易玨

一系列來自蒙古國的工程和城建等項(xiàng)目對(duì)中國企業(yè)敞開懷抱。

在全球經(jīng)濟(jì)大勢普遍低迷之際，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)前景和投資機(jī)遇顯得尤為亮眼。據(jù)興業(yè)證券測算，亞太區(qū)域未來10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，將達(dá)8萬億美元。而自2014年底中國提出“一帶一路” 的戰(zhàn)略構(gòu)想后，便使得構(gòu)想找到了落地的機(jī)遇。

“一帶一路”的戰(zhàn)略計(jì)劃，連接亞洲、歐洲、非洲、大洋洲等60多個(gè)國家，亦得到沿線國家的熱情響應(yīng)。不過，像蒙古國這樣，自始積極主動(dòng)參與其中，并調(diào)整吸引外資政策的國家并不算多。

就在早前的2月10日，在由蒙古國建筑和城市部、蒙古國駐華大使館主辦的 “中蒙建筑及城市建設(shè)洽談會(huì)”上，一系列來自蒙古國的工程和城建等項(xiàng)目對(duì)中國企業(yè)敞開懷抱，希望進(jìn)行招商洽談，中蒙之間如此大規(guī)模的招商洽談實(shí)為罕見。

會(huì)上透露，為了鼓勵(lì)中國企業(yè)投資建設(shè)，蒙古國提供了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，甚至還修改了《外國投資法》，并對(duì)一些項(xiàng)目開出了進(jìn)口材料免關(guān)稅的優(yōu)惠政策。具體措施包括：在蒙古國創(chuàng)立企業(yè)不需許可，收購國內(nèi)企業(yè)無需許可；取消戰(zhàn)略區(qū)域；還對(duì)一些項(xiàng)目開出了低息貸款和進(jìn)口材料免關(guān)稅的優(yōu)惠政策。

借勢發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《2014對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南》（以下簡稱《指南》）顯示，自上世紀(jì)90年代伊始，蒙古國實(shí)行私有化改革，經(jīng)過20多年的“陣痛”，蒙古國經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，并呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，特別是“礦業(yè)興國”戰(zhàn)略后，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。2010年GDP增速為6.1%，2011-2012年都在20%以上，2013年回落到11.7%，而到2014年，受制于國際大宗商品價(jià)格的大幅下滑，GDP增幅進(jìn)一步回落至7%。

受制于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的頹勢日顯，“蒙古國也希望借助中國的資金實(shí)力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。”全球智庫聯(lián)合會(huì)秘書長卞洪登在接受媒體采訪時(shí)表示。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員周密告訴《中國經(jīng)濟(jì)信息》記者：“蒙古國通過加強(qiáng)與中國的聯(lián)系，能夠獲得巨大的市場與資金的支持，而更重要的是獲得出海的通道，否則很多資源的優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的收入。通過合作來增強(qiáng)通道的建設(shè)?！惫_消息顯示，蒙古國計(jì)劃在天津成立專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，以此打通從烏蘭巴托到天津港的出海通道。

事實(shí)上，自上世紀(jì)90年代以來，中國一直是蒙古國的重要外資來源國。數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)成為蒙古國的第一大貿(mào)易伙伴和第一投資國家，2013年中蒙兩國貿(mào)易額已升至60億美元，占蒙古國對(duì)外貿(mào)易總額的一半以上。

中國到蒙古國投資較為成功的領(lǐng)域是能源資源類，蒙古國資源稟賦比較豐富，蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，已探明的有80多種礦產(chǎn)和6000多個(gè)礦點(diǎn)，其中，煤炭約1520億噸，銅2.4億噸，鐵20億噸，石油80億桶。

還有更多合作機(jī)會(huì)

上述的成績不是終點(diǎn)，在“一帶一路”戰(zhàn)略的宏觀背景下，中蒙經(jīng)濟(jì)合作將迎來新起點(diǎn)。相關(guān)資料顯示，中蒙2020年將實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額100億美元的目標(biāo)。

周密表示，“一帶一路”的重點(diǎn)是加強(qiáng)互聯(lián)互通，對(duì)于中蒙合作而言，起碼有兩大投資領(lǐng)域，一是基礎(chǔ)設(shè)施，蒙古國，還有經(jīng)過蒙古國與俄羅斯的基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括公路、鐵路、能源的管道，通訊類的光纜的聯(lián)通建設(shè)，這方面需求很大，且符合經(jīng)濟(jì)開放的方向；二是蒙古國自身基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)，包括城市化的建設(shè)，與居民生活相關(guān)的設(shè)施的改進(jìn)。

《指南》顯示，蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，但大規(guī)?？碧轿慈骈_展。蒙古國以鐵路與公路運(yùn)輸為主，國家級(jí)公路總里程11218公里，其中僅有2395公里柏油馬路。公路網(wǎng)建設(shè)較為落后。人口約300萬的蒙古國大約有130萬人生活在烏蘭巴托。然而，烏蘭巴托的樓房住戶只有50萬左右，還有19.7萬個(gè)家庭約76萬人口住在平房區(qū)，居民住宅條件亟待改善。

此外，周密指出，習(xí)主席在提出“一帶一路”宏偉設(shè)想時(shí)提出的“五通”，應(yīng)更好地予以落實(shí)。政策上的協(xié)調(diào)，比如中蒙之間的經(jīng)貿(mào)與投資協(xié)定上溝通的加強(qiáng)，增加對(duì)跨境人員與企業(yè)的保障。在文化理念上，中蒙兩國有很多相似的地方，鑒于我國的蒙古族與蒙古國民族之間的相似性，人員的培訓(xùn)，文化演出，展覽等，有很多相通的重要領(lǐng)域可以去開拓。而資金的融通領(lǐng)域，可以通過亞投行和絲路基金，進(jìn)行資金的監(jiān)管和金融合作。

民企打通微循環(huán)

“不過，確實(shí)還有很多地方需要花大力氣去克服。”周密表示，有一些不利于中國企業(yè)的言論，不利于中國企業(yè)去蒙古國投資。但這是雙方面的事情。蒙古國需要在宣傳上下更大的力氣，另一方面也要約束中國企業(yè)的一些行為，避免不承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，避免去破壞當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，甚至出現(xiàn)不文明現(xiàn)象。

“通過合作都取得新的發(fā)展，而不是將各自的利益單方面的最大化。這應(yīng)該是合作的基本目的?！敝苊苤赋?，蒙古國有自己的民族、宗教的習(xí)慣，在進(jìn)行相關(guān)的投資的時(shí)候，中國的企業(yè)還要注意到與國內(nèi)不一樣的地方，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，他們?cè)诰幼　⒔ㄖ脑O(shè)計(jì)及飲食習(xí)慣等。

中國對(duì)蒙投資較為成功的企業(yè)不僅有國資背景的大慶石油、中國鋁業(yè)、中國有色、北京建工等，還有民營企業(yè)，如山金礦業(yè)、浩業(yè)有限公司、ZTE中興等。

“一些大型海外工廠設(shè)施的施工，國企擁有既有的優(yōu)勢，但即便是這樣，很多供貨供料等環(huán)節(jié)，民營企業(yè)都在積極參與。而在其他領(lǐng)域，民營企業(yè)的優(yōu)勢更加明顯。比如，市政供水，污水處理等等，民營企業(yè)都在發(fā)揮重要作用?！敝苊苷J(rèn)為，按照所有權(quán)機(jī)制來講，民營企業(yè)的決策機(jī)制更靈活，對(duì)市場機(jī)會(huì)的把握能力更強(qiáng)，反應(yīng)更快，他們可以更加迅速地對(duì)市場的問題作出相應(yīng)的反應(yīng)。政府只是做引導(dǎo)和支撐服務(wù)，民營企業(yè)在市場經(jīng)營活動(dòng)中具有更多的優(yōu)勢。endprint