路易斯　斯蒂芬妮·索爾

美國(guó)紐約的時(shí)代華納中心俯瞰著中央公園。在其裝飾著暗色玻璃幕墻的大樓背后，大部分業(yè)主竭盡全力地不讓自己的身份泄漏，將公寓登記在信托機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司或其他能隱藏他們姓名的實(shí)體名下。

全球資本改變著這座城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，而這里則是供這些資本駐足的一處驛站。

對(duì)資金的來源不聞不問

美國(guó)聯(lián)邦銀行業(yè)指導(dǎo)原則說得很明白：“銀行應(yīng)采取一切合理措施，確保不會(huì)在有意或無意中，協(xié)助隱藏或轉(zhuǎn)移外國(guó)高級(jí)政治人物及其親友通過腐敗獲得的收入。”但通過空殼公司流入美國(guó)并購買高端房地產(chǎn)的資金，并未被要求接受這類審查。

在很多州，有限公司和其他企業(yè)實(shí)體成立時(shí)都可以不透露其實(shí)際所有人。因?yàn)榉陕┒?，即便在這類公司通過銀行賬戶轉(zhuǎn)移資金時(shí)，銀行也未被要求知曉相關(guān)交易的背后都有什么人。

在很多方面，美國(guó)政府允許房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)購買豪華房地產(chǎn)資金的來源不聞不問。

這種局面本來可以避免。上世紀(jì)90年代末，在多次國(guó)會(huì)聽證會(huì)讓外國(guó)腐敗官員將錢轉(zhuǎn)移至美國(guó)的問題突顯出來后，司法部尋求擴(kuò)充行業(yè)名單，要求被列入名單的行業(yè)審查政治敏感人物的財(cái)務(wù)活動(dòng)。該名單本應(yīng)包括珠寶商、對(duì)沖基金和房地產(chǎn)商。

9·11事件后，這項(xiàng)提案贏得了更多的支持。司法部推動(dòng)其成為《愛國(guó)者法案》的一部分。相關(guān)規(guī)定被寫進(jìn)了法律，并被轉(zhuǎn)交給財(cái)政部執(zhí)行。

房地產(chǎn)和法律行業(yè)迅速行動(dòng)起來，聲稱背景審查不切實(shí)際，且會(huì)損害經(jīng)濟(jì)。相關(guān)企業(yè)則堅(jiān)稱，不法資金不太可能流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

同樣地，另一項(xiàng)提議也已在財(cái)政部擱置了近三年。該提議要求將有限公司及其他開設(shè)銀行賬戶的空殼公司背后的人的身份，納入銀行業(yè)“了解客戶”規(guī)定的范圍。

銀行業(yè)協(xié)會(huì)表示，這么做會(huì)給它們帶來高昂的成本，因?yàn)闆]有可靠的聯(lián)邦或州一級(jí)空殼公司所有人數(shù)據(jù)庫。

調(diào)查正進(jìn)行，交易仍如常

2008年，伯納德·L·麥道夫的龐氏騙局崩塌短短兩個(gè)月后，另一個(gè)龐氏騙局的主腦詹姆斯·尼科爾森遭到了逮捕，其位于時(shí)代華納中心第52層的公寓也被查封。尼科爾森的這套公寓價(jià)值850萬美元，它成為了樓中唯一一所遭執(zhí)法官員收繳和拋售的公寓。雖然也有其他業(yè)主被指控從事了不法行為，所不同的是，尼科爾森為美國(guó)公民。

在美國(guó)購置房產(chǎn)的外國(guó)人，往往更容易避開本國(guó)的調(diào)查機(jī)構(gòu)、受害者和原告對(duì)這些房產(chǎn)的追討。

巴勃羅·阿迪拉就是一個(gè)這樣的例子。他曾是哥倫比亞的一名省長(zhǎng)，出了名地喜歡戰(zhàn)利品狩獵和奢侈消費(fèi)。阿迪拉本人在2004年承認(rèn)，為了購買這棟大樓中一所售價(jià)400萬美元的公寓，他和父母成立了一家空殼公司。2007年，當(dāng)他還在任上時(shí)，哥倫比亞官員指控他中飽私囊，將其逮捕并隨即監(jiān)禁起來。

當(dāng)阿迪拉身陷囹圄時(shí)，這家空殼公司出售了這所公寓，賺取了200萬美元的利潤(rùn)。到了此時(shí)，房產(chǎn)記錄里登記的轉(zhuǎn)發(fā)地址已經(jīng)不再位于哥倫比亞，而是指向了佛羅里達(dá)州韋斯頓的霍內(nèi)·巴列斯特羅斯。哥倫比亞政府向法庭提交了一份報(bào)告，對(duì)阿迪拉持有的資產(chǎn)進(jìn)行了詳盡分析，但未能挖掘出這套位于時(shí)代華納中心的公寓。

在看守所待了兩年零九個(gè)月后，阿迪拉獲得釋放，并未定罪。

除了阿迪拉之外，時(shí)代華納中心還有其他業(yè)主在面臨調(diào)查后成功出售了公寓。

2014年1月，希臘商人孔托米納斯遭到逮捕并被控將商業(yè)貸款用于個(gè)人花銷。九個(gè)月后，他賣掉了這里的公寓。其律師表示，孔托米納斯“堅(jiān)決否認(rèn)任何刑事指控”。

斯圖爾特·福特是時(shí)代華納中心的另一名業(yè)主。2010年10月，當(dāng)他面臨著一起欺詐調(diào)查時(shí)，將之前用自己名字購買的價(jià)值600萬美元的公寓無償轉(zhuǎn)移到了一家空殼公司。當(dāng)時(shí)，福特的Keydata投資服務(wù)公司正處于英國(guó)一起大型金融崩潰案的中心，估計(jì)受害者有3萬名。

那年夏天，在Keydata被英國(guó)政府破產(chǎn)接管之前，福特已經(jīng)把將近6000萬美元轉(zhuǎn)移到幾家空殼公司以及受益人是他家人的幾個(gè)信托基金中。

英國(guó)金融市場(chǎng)行為監(jiān)管局的發(fā)言人表示，該國(guó)金融部門已經(jīng)結(jié)束了相關(guān)調(diào)查，并通知了福特，他們計(jì)劃采取執(zhí)法行動(dòng)。

福特對(duì)當(dāng)局的執(zhí)法決定隨后提起了抗訴。福特宣稱，政府不應(yīng)該對(duì)自己的公司進(jìn)行破產(chǎn)接管。他還表示，家人控制的那些實(shí)體本就是自己從Keydata轉(zhuǎn)出的資金的合法債主。

后來福特就賣掉了時(shí)代華納中心的那所公寓，他似乎很擅長(zhǎng)讓自己的資產(chǎn)免受當(dāng)局和絕望的投資者追查。

問題富豪大隱于紐約

就像時(shí)代華納中心的很多業(yè)主一樣，印度礦業(yè)巨頭安尼爾·阿加瓦爾在紐約并不為人所知。雖然他在2004年通過阿曼泰亞公司購買了兩套售價(jià)910萬美元的公寓，但他的名字卻完全沒有出現(xiàn)在公共記錄中。

雖然對(duì)時(shí)代華納中心的房產(chǎn)極盡保密之能事，但阿加瓦爾對(duì)自己的富有倒毫不隱瞞。他很多時(shí)候都住在倫敦，2005年時(shí)，他還告訴一家報(bào)紙：“我必須坐賓利，有最好的司機(jī)和管家。”

不過，在世界上的一些地方，阿加瓦爾及其名下的韋丹塔資源公司有著留下財(cái)務(wù)與環(huán)境問題的惡名。

上世紀(jì)90年代末，由于牽涉到一宗重大內(nèi)幕交易案，阿加瓦爾的公司被孟買證券交易所封殺，于是他將公司從本國(guó)搬到了倫敦。

購買時(shí)代華納中心兩套公寓的交易完成之前10個(gè)月，阿加瓦爾、他的父親及弟弟，被裁定利用毛里求斯和巴哈馬的空殼公司從印度非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。此外，韋丹塔也因其環(huán)境記錄及工廠附近的居民受到的對(duì)待，而面臨諸多投訴。

2004年9月，印度最高法院的一個(gè)委員會(huì)表示，韋丹塔在該公司位于南部泰米爾納德邦的一家工廠周圍傾倒了數(shù)千噸“含砷礦渣”，該污染“極為嚴(yán)重地?fù)p害了環(huán)境，以致于還傷害到了周邊社區(qū)的居民”。

第二年，最高法院的另一個(gè)委員會(huì)指控韋丹塔迫使東部奧里薩邦的102戶原住民搬遷，因?yàn)樗朐谀抢镩_采煉鋁廠所需的礬土。根據(jù)該委員會(huì)的報(bào)告，居民們?cè)獾搅恕绊f丹塔雇來的人的毆打”。

隨著韋丹塔在接下來的幾年里推進(jìn)其采礦計(jì)劃，奧里薩邦原住部落的遭遇，成了國(guó)際維權(quán)團(tuán)體關(guān)注的焦點(diǎn)。維權(quán)行動(dòng)由印度前總理的兒子拉胡爾·甘地和一些寶萊塢明星發(fā)起；英國(guó)商務(wù)部門發(fā)表聲明譴責(zé)韋丹塔在奧里薩邦的所作所為；英格蘭國(guó)教會(huì)旗下的投資基金拋售了該公司的股份以示抗議。

韋丹塔在其他國(guó)家的幾家分支機(jī)構(gòu)也遭到了猛烈抨擊。它在贊比亞的銅礦一直是污染源，還有不端財(cái)務(wù)操作的嫌疑。代表兩千名居民提起的一宗集體訴訟的文件顯示，2006年，也就是韋丹塔收購這座礦場(chǎng)的兩年后，該公司往贊比亞的重要飲用水源卡富埃河中傾倒了有害廢物，河中魚類瀕臨絕跡，而當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)了皮膚病、肺部疼痛和腹瀉的癥狀。

去年，贊比亞官員開始對(duì)韋丹塔進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，理由是懷疑該公司未能向政府足額繳納費(fèi)用。有數(shù)以百計(jì)曾為韋丹塔工作的礦工在追討遣散費(fèi)，還有其他一些人在追討殘疾撫恤金。

盡管面臨種種難題和爭(zhēng)議，根據(jù)《福布斯》的估算，自從阿加瓦爾買下時(shí)代華納中心的公寓以來，他的身家從10億美元增加到了35億美元左右。

外國(guó)億萬富翁，對(duì)紐約影響多大

當(dāng)紐約市長(zhǎng)布隆伯格向世界上的億萬富翁發(fā)出邀請(qǐng)時(shí)，其想法是這樣的：他們花掉的錢會(huì)下滲到門衛(wèi)、門房、清潔工、司機(jī)和建筑工人，以及賣5000美元的手袋的店主和賣450美元的壽司晚餐的餐廳老板手中。

但富有的外國(guó)人給這座城市帶來的確切影響可能更為復(fù)雜。作為非居民，他們不用繳納城市所得稅，且往往能得到巨額的房產(chǎn)稅減免。時(shí)代華納中心沒有包括在這項(xiàng)最具豐厚利潤(rùn)的稅務(wù)減免計(jì)劃之中，但許多其他中央公園周圍的樓宇從該計(jì)劃中受益。

“至于本地經(jīng)濟(jì)，并沒有人去看舞臺(tái)劇，去餐館就餐，”紐約非營(yíng)利組織財(cái)政政策研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯· 帕羅特說，“他們不在干洗店、食雜店等等店鋪消費(fèi)，所以紐約本地并沒有得到什么‘乘數(shù)效應(yīng)’?！?/p>

更有甚者，帕羅特說，這些富豪在紐約的房產(chǎn)價(jià)格奇高，也在范圍更廣的紐約房地產(chǎn)市場(chǎng)上，對(duì)價(jià)格產(chǎn)生了影響?！皟r(jià)值1000萬美元公寓的房主，看到9500萬美元的公寓有很大的市場(chǎng)，就更可能會(huì)提高售價(jià)，”他說，“接著200萬美元的房主也會(huì)提價(jià)，100萬美元的房主就會(huì)看到已經(jīng)沒有100萬以下的要價(jià)了。”

一些本地政治人物提出，要對(duì)非本市居民的房屋業(yè)主征稅。

財(cái)政政策研究所的提議是，對(duì)價(jià)值500萬美元及以上的昂貴寓所加征一項(xiàng)累進(jìn)稅，估計(jì)這項(xiàng)稅收每年可以為紐約市帶來6.65億美元的收入，主要來自大約445所價(jià)值超過2500萬美元的公寓的業(yè)主。（編輯/立原）