何小鋒 王 魯 陳 敏

(湖南大學(xué)，湖南 長沙 410082)

基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級視角的區(qū)域高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究
——以湖南為例

何小鋒 王 魯 陳 敏

(湖南大學(xué)，湖南 長沙 410082)

借助區(qū)域內(nèi)高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，但已有研究較少涉及高校協(xié)同創(chuàng)新研究對企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的作用。長沙市高?？蒲谐晒诘慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)說明了湖南省高校為湖南省傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出的貢獻(xiàn)。目前存在的問題有資金的不足造成科研困境、高校內(nèi)部的現(xiàn)行機(jī)制缺乏能動性、政府的干預(yù)機(jī)制尚未完善及產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系有待規(guī)范等，為此提出區(qū)域高校協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的對策建議。

區(qū)域高校；產(chǎn)學(xué)研；協(xié)同創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)升級

一 、引言

湖南是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大的省份，面對日漸激烈的市場競爭，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往存在技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品技術(shù)含量不多、市場競爭力不強(qiáng)，每單位生產(chǎn)的能耗高等種種問題。要轉(zhuǎn)變湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須加快完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。

技術(shù)創(chuàng)新作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的直接動力，如何利用有限的社會資源盡可能多的創(chuàng)造出傳統(tǒng)企業(yè)升級所需的技術(shù)創(chuàng)新成為湖南省傳統(tǒng)企業(yè)改造亟待解決的問題。要解決這一問題，企業(yè)除了要建立多種形式的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，還要通過與高校合作，注重對先進(jìn)技術(shù)的吸收與運用，即協(xié)同創(chuàng)新。

協(xié)同創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)升級的意義重大，其作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是向企業(yè)輸出高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備，提升技術(shù)裝備水平；二是向企業(yè)輸出開發(fā)及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)，增加產(chǎn)品的科技含量與附加值，例如研發(fā)先進(jìn)的板材工藝，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)高附加值產(chǎn)品板材比重增大等。

高校既是科技成果的開發(fā)者，又是科技成果轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)化成商品并且使之產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)造者；既為研發(fā)主體，又參與產(chǎn)銷。所以高校與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)業(yè)變成高附加值產(chǎn)業(yè)。高校的科研成果是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不竭動力。

高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新不僅僅只給企業(yè)帶來利益，高校在參與過程中同樣可以獲益。首先，參與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需科技的研發(fā)可以提高高校的科研能力，有效的將理論研究與實際應(yīng)用相結(jié)合，使高校的科研工作不至于與社會脫節(jié)；其次，高校的科研成果一旦奏效必將獲得企業(yè)承諾的大量資金回報，另外首次創(chuàng)新的成果也在無形中增加了再次創(chuàng)新的可能性，對高?？蒲谐晒脑霎a(chǎn)有很大促進(jìn)作用。

綜上所述，在成熟的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成之后，高校勢必要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程中扮演更加重要的角色。它的作用不應(yīng)僅僅局限在教育事業(yè)，而應(yīng)當(dāng)同樣重視知識的創(chuàng)造和科技的研發(fā)，高校的原始創(chuàng)新成果或者在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上發(fā)起的革新，都能促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

但是已有研究較少從產(chǎn)業(yè)升級的角度來對高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行研究，并未觸及協(xié)同創(chuàng)新研究對企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響。因此，筆者以地方企業(yè)(以湖南省為例)的轉(zhuǎn)型升級為切入點，提出了地方高校促進(jìn)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中的幾點問題并擬定了解決措施，為深入研究高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級提供了依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

協(xié)同創(chuàng)新是將協(xié)同學(xué)思想應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域所產(chǎn)生的。產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新即企業(yè)、高校以及科研院所(研究機(jī)構(gòu))三個主體利用各自優(yōu)勢，在政府、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的支持下，開展技術(shù)開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動[1]。而高校協(xié)同創(chuàng)新指的是在高校內(nèi)部的各學(xué)科之間、高校同高校之間、高校師生、科研院所以及企業(yè)的研究者、生產(chǎn)者、管理者之間，圍繞國家重點戰(zhàn)略的需求，為了改善行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)以及生產(chǎn)實際中的重大問題，在科學(xué)的研究和技術(shù)創(chuàng)新方面獲得新成果的創(chuàng)新活動[2]。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的平臺搭建過程中，高校是創(chuàng)新活力最強(qiáng)的一方。獨具優(yōu)勢的科研設(shè)施以及在不斷的學(xué)術(shù)交流和專家學(xué)者自身研究的基礎(chǔ)上，加上部分別具一格的創(chuàng)新成果，使大學(xué)成為一個不斷涌出創(chuàng)新成果的地方(祝傳林、孫萬霞，2012)[3]。高校對于產(chǎn)業(yè)升級的促進(jìn)作用主要是體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新上，王君(2013)在研究產(chǎn)業(yè)升級的動力機(jī)制時著重強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新可以從三個方面來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。第一，完善原有的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，使生產(chǎn)更有效率；第二，開拓了可用資源范圍，使更多的資源加入到生產(chǎn)領(lǐng)域，增大資源的供給；第三，通過改變就業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級[4]。在高校協(xié)同創(chuàng)新中，高校是技術(shù)創(chuàng)新的實施者，也是產(chǎn)業(yè)升級的直接推動者。

陳建吉(2010)總結(jié)了高校促進(jìn)地方企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢。他認(rèn)為區(qū)域性中心城市本科高校服務(wù)地方產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著地域、文化、社會資本、信息、成本、定位等諸多優(yōu)勢，這些優(yōu)勢的存在，意味著高校服務(wù)對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著得天獨厚的發(fā)展?jié)摿5]。

楊丹(2007)提出了“知識密集”的概念，即專業(yè)技術(shù)人員比例高，銷售收入用于研究開發(fā)的比例高。她認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要依靠新知識，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用主要體現(xiàn)在三個方面。首先，企業(yè)可通過同高校以及科研機(jī)構(gòu)的共同研究，研發(fā)新技術(shù)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工藝的改造；其次，通過共同研究可實現(xiàn)對高新知識的擴(kuò)展，研發(fā)新產(chǎn)品；最后，通過共同研究，可提高在?？蒲腥藛T的科研能力與實踐能力，向產(chǎn)業(yè)升級輸出充足的人力資源[6]。

國外學(xué)者也肯定了高校在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中起到了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用。

硅谷作為美國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的典型組織形式，它的成功經(jīng)驗對我國借助協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有很大的借鑒意義。埃茲科維茨等學(xué)者(2007)在研究硅谷崛起的原因時認(rèn)為，硅谷成功的關(guān)鍵在于技術(shù)“簇”的產(chǎn)生。他指出，20世紀(jì)初期，硅谷所在的地區(qū)還沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正是由于斯坦福大學(xué)為了尋求自身的生產(chǎn)性功能，開展大學(xué)與企業(yè)合作，以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)，才發(fā)展起了極具潛力的的高科技行業(yè)[7]。一所可以為企業(yè)解決實際生產(chǎn)問題的高校，在帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的作用是不容忽視的。

Edwin Mansfield ，Jeong-Yeon Lee(1996)在研究現(xiàn)代高校對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的作用時指出，在他們研究涉及的七大行業(yè)中，與之合作的高校都在其產(chǎn)品以及工藝發(fā)展中作出了很大貢獻(xiàn)，這些高校成為了基礎(chǔ)知識傳播的“發(fā)動機(jī)”。這些大學(xué)在短期內(nèi)以及長期來看都對產(chǎn)業(yè)吸收高新技術(shù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了重大影響[8]。

理海大學(xué)的Michaeld. Santoro(2000)詳細(xì)研究了產(chǎn)學(xué)協(xié)作中的組織關(guān)系即高校與企業(yè)的協(xié)作關(guān)系(I/U關(guān)系)，他提出并證明了兩個假設(shè)。第一，越是緊密產(chǎn)學(xué)協(xié)作越能帶來更高層次的切實成果，第二，更好層次的切實成果反過來又會加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)協(xié)作，兩者之間相互促進(jìn)，良性循環(huán)。他強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟可有助于促進(jìn)知識和新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[9]。

三、湖南省高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)狀

近年來國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。省政府十分重視建設(shè)長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，并將其作為湖南省支撐戰(zhàn)略，同時也對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求。目前湖南省雖然具備核心技術(shù)的優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢還不夠明顯；雖具有創(chuàng)新型企業(yè)，但還未產(chǎn)生創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；雖具有創(chuàng)新成果及人才優(yōu)勢，但綜合的創(chuàng)新能力并不突出。下一步高校以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)將充分利用“先試先行”的政策優(yōu)勢，發(fā)揮好依托作用，努力實現(xiàn)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的合力競相迸發(fā)，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域高校協(xié)同創(chuàng)新在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的地位更加重要。

2015年至今，湖南省自然科學(xué)基金每年要求高于50%的資金需分配給在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效考評結(jié)果中排列在前7位的高校，主要面向省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新需求。長沙市作為湖南省省會，以其湖南省政治和經(jīng)濟(jì)中心的區(qū)位優(yōu)勢，聚集了絕大多數(shù)優(yōu)秀的高等學(xué)校。其中重點高校無論是科研經(jīng)費、師資力量、科研能力還是在信息獲取方面都比一般高校具有優(yōu)勢，考慮到當(dāng)下科研成本過高、轉(zhuǎn)化效率較低、知識產(chǎn)權(quán)管理不嚴(yán)的境況，重點高校在產(chǎn)業(yè)升級活動的地位更非一般高?？梢员葦M，因此筆者著重討論重點高校。根據(jù)2014年湖南省高校排名信息，湖南省11所重點高校，其中7所分布在長沙市。高校的密集分布，使得長沙市成為湖南省先天的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果的孵化平臺，長沙市的諸多高校必然成為整個湖南省高校服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中堅力量。因此長沙市本地高校協(xié)同創(chuàng)新成果對于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的作用在整個湖南省具有很高的代表性。

筆者通過長沙市高校科研成果近期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，初步分析湖南省高校科研成果為湖南省傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的貢獻(xiàn)。

1、高校協(xié)同創(chuàng)新的科研成果分類

長沙市高校近三年與企業(yè)合作的技術(shù)成果交易合同總數(shù)2845項(如圖1)，其中就地轉(zhuǎn)化的有834項，占比約29.31%。在就地轉(zhuǎn)化項目中，技術(shù)開發(fā)705項，占比84.53%；技術(shù)服務(wù)90項，占比10.79%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓24項，占比2.88%；技術(shù)咨詢15項，占比1.8%。從數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，長沙市高校的科研成果僅有三成被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用，但值得一提的是絕大部分都屬于技術(shù)開發(fā)，這說明當(dāng)?shù)仄髽I(yè)正積極尋求改變，響應(yīng)國家號召，將問題的關(guān)鍵對準(zhǔn)自身的技術(shù)缺陷，緊緊抓住技術(shù)設(shè)備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這表明高校正借助自身的科研成果逐步協(xié)助企業(yè)趨近本行業(yè)技術(shù)的制高點，行業(yè)的技術(shù)臨界點一旦被突破，企業(yè)就會擁有技術(shù)優(yōu)勢，這將使企業(yè)由先前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向科技服務(wù)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

圖1 2011-2013年長沙市四種合同類型的技術(shù)交易情況

2、長沙市高校協(xié)同創(chuàng)新科研成果流向領(lǐng)域統(tǒng)計

長沙高?？蒲谐晒募夹g(shù)交易領(lǐng)域(如圖2)有現(xiàn)代交通、農(nóng)業(yè)、電子信息、城市建設(shè)與社會發(fā)展、先進(jìn)制造、新材料及其應(yīng)用、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用、新能源與高效節(jié)能、生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械和航空航天等十大領(lǐng)域。從各高校官方網(wǎng)站公布的科研成果信息中查詢得知，高校的科研成果主要包括兩類，一類是針對某一領(lǐng)域尖端科技的研發(fā)，其成果主要是全新的材料、工藝、技術(shù)和設(shè)備的問世，此種科研成果一旦投入使用將改變該行業(yè)固有的工藝流程、裝備、材料等，提高產(chǎn)品的附加值以達(dá)到促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的目的。另一類是多領(lǐng)域多學(xué)科技術(shù)的結(jié)合，比如將先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)同傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式相結(jié)合，以達(dá)到改良傳統(tǒng)管理模式的目的。此類成果綜合了各領(lǐng)域最先進(jìn)的科研成果，對改良傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣貢獻(xiàn)巨大。

圖2 長沙市2011-2013年十大領(lǐng)域技術(shù)交易情況

四、高校協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的問題分析

傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級一方面依靠自身的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，另一方面要積極尋求技術(shù)依托，也就是與科研院所和高校合作。對于當(dāng)今企業(yè)來說積極尋求與高校和科研院所的合作是一個不錯的選擇。尋求技術(shù)依托可以使企業(yè)充分利用社會資源，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置。

然而作為我國科技發(fā)展的一個重要方面軍，高校科研成果能否滿足企業(yè)需求，企業(yè)能否憑借高新科技完成轉(zhuǎn)型升級，這些疑問還有待回答。通過對湖南省高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化模式、政府政策環(huán)境和相關(guān)平臺建設(shè)的情況以及對高校教師的訪談，發(fā)現(xiàn)湖南省高校在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)業(yè)升級的過程中仍然存在一些問題。

1、資金不足帶來的科研困境

產(chǎn)業(yè)升級必須依靠高新科技的支持，但高新科技的研發(fā)又離不開資金的支持，政府對高?？蒲谐晒难邪l(fā)設(shè)有專門的政策文件支持以及財政補(bǔ)貼，但是財政補(bǔ)貼資金有限，導(dǎo)致支持力度有限，不能有效解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需求。其次有些企業(yè)本身資金不足，融資困難，無法為高校對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)工作提供充足的資金，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新同于其他的技術(shù)創(chuàng)新活動，各合作方都要面臨風(fēng)險，同時需要足夠的資金支撐。

2、高校內(nèi)部的現(xiàn)行機(jī)制缺乏能動性，在現(xiàn)行機(jī)制下高校科研人員科研工作不到位

高校對于老師的評價和激勵機(jī)制往往重視老師科研成果數(shù)量，而對于科研成果的投入使用以及給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的作用的評價工作則沒有相應(yīng)的評價指標(biāo)或評價指標(biāo)沒有激勵作用。高校教師與科研人員較為注重榮譽(yù)，尋求學(xué)術(shù)成就以及實現(xiàn)自我的價值。他們科研的主要目的是論文和專著，而在科技成果應(yīng)用方面重視度不夠。另外職稱評定同樣不夠重視科研成果的實際應(yīng)用，主要注重學(xué)術(shù)水平，這使得教師及科研人員對于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際應(yīng)用來做研究的動機(jī)不足。

3、政府作為“看的見的手”的干預(yù)機(jī)制尚未完善，產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系有待規(guī)范

政府既作為市場經(jīng)濟(jì)的保護(hù)者，也是科技創(chuàng)新的保護(hù)者，主要體現(xiàn)在對于相關(guān)法律法規(guī)及政策的制定上。在我國目前市場經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境下，涉及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的相關(guān)法律、稅制和政策等外部環(huán)境不但不能缺少而是十分關(guān)鍵。但如今產(chǎn)學(xué)研各政府的主管部門都旨在保護(hù)自身基層的單位利益。部門與科研機(jī)構(gòu)之間的條塊分割仍然存在，還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、區(qū)域高校協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的對策

為了進(jìn)一步推進(jìn)高?？蒲谐晒龠M(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的轉(zhuǎn)型升級，找到高校與企業(yè)結(jié)合點，建議建立一個政府主導(dǎo)，高校積極支持，以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型需求為技術(shù)核心創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或進(jìn)行技術(shù)開發(fā)為目標(biāo)，產(chǎn)權(quán)清晰、利益分配機(jī)制合理的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式。

1、繼續(xù)完善政府政策環(huán)境建設(shè)以及重點項目評審機(jī)制，大力扶植高校重點創(chuàng)新項目，鼓勵企業(yè)與高校合作

一是加大財政投入，設(shè)立支持研發(fā)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級科研成果的專項資金，建立科學(xué)基金、教育與工業(yè)或商業(yè)聯(lián)合獎勵基金、教育與企業(yè)合作獎勵基金等。這些基金可從經(jīng)濟(jì)支撐條件方面保證產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級過程中對資金的需求。二是加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵企業(yè)積極尋求改良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值的出路。三是重視對湖南省當(dāng)?shù)馗咝Ｆ髽I(yè)聯(lián)合促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果的宣傳工作，營造良好的協(xié)同創(chuàng)新合作氛圍。四是建立重點科研項目評估制度。政府對根據(jù)市場需求所設(shè)立的課題和項目，優(yōu)先予以立項和報獎，對在某一行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)有重大進(jìn)展、變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的課題給予扶持和重獎，形成競爭氛圍，激發(fā)創(chuàng)新行為發(fā)生。

2、優(yōu)化高校利益分配、評價和激勵體系，進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研人員創(chuàng)新意識和積極性

在對高校教師業(yè)績的評價中，教學(xué)和科研占比較大，在科研成果的轉(zhuǎn)化方面并不重視。要扭轉(zhuǎn)目前科研人員只看重論文、專著，而將科技推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的努力置之腦后的現(xiàn)狀。在經(jīng)濟(jì)與科技聯(lián)系越來越緊密的當(dāng)今社會里，對于高校科研成果的作用，不僅要看成果理論的先進(jìn)性，還要看高校的科研成果是否真正幫助企業(yè)實現(xiàn)核心技術(shù)方面的突破，即高校創(chuàng)造的新的科研成果是否有助于企業(yè)改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級。然后按照社會效益的效果明確獎勵，不以科研成果的完成與否作為評估的依據(jù)。把高?？蒲谐晒?jīng)濟(jì)結(jié)合的廣度及深度當(dāng)做衡量高校教師業(yè)績的主要指標(biāo)之一，從而提高高校內(nèi)科研人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性。

3、要以市場為導(dǎo)向，把握好市場需求

市場需求是產(chǎn)業(yè)升級的出發(fā)點和立足點，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的結(jié)果可能是好的，但也可能是不好的，只有導(dǎo)向正確，創(chuàng)新才能產(chǎn)生促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)果，企業(yè)和高校需要根據(jù)市場需求決定科技創(chuàng)新的方向。做到有的放矢的創(chuàng)新很重要，高校要著手進(jìn)行市場調(diào)研，不能自我封閉，為了科研而科研，要把握市場需求。首先，開設(shè)網(wǎng)上收集技術(shù)創(chuàng)新難題以及各科技計劃的項目，定期或不定期開展評審，構(gòu)建技術(shù)的需求庫和備選的項目庫。其次，高校要制定靈活的創(chuàng)新方案，根據(jù)市場變動而進(jìn)行調(diào)整。

4、加強(qiáng)科研信息交流與創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善信息共享

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的建設(shè)與管理，引導(dǎo)更多的高校和科研院所參與創(chuàng)新平臺，充實科研支撐力量。二是改革創(chuàng)新基地的平臺管理制度，制定創(chuàng)新基地平臺的分類管理制度及績效評價制度，對有利于產(chǎn)業(yè)升級的平臺進(jìn)行補(bǔ)貼，對不合格進(jìn)行淘汰。三是推動創(chuàng)新平臺的共享，構(gòu)建省內(nèi)大型的科研儀器設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫，按時共享大型科研儀器設(shè)備和研究數(shù)據(jù)目錄，促進(jìn)創(chuàng)新效率的提高。

六、結(jié)論

協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家提升自主創(chuàng)新能力的一種新模式，也成為全球科技創(chuàng)新活動的一個新趨向。在前人研究的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)升級的視角研究區(qū)域高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，得到如下主要結(jié)論：

技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的主要元素，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制可以提高技術(shù)創(chuàng)新的效率，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成本和風(fēng)險，協(xié)同創(chuàng)新可以帶動產(chǎn)業(yè)升級。高校作為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要一環(huán)，在推動產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程中起著核心作用。

為了更好的發(fā)揮好高校區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程中的作用，首先，要完善政府環(huán)境建設(shè)，大力扶植高校重點創(chuàng)新項目，鼓勵企業(yè)與高校合作。其次，高校要優(yōu)化自身利益分配、評價和激勵機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)科研人員創(chuàng)新意識和積極性。再次，高校與企業(yè)要時刻把握市場需求，以市場為導(dǎo)向，提高技術(shù)水平，同時還要完善重點項目評審機(jī)制。最后，加強(qiáng)科研信息交流與交易平臺建設(shè)，完善信息共享。

(編輯：余華；校對：周亮)

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Research on Industry-University-Research Synergy Innovation of Regional University Based on the Transformation and Upgrading of Industry ——Taking Hunan Province as an Example

HE Xiao-feng WANG Lu CHEN Min

(HunanUniversity,ChangshaHunan410082)

Relying on Industry-University-Research synergy innovation of regional university is an important means to achieve the transformation and upgrading of traditional enterprise. However，a few studies have been involved in Industry-University-Research synergy innovation of regional university on the role of industrial upgrading.The statistical data of recent scientific research findings of universities in Changsha illustrates that the universities have made great contribution to the transformation and upgrading of traditional enterprise.The existing problems are as follows:difficulties caused by inadequate fund，lack of initiative inside the current internal mechanism of universities，the intervention mechanism of government has not yet been impeccable，industry-university-research cooperation relationship needs to be standardized，Etc.This paper puts forward countermeasure to promote the industrial upgrading through the synergy innovation of regional university.

regional university; Industry-University-Research cooperation; synergy innovation; industrial upgrading

10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2015.06.008

2015-10-29 基金項目：湖南省軟科學(xué)研究計劃資助項目“湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策與模式研究——以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為視角”(項目編號：2013ZK3019)

何小鋒(1971- )，男，湖南郴州人，湖南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營公司助理研究員，研究方向：創(chuàng)新管理； 陳 敏(1973- )，女，江西豐城人，湖南大學(xué)工商管理學(xué)院副教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：會計與財務(wù)理論

F403.6

A

2095-1361(2015)06-0058-06