高峰

歲末年初，一系列短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的疲軟讓對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂的聲音再度響起。日前，有輿論指出中國(guó)制造業(yè)的倒閉潮早已開(kāi)始，并擔(dān)心中國(guó)制造業(yè)可能熬不過(guò)2015年。對(duì)此，專(zhuān)家指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)優(yōu)勝劣汰是經(jīng)濟(jì)機(jī)體正常的新陳代謝。未來(lái)，中國(guó)制造不僅不會(huì)出現(xiàn)倒閉潮，還將以全新面貌成為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的支柱之一。

近日，有媒體將微軟諾基亞關(guān)停東莞的工廠、一些日本企業(yè)轉(zhuǎn)移在華生產(chǎn)線等現(xiàn)象與近期走低的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相聯(lián)系，進(jìn)而悲觀地預(yù)測(cè)“更密集更大規(guī)模的制造業(yè)倒閉潮很可能會(huì)在2015年1月至2月中旬爆發(fā)”。

1月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)28個(gè)月來(lái)首次跌破榮枯線，進(jìn)出口總值同比下降10.8%等疲軟的短期數(shù)據(jù)，的確從一個(gè)側(cè)面反映了制造業(yè)困境，但同時(shí)，人們不應(yīng)忽視更為精細(xì)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的重要信號(hào)。

海關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2014年中國(guó)鐵路設(shè)備出口金額同比增長(zhǎng)22.6%，鐵路技術(shù)出口覆蓋30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。工信部的最新數(shù)據(jù)則明確地印證了中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐：去年全年，我國(guó)累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能8100萬(wàn)噸；重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼二氧化硫排放下降16%，煙粉塵排放下降9.1%。與此同時(shí)，國(guó)產(chǎn)核電用鋼在世界首座第三代核電項(xiàng)目CAP1400實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值則同比增長(zhǎng)了12.2%。

企業(yè)優(yōu)勝劣汰恰恰是經(jīng)濟(jì)機(jī)體進(jìn)行正常新陳代謝的表現(xiàn)。如今中國(guó)制造業(yè)尚處于轉(zhuǎn)型陣痛期。

中國(guó)制造業(yè)是否優(yōu)勢(shì)不再？悲觀的理由其實(shí)并不多。專(zhuān)家指出，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈布局、持續(xù)的扶持創(chuàng)新政策、日益增強(qiáng)的自主研發(fā)能力等，都是新常態(tài)下中國(guó)制造業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

以科技創(chuàng)新活動(dòng)為例，2014年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入（即R&D）預(yù)計(jì)達(dá)到1.34萬(wàn)億元，其中企業(yè)支出占76%以上；R&D占GDP比重將超2%；全時(shí)研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)可達(dá)世界第一?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼稍早前指出，中國(guó)在一些科技領(lǐng)域已躋身世界前列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?，甚至是“領(lǐng)跑者”。

盡管當(dāng)前鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭等領(lǐng)域仍存在過(guò)剩產(chǎn)能，但也需要看到中國(guó)制造業(yè)完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系和完善的配套能力。隨著創(chuàng)新水平的提高，產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)將與產(chǎn)業(yè)鏈下游的銷(xiāo)售服務(wù)環(huán)節(jié)一起，成為制造業(yè)整體層次提升及競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的動(dòng)力源。對(duì)中國(guó)制造業(yè)而言，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與外需潛力都將為其平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型陣痛期提供寶貴的時(shí)間和空間。

中國(guó)的制造業(yè)并非只有襯衫和皮鞋，“坐井觀天”得出的結(jié)論難免以偏概全。在政府持續(xù)深化改革、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”得到空前鼓勵(lì)的背景下，許多傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)也加快了腳步，在高鐵、核電、工程機(jī)械、航空航天等高端裝備制造領(lǐng)域紛紛向世界擦亮了“中國(guó)招牌”。

對(duì)于中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展前景，分析人士普遍認(rèn)為，政府之手讓位于市場(chǎng)之手，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，讓“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)智造”無(wú)疑是一條光明的出路。

當(dāng)前中國(guó)的制造業(yè)主要是兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，二是許多企業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈低端。而消化過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效則應(yīng)從國(guó)企和民間兩個(gè)層面尋求突破。“一方面，擁有過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)多為大型國(guó)企，這個(gè)部分可以通過(guò)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、資產(chǎn)并購(gòu)重組來(lái)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；另一方面，政府一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、定向扶持的舉措讓廣大中小民企得到實(shí)惠，他們釋放的創(chuàng)造活力將為中國(guó)的制造業(yè)注入新鮮血液?！?/p>

中國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效也將會(huì)是一個(gè)漸進(jìn)但明確的過(guò)程。需要指出的是，從研發(fā)投入到研發(fā)成果，再到產(chǎn)能轉(zhuǎn)化，這里面存在一個(gè)滯后期，而市場(chǎng)配置資源也需要一個(gè)時(shí)間。因此，不必糾結(jié)于短期數(shù)據(jù)的下滑，這也是新常態(tài)的一個(gè)特征。

專(zhuān)家預(yù)計(jì)，中國(guó)制造業(yè)的不景氣還會(huì)維持一段時(shí)間，但有望在一至兩年內(nèi)結(jié)束探底，展開(kāi)新一輪更高質(zhì)量的增長(zhǎng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的支柱之一。

（作者系中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院教授 ）