鄭 鋰，黎新華，劉星材，李俊輝

（1.廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650；2.北京交通大學(xué) 交通運(yùn)輸學(xué)院，北京 100044）

1 引言

市場需求是推動中高職教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。珠三角地區(qū)軌道交通日益壯大，使得軌道交通行業(yè)中、高級技能型人才的需求呈現(xiàn)快速增長，如廣州地鐵2012年上半年就面向社會公開招聘了359名站務(wù)員，2013年、2014年招聘人數(shù)也大幅提高。為此，深入了解珠三角地區(qū)軌道交通行業(yè)中、高級技能型人才需求，可為建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中、高職城市軌道交通相關(guān)專業(yè)及培育高素質(zhì)技能人才提供決策依據(jù)。結(jié)合已有研究成果[1-4]，本文從珠三角軌道交通技能型人才需求特點(diǎn)、現(xiàn)狀調(diào)查和需求分析等幾方面展開詳細(xì)闡述，提出部分中、高職軌道交通行業(yè)教育的可行建議。

2 珠三角軌道交通中、高級技能型人才需求特點(diǎn)分析

城市軌道交通行業(yè)涉及技能崗位較多，中、高級技能型人才需求主要分布在工程工務(wù)、行車組織、通信信號、運(yùn)營管理等多個專業(yè)崗位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，珠三角地區(qū)軌道交通中、高級技能型人才需求具有以下基本特點(diǎn)：

（1）人才需求量巨大。近年來珠三角軌道交通保持著快速的發(fā)展勢頭，2012年珠三角地區(qū)城際軌道交通線路里程為580km，規(guī)劃至2020年線路里程將達(dá)600km。此外，廣州地鐵、深圳地鐵至2020年規(guī)劃通車?yán)锍潭紝⑼黄?00km。一般來說，每公里軌道交通線路的平均人員配置為60人左右，若2020年新增總里程按1 100km計(jì)算，那么未來珠三角地區(qū)軌道交通專業(yè)人才缺口將可能達(dá)6萬人以上。因此，龐大的軌道交通體系將吸納大量的專業(yè)人才加入。

（2）多工種人才需求。軌道建設(shè)初期人才需求類型相對較單一，主要集中在軌道交通規(guī)劃和建設(shè)方面，但隨著軌道交通陸續(xù)投入運(yùn)營和服務(wù)，人才需求開始呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。對中、高級技能型人才而言，主要體現(xiàn)在多工種的人才需求上。以地鐵為例，目前比較緊缺的中、高級技能型人才就包括乘務(wù)、車輛檢修、站區(qū)服務(wù)、通信、供電、機(jī)電等多個工種。

（3）對人才專業(yè)技能要求逐漸提高。工種細(xì)分之后，對工作的精細(xì)化提出了更高的要求。以車輛維修、電梯維修、軌道交通施工等工種為例，由于涉及的機(jī)械設(shè)備更新速度快、進(jìn)口設(shè)備多，要求技術(shù)人員不但會操作現(xiàn)有機(jī)械還需在一定程度上配套機(jī)電、車輛、施工等的相關(guān)知識，甚至形成系統(tǒng)完整的知識體系，這就給技術(shù)人員的專業(yè)技能水平提出了更高的要求。

（4）“訂單班”人才需求量大。“訂單班”是校企合作的典型模式，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)崗位的需求，設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃，量體裁衣地培養(yǎng)人才，企業(yè)以提前介入學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃為主要手段，更好更快地滿足企業(yè)的用人需求。這樣的形式更有利于技能型人才的培養(yǎng)，做到了有的放矢?，F(xiàn)階段廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵等都相繼在各大中、高職院校招收“訂單班”。

3 珠三角軌道交通中、高級技能型人才需求分析

為深入了解珠三角地區(qū)軌道交通技能人才需求現(xiàn)狀，面向廣州鐵路集團(tuán)、廣州地鐵、深圳地鐵、東莞地鐵、廣東珠三角城際軌道交通有限公司等多家企業(yè)以及廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，通過現(xiàn)場訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式開展本次調(diào)研。根據(jù)調(diào)研分析，將具有代表性的調(diào)研結(jié)果匯總分析如下。

3.1 從業(yè)人員現(xiàn)狀分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軌道交通從業(yè)人員主要分為四類：管理、技術(shù)、服務(wù)以及其它，四類從業(yè)人員所占的比例如圖1所示。

圖1 四類軌道交通從業(yè)人員分布的調(diào)查結(jié)果

軌道交通從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要為中、高職?？?、本科以及研究生，其占比如圖2所示。中、高職專科畢業(yè)生從業(yè)崗位主要集中于技術(shù)類與服務(wù)類兩種類型，其中，在珠三角地區(qū)的技術(shù)類從業(yè)人員中，中、高職?？茖W(xué)歷占比達(dá)45%，由此足見中、高職專科人才在技術(shù)崗位上發(fā)揮的重要作用；在服務(wù)類人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，中、高職?？茖W(xué)歷人才更是占據(jù)了重要的組成部分，其所占比例達(dá)60%，分析其原因是和工作崗位需求密不可分，比如車站所需的票務(wù)、安全員等都是運(yùn)營服務(wù)崗上配置數(shù)量較多的崗位，而這些崗位的員工多數(shù)為中高職專科學(xué)歷。

然而，隨著軌道交通企業(yè)的逐步發(fā)展，中、高職專科以下學(xué)歷的人員比例將不斷縮減，這也使得軌道交通從業(yè)人員需要不斷提升自身水平。

圖2 各類型人員學(xué)歷構(gòu)成情況

中、高職技能人才的分布情況主要根據(jù)崗位的設(shè)置而不同。結(jié)合我國部分地鐵企業(yè)現(xiàn)階段崗位設(shè)置情況，每公里線路的平均人員配置一般為60人左右，由此推算得到各崗位每公里配置的人數(shù)見表1。其中主要包括乘務(wù)、車輛檢修、站區(qū)服務(wù)、通信信號、供電、機(jī)電、線路、建安等多個崗位，這些崗位正是中、高職技能人才主要分布的崗位。

表1 各崗位單位公里線路配置人數(shù)

由表1可知，站區(qū)服務(wù)所需的中高職技能人才在上述崗位中占據(jù)比例最大，其次是乘務(wù)和車輛檢修部分人員比例較大，而比例最小的則集中在建安和供電部分的崗位上。同時也說明了軌道交通企業(yè)的人才崗位需求分布，有助于指導(dǎo)中高職學(xué)生選擇求職方向。

3.2 技能型人才需求分析

（1）人才來源分布。目前，珠三角地區(qū)軌道交通企業(yè)所需的中、高級技能人才主要來源包括大專院校人才、社會人才和企業(yè)內(nèi)部人才。通過調(diào)查顯示，企業(yè)員工來源方式如圖3所示。

由圖3可以看出，相比于其他人才來源方式，與大中專院校的定向培養(yǎng)模式占比最大達(dá)45%，這充分說明隨著現(xiàn)階段校企合作的深入以及“訂單班”或“定制化學(xué)習(xí)”的逐步形成和完善，軌道交通企業(yè)更加傾向通過這種方式來滿足其對中、高級技能型人才的需求。除了這部分定制化的人才外，也需要從高校吸引更多的人才。當(dāng)然，企業(yè)也希望通過對內(nèi)部員工的培養(yǎng)，使之提升相應(yīng)的技能，這樣的需求也達(dá)到了25%。本組數(shù)據(jù)說明中、高職院校要著力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)，從而有利于其提升校招簽約比例。同時，除定向培養(yǎng)外，中、高職院校學(xué)生應(yīng)高度重視企業(yè)的校園招聘，畢竟該類招聘人數(shù)較其他方式多。

圖3 中高級技能人才來源分布

（2）人才需求預(yù)測。如前所述，預(yù)計(jì)2020年珠三角地區(qū)軌道交通專業(yè)人才缺口可能在6萬人以上。結(jié)合表1數(shù)據(jù)，預(yù)測到2020年珠三角地區(qū)軌道交通中、高級技能人才需求情況如圖4所示。其中，站區(qū)服務(wù)類崗位所需的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它類型，可見這類人才將是未來珠三角地區(qū)軌道交通企業(yè)中高級技能型人才缺口的重點(diǎn)；其次，乘務(wù)和車輛檢修技術(shù)類崗位的人才缺口也非常大，不容忽視。若進(jìn)一步以站區(qū)服務(wù)類崗位人才需求為例，按照10%的增長率來推算，那么從2014年到2020年，其每年所需人才數(shù)量如圖5所示?？紤]廣州地鐵、深圳地鐵和省城際軌道交通三家企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，其將來會成為上述軌道交通人才去向較大的企業(yè)。

圖4 中高級技能人才需求預(yù)測

圖5 服務(wù)類人才需求預(yù)測（按10%增長預(yù)測）

（3）人才培養(yǎng)類型需求分析。為保證人才培養(yǎng)更具針對性，從珠三角軌道交通企業(yè)所需技能型人才類型需求出發(fā)，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：①工程管理（現(xiàn)場）工程師和機(jī)電設(shè)備工程師的需求量最大，崗位技術(shù)人才最緊缺，也是最難招。②土建、橋梁、通信、機(jī)電自動化、應(yīng)用電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件等10余個專業(yè)的人才雖然稀缺，但總體需求量相對并不大。③機(jī)車司機(jī)、車輛控制人員、車輛維修維護(hù)人員、軌道維修人員、車站維護(hù)人員、技術(shù)協(xié)調(diào)管理人員、車站值班員、調(diào)度人員、運(yùn)營管理人員、乘務(wù)員、售票員等客運(yùn)服務(wù)類人才和設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)類人才需求量大。

根據(jù)上述人才需求預(yù)測和人才類型需求分析，將現(xiàn)階段軌道交通緊缺型中、高級技能人才歸納為以下6類：軌道交通運(yùn)營管理人才、軌道交通工程人才、軌道交通通信信號人才、軌道交通技術(shù)（機(jī)電設(shè)備）人才、軌道交通技術(shù)（車輛技術(shù)）人才、供電工程與接觸網(wǎng)人才。分析各類人才的需求特征見表2，其中給出各類人才培養(yǎng)中關(guān)注的專業(yè)知識及工作經(jīng)驗(yàn)。

表2 緊缺型中高級技能人才需求特征分析

（4）人才培養(yǎng)素質(zhì)需求分析。為保證人才專業(yè)素質(zhì)，調(diào)查中多數(shù)企業(yè)表達(dá)了對于中、職畢業(yè)生技能證書獲取期望、企業(yè)期望、基本素質(zhì)要求等。如圖6所示。

首先，在中高職畢業(yè)生的技能證書獲取方面，多數(shù)企業(yè)（85%）表示希望中高職畢業(yè)生獲得相應(yīng)的等級證書，能夠在技能基礎(chǔ)上勝任所從事的工作崗位。進(jìn)一步，在對中高職畢業(yè)生技能等級證書提出期望要求的企業(yè)中，40%的企業(yè)受訪者表示希望獲得初級證、15%表示希望獲得中級證、30%表示希望獲得高級證。由此看出企業(yè)對中高職技能人才專業(yè)素質(zhì)的要求也較高。

圖6 企業(yè)對中高職畢業(yè)生技能證書獲取的期望

其次，對中高職畢業(yè)生素質(zhì)期望的調(diào)查如圖7所示，多數(shù)企業(yè)的調(diào)查對象表示具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，能解決實(shí)際問題是他們最看重的素質(zhì)（占78%），此外畢業(yè)生具有吃苦耐勞的精神，能勤奮好學(xué)的素質(zhì)（占56%）和具有較好的職業(yè)道德，能服從管理，忠誠于公司的素質(zhì)（占43%）也非常受到企業(yè)的認(rèn)可；而對于理論功底、知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)定位等方面，卻不是調(diào)查對象最看中的素質(zhì)。由此看出，多數(shù)企業(yè)更加側(cè)重具有實(shí)踐能力的學(xué)生。

圖7 企業(yè)對中高職畢業(yè)生的期望調(diào)查

除此之外，企業(yè)對中、高職畢業(yè)生其它素質(zhì)也有一定的期望要求，具體如圖8所示。其中，企業(yè)對于中、高職畢業(yè)生吃苦耐勞（45%）、責(zé)任心（39%）、人際交往能力（37%）、職業(yè)道德（34%）和團(tuán)隊(duì)精神（34%）等素質(zhì)非?？粗?。這是因?yàn)椴糠种小⒏呒壖夹g(shù)崗位工作性質(zhì)和條件相關(guān)比較苛刻，因此企業(yè)希望員工能有對工作任勞任怨的奉獻(xiàn)精神。在創(chuàng)新能力要求上并未表現(xiàn)出較大的關(guān)注度，這是因?yàn)橹?、高級技能人才面向的崗位多?shù)需要標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，且對工序的嚴(yán)謹(jǐn)操作要求更高。

最后，結(jié)合以往中、高職畢業(yè)生在軌道交通企業(yè)的任職情況，受訪者也反映了中、高職畢業(yè)生普遍存在的不足之處。如圖9所示，中、高職畢業(yè)生在吃苦耐勞方面還需進(jìn)一步改進(jìn)，同時動手操作能力的不足也是制約這部分員工進(jìn)一步成長的重要因素?？梢?，各大中專院校在人才培養(yǎng)方面還應(yīng)該對應(yīng)做足工作，以進(jìn)一步提高畢業(yè)生的能力素質(zhì)，從而更加符合社會發(fā)展的需求。

4 結(jié)論與建議

根據(jù)項(xiàng)目組長期調(diào)研，并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，主要有以下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）人才需求數(shù)量大。珠三角地區(qū)軌道交通發(fā)展前景明朗，到2020年預(yù)計(jì)需要各類中、高級技能人才6萬多人，其數(shù)量在我國軌道交通中高級技能人才需求上占有較大的比例。因此，未來珠三角軌道交通行業(yè)在整個中國軌道交通行業(yè)中將占據(jù)非常重要的發(fā)展地位，也將是我國軌道交通人才輸入、輸出的重要基地。

（2）人才崗位需求有差別，多數(shù)呈現(xiàn)緊缺狀態(tài)。軌道交通中高級技能人才主要集中在運(yùn)營管理、交通工程、通信信號、機(jī)電設(shè)備、車輛技術(shù)、供電工程與接觸網(wǎng)等崗位。通過崗位配置可見各崗位需求量有一定差別，這也是造成未來人才需求不同的重要原因。但對于這幾類崗位，現(xiàn)在都呈現(xiàn)人才緊缺的狀態(tài)，其中運(yùn)營管理是人才需求量最大的領(lǐng)域。

（3）專業(yè)培養(yǎng)要求高。從軌道交通緊缺型人才來看，涉及軌道交通運(yùn)營、建設(shè)、維護(hù)等多個專業(yè)，對各類型人才培養(yǎng)過程中所需專業(yè)知識較為系統(tǒng)且課程體系較復(fù)雜，因此，也給各中高職院校的培養(yǎng)方式提出了較高的考驗(yàn)，要求中、高職院校在專業(yè)建設(shè)上做好充分準(zhǔn)備，努力提升人才專業(yè)素質(zhì)。

（4）人才綜合素質(zhì)需求高。隨著社會教育水平的不斷提升和企業(yè)成長對員工素質(zhì)要求的不斷提升，對于軌道交通中、高級技能人才素質(zhì)的要求也越來越高。不僅對技能人才有專業(yè)技能的要求，同時還特別強(qiáng)調(diào)他們的吃苦耐勞、責(zé)任心、人際交往能力、職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)精神溝通、禮儀方面素質(zhì)和能力。值得一提的是，現(xiàn)在多數(shù)“訂單班”對視力、身高等也有所要求。因此，可以看出現(xiàn)在企業(yè)更趨向?qū)寄苋瞬啪C合素質(zhì)的考察。

根據(jù)上述對珠三角地區(qū)軌道交通中高級技能人才發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求分析的結(jié)果來看，大部分中高級技能人才還是來源于中高職院校。因此建議如下：

（1）需求大，應(yīng)合理布局中高職專業(yè)。龐大的人才需求市場將有利于院校的發(fā)展壯大以及專業(yè)的升華。但同時，各院校也要認(rèn)清市場的發(fā)展規(guī)律和人才需求的分布特征，尤其要清楚掌握各崗位的人才需求數(shù)量，其中主要是技能類和服務(wù)類人才，從而較好地對專業(yè)進(jìn)行布局設(shè)置。一方面做好人才儲備，另一方面也要合理配置招生計(jì)劃進(jìn)而避免崗位人才的過剩和就業(yè)壓力的增大。

（2）增強(qiáng)專業(yè)職業(yè)技能的培養(yǎng)。從調(diào)研可知，企業(yè)對技能人才的專業(yè)知識體系要求較高。因此，院校在設(shè)置相關(guān)專業(yè)時一定要保障對專業(yè)知識的傳授，同時提升學(xué)生對專業(yè)相關(guān)知識的觸及，能夠達(dá)到中、高級技能的寬度和深度。建議如在教學(xué)中大力推廣有利于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、引發(fā)積極性的各種教學(xué)方法；推行“導(dǎo)師制”、“運(yùn)營協(xié)會”等第二課堂，舉辦客運(yùn)管理技能大賽、軌道文化節(jié)活動、校內(nèi)禮儀大賽、乘務(wù)管理競賽、邀請企業(yè)專家講座等“以賽促學(xué)”、“以會促學(xué)”的教學(xué)機(jī)制，激起學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵軌道交通相關(guān)專業(yè)學(xué)生考取職業(yè)資格證書，實(shí)施雙證書制度，提高學(xué)生專業(yè)能力。

（3）加強(qiáng)校企合作，及時獲取企業(yè)人才需求。院校要不斷加強(qiáng)與軌道交通相關(guān)企業(yè)緊密的教學(xué)科研合作關(guān)系，進(jìn)行校企合作辦學(xué)，為專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)訓(xùn)操作方面，尤其要加強(qiáng)與實(shí)習(xí)基地相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，使現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地的運(yùn)作規(guī)范化、穩(wěn)定化、長期化。從而達(dá)到不但培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能，還要培養(yǎng)學(xué)生正確的工作態(tài)度、開闊學(xué)生的視野的目的。

（4）加大師資隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)提升雙師素質(zhì)水平。院校要發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，在辦學(xué)條件和專業(yè)建設(shè)上積極爭取主管部門支持與合作企業(yè)幫助，通過開展校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合實(shí)現(xiàn)人力資源共享，共同建設(shè)一支具有雙師素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，保障高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)需要。多做人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，調(diào)整改革課程體系和課程內(nèi)容，貼近工學(xué)結(jié)合、校企合作、能力本位、就業(yè)導(dǎo)向要求。

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