù)工作表示滿意。從安徽省農(nóng)村體育信息宣傳服務(wù)的形式和內(nèi)容方面來看主要以宣傳單、墻報(bào)為主。在農(nóng)村體育信息服務(wù)的人員構(gòu)成方面多由行政村居委會(huì)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)員及農(nóng)村體育志愿者組成。

三、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村體育服務(wù)體系的目的是為了滿足農(nóng)民對(duì)體育文化的需求和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的政策要求，也是深入貫徹并執(zhí)行黨中央在十八大會(huì)議中在新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村體育文化服務(wù)精神的重要舉措，還是動(dòng)員廣大農(nóng)村居民參與體育健身活動(dòng)的重要手段，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾體育工作目標(biāo)具有重要作用。安徽省農(nóng)村體育文化服務(wù)體系當(dāng)前的發(fā)展情況并不夠好，在組織、指導(dǎo)、設(shè)施和信息服務(wù)方面尚存在一些不足，因此，需要在今后的發(fā)展中還通過農(nóng)村體育文化服務(wù)組織體系的建立來滿足農(nóng)村居民對(duì)體育文化服務(wù)的需求。

★基金項(xiàng)目：安徽省高校省級(jí)科研重點(diǎn)項(xiàng)目，課題號(hào)SK2014A442。

參考文獻(xiàn)：

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