趙世宜，汪 江，冒 云，李 冰

(1.軍事交通學(xué)院汽車指揮系，天津300161;2.94942部隊，上海200434;3.73313部隊，福建 晉江362200)

隨著全軍部隊由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機(jī)動型任務(wù)的轉(zhuǎn)變，公路摩托化機(jī)動已經(jīng)成為部隊機(jī)動的重要方式之一，在有些地區(qū)甚至是部隊唯一的機(jī)動方式。當(dāng)前形勢下，公路摩托化機(jī)動正逐步由中短距離向保障成建制部隊遠(yuǎn)程跨區(qū)機(jī)動邁進(jìn)。針對遠(yuǎn)程摩托化機(jī)動協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)復(fù)雜、運(yùn)力構(gòu)成多元、涉及部門多樣的特點(diǎn)，圍繞運(yùn)輸保障制訂科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，對于確保部隊遠(yuǎn)程跨區(qū)摩托化機(jī)動有章可循、有法可依和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提高部隊公路遠(yuǎn)程摩托化機(jī)動能力，實(shí)現(xiàn)“能打仗、打勝仗”要求具有重大的現(xiàn)實(shí)意義［1］。

1 部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障流程

部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障流程:在對預(yù)定機(jī)動道路進(jìn)行勘察的基礎(chǔ)上，根據(jù)攜運(yùn)行物資數(shù)量和裝備人員數(shù)量，進(jìn)行運(yùn)力準(zhǔn)備，然后在集結(jié)地域?qū)嵤┪镔Y裝備裝載和人員乘載，途中采取摩托化機(jī)動方式實(shí)施部隊行軍，最后在集結(jié)地域進(jìn)行物資裝備卸載和人員下車。縱向上，按照保障流程可分為道路勘察、運(yùn)力準(zhǔn)備、部隊駐地裝載、摩托化機(jī)動和集結(jié)地域卸載5個保障環(huán)節(jié)，其中摩托化機(jī)動環(huán)節(jié)又包含指揮監(jiān)控、交通調(diào)整、休息宿營、安全防護(hù)、油料保障和道路保障等工作。部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障流程如圖1所示。

圖1 部隊公路摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障流程

2 部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求內(nèi)容

根據(jù)部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障流程，主要包括道路勘察、運(yùn)力準(zhǔn)備、駐地裝(乘)載、摩托化機(jī)動、集結(jié)地域卸(降)載5個保障環(huán)節(jié)［2］，每個環(huán)節(jié)具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求內(nèi)容如下。

2.1 道路勘察環(huán)節(jié)

(1)保障任務(wù)。預(yù)定機(jī)動道路等級、路面質(zhì)量、交通流量和橋梁、隧道等交通要點(diǎn)的通過能力情況，以及與其他道路的連接情況;裝卸載、休息、宿營、集結(jié)地域有關(guān)情況;沿途敵情、社情、疫情、自然災(zāi)害等情況;沿途有關(guān)勤務(wù)保障情況。

(2)保障對象。履帶式、輪式裝備;集裝箱及件雜物資;作戰(zhàn)人員。

(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求。超限裝備道路運(yùn)輸通過性技術(shù)條件;車輛裝備集結(jié)場地建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 運(yùn)力準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

(1)保障任務(wù)。部隊軍事交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障方案，制訂運(yùn)力準(zhǔn)備計劃，并組織落實(shí)。本級運(yùn)力不足時，及時向上級提出運(yùn)力補(bǔ)充或者動員申請，特別要做好大型客車和重裝備運(yùn)輸車的動員與征用。建立健全相關(guān)組織，明確職責(zé)分工;調(diào)整充實(shí)駕駛力量，組織適應(yīng)性、針對性訓(xùn)練，實(shí)施思想動員，開展安全行車和相關(guān)規(guī)定的教育;檢查保養(yǎng)車輛，補(bǔ)充油、水、電、氣及隨車工具附件;補(bǔ)充車輛偽裝防護(hù)、自救互救、捆綁加固和維護(hù)保養(yǎng)器材。

(2)保障對象。履帶式裝備;集裝箱及件雜物資;作戰(zhàn)人員。

(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求。重裝備運(yùn)輸車通用規(guī)范;民用車輛征用技術(shù)條件與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);民用大型平板拖車加改裝技術(shù)要求;軍用集裝箱運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程、整體自裝卸運(yùn)輸車規(guī)范等。

2.3 駐地裝(乘)載環(huán)節(jié)

(1)保障任務(wù)。整備車輛，帶齊捆綁加固等器材;熟悉裝卸載能力和裝卸載場地及進(jìn)出道路情況;按照規(guī)定時限和順序到達(dá)裝卸載地域，并指揮車輛進(jìn)入裝卸載地點(diǎn);掌握裝備物資的裝載標(biāo)準(zhǔn)和配載要求，指導(dǎo)部隊裝卸載和捆綁加固;運(yùn)輸彈藥、油料、化學(xué)品等爆炸危險品和超限裝備物資，應(yīng)當(dāng)按照其特性及其對運(yùn)輸安全的要求實(shí)施裝卸載;組織部隊人員乘載時，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行清理、加固，指導(dǎo)人員按秩序登車、按規(guī)定乘坐［3］。

(2)保障對象。履帶式裝備;集裝箱及件雜物資。

(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求。叉車使用規(guī)范;軍用物資公路運(yùn)輸裝載標(biāo)準(zhǔn);公路軍事運(yùn)輸人員乘載標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 摩托化機(jī)動環(huán)節(jié)

(1)保障任務(wù)。落實(shí)部隊指揮員和上級的有關(guān)指示要求;指導(dǎo)部隊控制車速、車距和行車隊形;督促落實(shí)行車規(guī)定;組織部隊小休息、大休息和宿營。做好途中的防衛(wèi)防護(hù)，主要包括:機(jī)動道路的維護(hù)、搶修和保通工作;向上級提出交通管制申請，并與機(jī)動沿途的公安交通管理部門取得聯(lián)系，落實(shí)交通管制措施。

(2)保障對象。履帶式、輪式裝備;集裝箱及件雜物資;作戰(zhàn)人員。

(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求。汽車軍事運(yùn)輸指揮信號規(guī)范;部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障規(guī)定;重裝備公路輸送保障規(guī)定。

2.5 集結(jié)地域卸(降)載環(huán)節(jié)

(1)保障任務(wù)。物資卸載、人員下車和履帶式裝備的卸載。

(2)保障對象。履帶式裝備;集裝箱及件雜物資;作戰(zhàn)人員。

(3)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求為無。

3 部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整合與制(修)訂

通過對部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求的分析，同時結(jié)合我軍現(xiàn)有摩托化機(jī)動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可以采取對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合和修訂，同時新研部分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化和豐富部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

3.1 需要整合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

運(yùn)力準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中，需要國軍標(biāo)《民用車輛征用技術(shù)條件》。目前我軍已經(jīng)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有《載貨汽車及掛車征用技術(shù)條件》《履帶式裝備運(yùn)輸車征用技術(shù)條件》和《民用半掛汽車列車運(yùn)輸履帶式裝備匹配技術(shù)要求》，這些標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上存在一定的交叉和重復(fù)，因此可以將這3個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，統(tǒng)一命名為《民用車輛征用技術(shù)條件》。主要內(nèi)容包括載貨汽車、掛車、民用客車的征用技術(shù)條件，以及掛車與履帶式裝備匹配要求等。在對以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，增加民用客車的征求技術(shù)條件，完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的同時，確保了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，方便參考和借鑒，確實(shí)使部隊在組織摩托化機(jī)動時做到有章可循。

3.2 需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(1)《部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障規(guī)定》。該《規(guī)定》規(guī)定了部隊軍事交通運(yùn)輸部門和汽車分隊(含有車分隊)圍繞摩托化機(jī)動行動，實(shí)施的保障方案制訂、運(yùn)力準(zhǔn)備、人員和裝備物資裝(乘)卸載、行車組織等保障活動。隨著我軍車輛裝備技術(shù)性能的逐漸提升，國家道路交通條件的愈加完善，部隊組織指揮水平的不斷提高，快速摩托化機(jī)動組織模式已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，原有條款中規(guī)定的行車速度、日機(jī)動距離等數(shù)據(jù)已經(jīng)不能適應(yīng)目前部隊快速摩托化機(jī)動的需要，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行修訂，對部分?jǐn)?shù)據(jù)給予適當(dāng)?shù)奶嵘?，以便更有針對性地指?dǎo)部隊開展摩托化機(jī)動。

(2)GJB 4543—2003《軍用物資公路運(yùn)輸裝載標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了使用載貨汽車在公路上運(yùn)送軍用物資應(yīng)遵循的裝載技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)裝載量計算方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用載貨汽車載運(yùn)軍用物資的運(yùn)輸裝載。本標(biāo)準(zhǔn)于2003年制定，至今已經(jīng)有12年標(biāo)齡。而且我軍載貨汽車已經(jīng)發(fā)展到了第三代，大部分車型已經(jīng)發(fā)生了改變?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)有公路運(yùn)輸裝載需要，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行修訂。

3.3 需要新研的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(1)《民用車輛征用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。綜合考慮征用民用車輛的類別、地區(qū)、時間、噸位等因素，分別確定不同車輛應(yīng)當(dāng)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于地方征用的民用客車、集裝箱運(yùn)輸車、運(yùn)加油車以及低平板半掛車等。

(2)《民用大型平板拖車加改裝技術(shù)要求》。針對部隊履帶式裝備公路輸送的需求，提出民用大型平板拖車加改裝技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于地方征用的集裝箱運(yùn)輸車和低平板半掛車。

(3)《部隊重裝備公路輸送保障規(guī)定》。規(guī)定部隊重裝備公路輸送過程中，保障方案制訂、運(yùn)力準(zhǔn)備、重裝備裝卸載、行車組織以及各項勤務(wù)保障等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于部隊重裝備的公路輸送。

4 部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系構(gòu)建框架

根據(jù)整建制部隊?wèi)?zhàn)略投送摩托化機(jī)動保障流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需求，可將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系劃分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和勤務(wù)規(guī)范體系。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系包括道路勘察標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、裝(乘)卸載標(biāo)準(zhǔn)、捆綁加固標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、指揮監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。勤務(wù)規(guī)范體系包括部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障規(guī)定、部隊重裝備公路輸送保障規(guī)定等，如圖2所示。

圖2 部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架

5 結(jié)語

整建制部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，是部隊實(shí)現(xiàn)安全順利、快速高效機(jī)動的基礎(chǔ)，是整建制部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障的基本遵循和理論依據(jù)。本文通過構(gòu)建部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，能夠?yàn)椴筷犻_展摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障訓(xùn)練提供基本遵循，確保部隊順利完成機(jī)動任務(wù)，同時也能夠促進(jìn)部隊摩托化機(jī)動能力的有效提升。

［1］ 陳兆仁，王海威，李曙東，等.整建制部隊?wèi)?zhàn)略投送保障研究論證［R］.天津:軍事交通學(xué)院，2012.

［2］ 總參謀部，總后勤部.部隊摩托化機(jī)動運(yùn)輸保障規(guī)定［M］.北京:總參謀部，總后勤部，2006:5.

［3］ 羅軍.軍事需求研究［M］.北京:國防大學(xué)出版社，2011:215.