文◎趙秉志 徐文文

論我國編造、傳播虛假信息的刑法規(guī)制

文◎趙秉志*徐文文**

虛假信息通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代媒介傳播時(shí)，其具有的隱蔽性和無限制性的特征，可能會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國現(xiàn)行刑法中尚沒有規(guī)定專門的編造、傳播虛假信息罪，而是通過散見于刑法中的一些條款對(duì)編造、傳播虛假信息的行為進(jìn)行規(guī)制，主要涉及欺詐發(fā)行股票、債券罪、虛假廣告罪、誹謗罪等10種犯罪。

從編造、傳播虛假信息犯罪的構(gòu)成要件特征來看，犯罪主體方面兼顧對(duì)自然人犯罪的懲治和對(duì)單位犯罪的規(guī)制，主觀方面行為人編造、傳播虛假信息的目的具有多樣性，客觀方面不同罪名中“虛假信息”的范圍各不相同，犯罪客體上多數(shù)犯罪都侵害了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序或公共秩序。從不同的角度、以不同的標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)編造、傳播虛假信息的犯罪進(jìn)行不同的分類，主要包括：純正與不純正的編造、傳播虛假信息犯罪，編造、傳播類和編造并傳播類、傳播類虛假信息犯罪，數(shù)額犯、結(jié)果犯與情節(jié)犯。

從司法實(shí)踐情況看，編造、傳播虛假信息類犯罪在司法適用中有一些疑難、專門問題，需要從法理上進(jìn)行研討和闡明。一是“虛假信息”的范圍界定問題，對(duì)虛假信息的范圍界定不清晰、過于狹窄，并且不同犯罪中的虛假信息存在一定交叉；二是“編造”與“傳播”行為的關(guān)系在立法上作出區(qū)分是否合理的問題，三是編造、傳播虛假信息犯罪與敲詐勒索罪的關(guān)系問題。

對(duì)編造、傳播虛假信息犯罪應(yīng)予以多方面的完善：第一，擴(kuò)大犯罪主體的范圍，包括合理擴(kuò)大特殊犯罪主體的范圍，明確自然人犯罪與單位犯罪的范圍。第二，完善犯罪客觀方面的相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)明確并擴(kuò)大“虛假信息”的范圍，進(jìn)一步突出對(duì)傳播行為的刑法規(guī)制。第三，調(diào)整法定刑的配置，協(xié)調(diào)同類犯罪間的自由刑，完善罰金刑的配置，將單位犯罪中的單罰制改為雙罰制。第四，考慮在刑法中增設(shè)編造、傳播虛假信息罪。

（摘自《當(dāng)代法學(xué)》，2014年第5期，第3-15頁。）

*北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院暨法學(xué)院院長(zhǎng)、教授［100875］

**北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院刑法專業(yè)博士研究生［100875］

［本欄目摘編宋洨沙］