王艷波

（云南省建水縣臨安鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，建水 654399）

1 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性

農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民切身的利益，同時也關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧問題。做好發(fā)展壯大建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的工作，是建水縣應(yīng)長期堅守的發(fā)展道路。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟有很多種渠道和方式，但是就目前我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r來看，仍有許多問題亟待解決。解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題是首要問題。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟并不是一朝一夕就能完成的，將建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為一項長期堅持的戰(zhàn)略。

2 建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

2.1 思想認識不足

建水縣走發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的道路始于2005年，這項工作一經(jīng)開始就得到了政府的大力支持，于是發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟的工作便如火如荼的開始了。但是在發(fā)展的進程中，有部分的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的理念認識不足。他們認為只要農(nóng)民自身實現(xiàn)富裕了，集體經(jīng)濟的發(fā)展又有什么價值呢？這種想法充分體現(xiàn)了建水縣部分村級干部的思想認識不足，也嚴重制約了村集體經(jīng)濟發(fā)展道路的堅持和執(zhí)行。

2.2 發(fā)展不平衡

從整體的發(fā)展水平來看，建水縣農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡，因此導(dǎo)致整體發(fā)展水平普遍不高。這主要是因為農(nóng)村地區(qū)集體收入來源渠道單一，僅僅是依靠集體土地收取的承包資金維持。也正是由于建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟來源單一化，給發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟帶來一個重要的難題。而其他地區(qū)依靠自己天然的優(yōu)勢，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展，而且?guī)恿酥苓呣r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。解決建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的合理化，是實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟向前發(fā)展的重要內(nèi)容。

2.3 集體資產(chǎn)流失嚴重

由于該縣許多農(nóng)村地區(qū)不善于管理集體資產(chǎn)，導(dǎo)致很多資產(chǎn)嚴重流失，對農(nóng)村集體經(jīng)濟造成了巨大的損失。集體資產(chǎn)管理不善的問題已經(jīng)是常見的問題之一了，對于農(nóng)村集體資產(chǎn)大量流失的現(xiàn)狀，應(yīng)及時找出根源并加以解決。目前集體資產(chǎn)流失主要有兩大方面的問題，一是缺乏對農(nóng)村集體經(jīng)濟科學(xué)管理的方法和途徑；二是部分村級干部利用自己的職權(quán)將公款挪為私用，造成了集體資產(chǎn)的浪費。

2.4 村級干部換屆頻繁

除了上述的幾點問題以外，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展道路上的阻礙還有一點，那就是村級干部頻繁換屆，導(dǎo)致原來的建設(shè)項目不得不停止。村級干部換屆頻繁已經(jīng)不是一件新鮮事了，也正是由于換屆交班工作的處理不善，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程受到嚴重阻礙。尤其是新舊兩大領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)上的做法和想法也會存在很大的不同，這就會產(chǎn)生舊的一批領(lǐng)導(dǎo)干部所組織的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的活動和工作無法繼續(xù)進行。合理處理換屆頻繁導(dǎo)致的集體經(jīng)濟發(fā)展受阻的問題，也是建水縣農(nóng)村集體改革的重點。

3 發(fā)展壯大建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的措施

3.1 將農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟規(guī)劃

做好農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，首先就是要將農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展納入整個經(jīng)濟規(guī)劃上。只有在態(tài)度上、意識上、實踐中都加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注，才能夠更好地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。

3.2 加強村級干部隊伍建設(shè)

只有加強村級干部隊伍的建設(shè)，才能更好地帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟向前發(fā)展。村級領(lǐng)導(dǎo)干部必須是道德高尚，具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的。村級隊伍也需要一位德高望重的領(lǐng)導(dǎo)人，這就需要農(nóng)村全部村民公開選舉出一位大家都相信和支持的黨總支書記。這將增加農(nóng)村集體經(jīng)濟的凝聚力，同時好的領(lǐng)導(dǎo)干部可以更好地帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督力度

加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，就需要認真做好農(nóng)村財務(wù)的審計工作。按照國家法定規(guī)定做好農(nóng)村集體資產(chǎn)的檢查和監(jiān)督，同時對于發(fā)現(xiàn)的濫用公款的現(xiàn)象要進行嚴肅處理，適當(dāng)?shù)臅r候可以送交司法機關(guān)。監(jiān)督的方式可以農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督，還可以采用群眾性的監(jiān)督。

3.4 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢

加強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，就需要結(jié)合該地區(qū)的優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。建水縣應(yīng)充分發(fā)揮自己的土地優(yōu)勢，將土地資源開發(fā)起來，大力發(fā)展村辦果園、林園、養(yǎng)殖場等。同也可以利用當(dāng)?shù)氐馁Y源創(chuàng)建砂石廠、木材加工廠等。村級領(lǐng)導(dǎo)干部還可以組織家禽養(yǎng)殖戶實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場的建設(shè)速度。無論是開展什么資源，都要做到結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢。

3.5 增強發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟信心

發(fā)展和壯大建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟，就必須要樹立其足夠的信心。信心主要表現(xiàn)在建水縣農(nóng)村必須對自己經(jīng)濟發(fā)展的道路有信心，同時也要對自己選舉的村級領(lǐng)導(dǎo)干部團隊有信心，更重要的是對自身的地區(qū)優(yōu)勢有信心。只有增強了建設(shè)農(nóng)村集體經(jīng)濟的信心，建水縣村級領(lǐng)導(dǎo)干部和上下群眾才會更有干勁，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和壯大的可能性才會加大。

4 總結(jié)

通過研究，對該縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r有了一定的了解。雖然隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展得到重視，但是仍有一些擺在面前的問題亟待解決。而該文就這些問題給出了合理化的建議，同時對建水縣農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大做出了重要的貢獻。實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的全面發(fā)展和壯大，并不是一件輕松和容易的事情，這需要長時間的努力和嘗試來實現(xiàn)。

[1]郝建利.對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思考.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(農(nóng)林教育版),2007,01:46～49

[2]農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司、經(jīng)管總站研究課題組,關(guān)銳捷.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟 增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入.毛澤東鄧小平理論研究,2012,03:12

[3]岳彩全.建水縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟探索淺析.農(nóng)民致富之友,2012,22:28～29