張青蘭

Fengdu County： Building a Business Environment Brand with the “Fengdu Speed， Goals Meet” Slogan

1月13日，東方希望集團投資200億元的玻璃纖維和高性能復合材料智能制造產業(yè)園項目在豐都破土動工，達產后年產值可達300億元，用工5000人。

近年來，豐都縣圍繞“131”模式持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境，強化穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企，跑出新速度、積累加速度，努力打造具有豐都辨識度的“豐速度·助你行”營商環(huán)境品牌。

2023年，豐都縣全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值406.1億元，固定資產投資、工業(yè)投資、房地產投資、稅收收入等增速均高于全市10個百分點以上。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實，實施重大項目100個，完成投資95.5億元。重點項目投資連續(xù)四個季度進入全市A檔，高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”完成率居全市前列。

為企業(yè)營造環(huán)境有“熱度”

“3個工作日就徹底解決困擾景區(qū)6年的手機網絡信號差問題。這得益于豐都縣每月1日開展的‘1號茶敘日活動?！必S都縣九重天旅游開發(fā)有限公司董事長陳國海說。

民營企業(yè)在發(fā)展過程中難免會遇到僅靠自身無法解決的困難和問題，豐都縣創(chuàng)建的“1號茶敘日”活動，成為幫助企業(yè)解決實際困難和問題、服務企業(yè)高質量發(fā)展的品牌活動。重慶恒都農業(yè)集團有限公司、東方希望重慶水泥有限公司、豐都縣森茂林產品有限公司等都是通過“1號茶敘日”活動受益的民營企業(yè)。

“因企業(yè)發(fā)展，公司面臨礦山擴展、村民搬遷、用地審批等問題，通過‘1號茶敘日活動，這些問題都順利解決了。”東方希望重慶水泥有限公司負責人侯健表示，豐都的營商環(huán)境越來越好，公司將進一步加大投資，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

近年來，豐都縣以優(yōu)化營商環(huán)境為導向，圍繞“人人都是豐都形象、人人都是豐都環(huán)境”，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

一杯清茶，圍坐一圈，暢談發(fā)展，提振信心，這種新型模式架起了政商溝通橋梁。豐都縣固定在每月1日開展茶敘日，邀請縣“四大班子”主要領導、部門“一把手”、部分民營企業(yè)主要負責人，以茶敘形式傾聽企業(yè)訴求，共話發(fā)展愿景。并將茶敘訴求建議形成交辦清單，建立涉企問題收集、交辦、督辦、催辦、反饋及銷號的閉環(huán)管理機制，推動問題全面解決。2023年，“1號茶敘日”累計舉辦11期，解決企業(yè)訴求建議158件，辦結滿意率為97.47%，“茶敘”模式獲得人民日報、營商重慶等10家媒體專題報道。縣營商辦還開展營商環(huán)境政策進企業(yè)宣講3場，舉辦營商環(huán)境“豐采論壇”1次。

為企業(yè)政策保障有“力度”

豐都縣南家嘴畜禽養(yǎng)殖場于2023年12月7日10點提交企業(yè)設立申請、稅控設備領取申請和公章刻制申請，11點剛過全部資料已送至開辦企業(yè)綜合窗口，26分鐘后整個流程“一窗辦結”，零跑腿、零費用。

為持續(xù)釋放惠企政策“含金量”，打好便企利民“組合拳”，當好服務企業(yè)“店小二”，搭建親清政商“連心橋”，豐都再造審批流程，謀求服務更優(yōu)“公約數”，不斷提高辦事效率，制定《豐都縣開辦企業(yè)3小時可辦工作方案》。全面落實國務院出臺的6方面33項措施，以及重慶市出臺的一系列穩(wěn)企惠企政策，梳理更新形成《豐都縣助企紓困政策匯編》，開展規(guī)上企業(yè)集中政策宣講4場次，共兌現(xiàn)各類穩(wěn)企惠企政策資金近3億元，惠及市場主體2萬余戶。

豐都出臺《豐都縣促進消費恢復發(fā)展六條措施》《推動豐都工業(yè)經濟高質量發(fā)展20條措施》《豐都縣穩(wěn)企惠企政策匯編》《豐都縣優(yōu)化“新農人”營商環(huán)境八條措施》等縣級配套政策，緊扣重慶市打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系目標導向，制定《工業(yè)領域支持實體經濟政策》，涵蓋主體培育、科技創(chuàng)新、金融信貸、物流補貼、優(yōu)秀企業(yè)獎勵、工信重點專項資金等六大方面共計10條政策舉措。

同時建立健全聯(lián)系服務幫困機制。印發(fā)《豐都縣組團式服務民營企業(yè)方案》，建立領導干部聯(lián)系民營企業(yè)機制，36名市管干部聯(lián)系服務54家重點民營企業(yè)，89個部門（單位）聯(lián)系服務337家一般民營企業(yè)，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋聯(lián)系服務轄區(qū)民營企業(yè)。自2023年6月方案印發(fā)以來，聯(lián)系服務單位走訪已達80%以上。

其次，還深入開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，制定印發(fā)《豐都縣防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動方案》，成立了縣防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動協(xié)調小組，集中化解存量拖欠，嚴防新增拖欠；截至2024年1月底，已化解款項1030萬元，惠及市場主體11家。同時推動落實“銀稅互動”體系，創(chuàng)新?lián)７绞?，有效破解民營企業(yè)融資難題。

為企業(yè)服務舉措有“溫度”

1月14日，重慶市豐都縣企業(yè)家聯(lián)合商會舉辦2023年度總結會暨2024年新春團拜會，豐都縣委書記張國忠出席會議時表示：“在座的企業(yè)家都是優(yōu)秀的豐都人，是豐都的衣食父母，是未來豐都發(fā)展的希望，是我們的依靠?！?/p>

“你如何對待企業(yè)，組織就如何對待你”——這是豐都縣委縣政府提出的為企業(yè)服務的理念，力求在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破見實效。迭代升級“1+4+N”招商體系，以“組團式”服務為抓手推動服務企業(yè)質量大提升，持續(xù)推行重大招商項目牽頭人、重要招商組負責人“揭榜掛帥”機制，重點打造一支懂產業(yè)、通政策、熟悉市場、擅長談判、精于資本運作的專業(yè)隊伍，確保招商引資各項工作落細落實。建立縣級領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)家結對幫扶機制，2023年走訪民營企業(yè)773家次，上門宣傳政策441家次，共解決市場主體訴求419件。開展“優(yōu)化營商環(huán)境服務質量提升月專項活動”，通過流程復盤查找解決問題11個。舉辦“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務月”等活動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動打造128家科技創(chuàng)新型民營企業(yè)。

豐都成立以縣長為組長、副縣長為副組長、各部門為成員的豐都縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，并在縣發(fā)展改革委設立優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室，積極統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境各項工作，每季度開展督查，通過“企業(yè)問卷調研、實地走訪、查閱資料、聽取各部門和企業(yè)意見建議”等方式，對豐都縣營商環(huán)境進行全面診斷和評估。同時，通過集中收集創(chuàng)新辦法、優(yōu)秀做法和潛在問題，及時供各部門互相學習借鑒。

豐都在法治環(huán)境、市場環(huán)境、政務服務上做加法。建立執(zhí)法單位聯(lián)系企業(yè)、公共法律服務覆蓋企業(yè)制度，探索成渝地區(qū)“司法＋檢察”協(xié)作機制，設立“企業(yè)寧靜日”，踐行“首違不罰”“輕微免罰”承諾，多措并舉提供高質高效法治保障。

要把豐都建設成為豐都人民喜歡的樣子，關鍵在于發(fā)展，尤其是企業(yè)積極參與發(fā)展。豐都將繼續(xù)當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”，切實將為企業(yè)服務的“軟環(huán)境”變成項目建設的“硬支撐”，努力營造優(yōu)質營商環(huán)境。